保护臭氧层，从你我做起

整理｜离咲

为了保护蓝天，保护地球生命，1995年1月23日联合国大会决定将每年的9月16日定为“国际保护臭氧层日”。今年“国际保护臭氧层日”的主题是“蒙特利尔议定书— 清凉世界、保鲜食物、呵护疫苗”。保护臭氧层，需要大家共同行动，从你我做 起。

臭氧层空洞

从20世纪80年代中期南极上空臭氧层浓度在春季明显下降被报道以来，进一步的测量表明，过去的10—15年间，每到春天南极上空的平流层臭氧都会发生急剧的大规模耗损。极地上空的臭氧层中心地带，近95%的臭氧被破坏。从地面向上观测，高空的臭氧层已极其稀薄，与周围相比好像是形成了一个“洞”，直径达上千公里，“臭氧空洞”就是因此而得名。据世界气象组织的报告：1994年发现北极地区上空平流层中的臭氧含量也有减少，在某些月份比20世纪60年代减少了25%—30%。而南极上空臭氧层的空洞还在扩大，1998年9月创下了面积最大达到2500万平方公里的历史记录。

进入21世纪以来，中北纬度地区50公里高度的臭氧水平已回升4%。科学家把这种积极变化归功于全球对某些制冷剂、发泡剂的限制使用，同时说明只要全球行动，人类可以抵制或者延缓生态危机。另外，南极臭氧层空洞在2019年缩小到了近年来的最小尺寸。

臭氧层为什么会出现“空洞”

人类在生活中使用了大量的发泡剂、灭火剂、杀虫剂、制冷剂等，这些产品的使用过程中会造成氯氟烃排放，也就是我们常说的氟利昂。氟利昂能反复破坏臭氧分子，自己仍保持原状，因此尽管其量甚微，却能使臭氧分子减少到形成“空洞”，人为地将氯离子送进大气对大气层是一种有害行 为。

保护臭氧层国际公约和中国履约行动

为了保护臭氧层，联合国于1985年通过了《保护臭氧层维也纳公约》；1987年通过了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，该议定书被联合国前秘书长安南称赞为“迄今唯一最成功的国际协 定”。

中国于1989年加入《保护臭氧层维也纳公约》；1991年6月加入修订的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《议定书》），成为按《议定书》第五条行事的缔约国；2003年4月接受《议定书》哥本哈根修正案；2010年5月同时接受了蒙特利尔修正案和北京修正案；2021年6月接受了基加利修正案并于2021年9月15日正式生效。

2007年，原国家环境保护总局发布《关于禁止生产全氯氟烃（CFCs）的公告》（2007年第43号），禁止除药用吸入式气雾剂用途、原料和豁免用途以外CFCs的生产，并出台一系列行业禁令，全面禁止CFCs的受控用途使用。

2013年起，我国根据《议定书》规定的淘汰时间表，对一氟二氯乙烷（HCFC-141b）在内的一系列制冷剂（HCFCs）逐步削减。

上海保护臭氧层行动

上海高度重视保护臭氧层工作，由上海市生态环境局牵头，各相关委办局为成员单位，组成市履约工作领导小组，负责全市消耗臭氧层物质（ODS）监管工作。通过完善ODS管理组织架构，配置地方政策和管理制度，推进落实相关管理政策法规、加强保护臭氧层的重要意义宣传，实现了ODS全过程闭环管理。在日常监管工作中，上海形成了一支专业人员稳定、市区两级联动的监督管理队伍，并定期开展ODS企业抽查检查，杜绝违禁品的回潮使用。

2013年10月，本市出台了HCFCs生产、销售和使用备案这一项地方备案制度，于2014年出台了从事含ODS制冷维修、回收、销毁等经营活动备案制度。在建立了相关备案制度之后，每年开展备案工作，做好信息收集和报送工作，将相关备案企业名单公开发文予以公示，使备案工作真正落地。目前，两项备案工作均已连续实施了7年。

为进一步优化营商环境，加强建立备案信息和统计数据报送机制，充分利用信息化手段提高工作效率，方便企业开展相关工作。2014年，上海市开发了上海市ODS环境管理信息系统，建立了备案系统信息数据库，并开发了移动App版，实现移动执法时信息的快速查询。2017年，上海市已升级建设了上海市化学品环境管理信息系统，涵盖了备案网上申报系统以及ODS环境管理数据库，并已在2018年度HCFCs备案工作中开始投入使用。2020年，企业可以登录市政府“一网通办”进行在线填报，实现了企业备案申请的全程网办。2021年，生态环境部开展全国ODS信息管理系统（MIS系统）试点工作，上海市积极组织试点区域管理部门、企业参与，共同做好ODS全流程管理工作。

如何保护臭氧层

根据世界气象组织和联合国环境署的评估报告，全球CFC物质的排放量从2000年起持续下降，但氟氯烃（HCFC）的生产消费和排放依然处于增长的趋势。因此，保护臭氧层是一项长期而又艰巨的任务，国际社会必须携手合作、加倍努力。

保护臭氧层不仅仅是科学家的事，由于消耗臭氧层物质被广泛地应用于日常生活的各个领域。保护臭氧层，看起来离我们很遥远，其实做好这些不起眼的小事，也可以帮助缩小臭氧层空洞，比如购买不含ODS的产品，选择不含哈龙的灭火器，选择具有制冷剂回收设施的汽车维修点，选择配备制冷剂回收设备的企业处理废旧冰箱、空调等电器，不购买含氯氟烃（CFC）的气雾剂产品，购买非甲基溴处理的木材、木制品和胶合板等。

根据2018年11月发布的《臭氧消耗的科学评估2018》报告，南极春季臭氧恢复到20世纪80年代水平，估计得到2050年以后；而恢复到20世纪60年代水平，则需要到2100年之后。

尽管这是漫长的恢复过程，但毕竟我们避免了最坏结果的出现，目前正走在恢复的道路上，体现了人类的责任和合作精神。联合国现任秘书长古特雷斯对此有很高的评价：“《议定书》和《基加利修正案》向我们表明，通过共同行动，一切皆有可能。因此，让我们现在就采取行动，减缓气候变化，消除饥饿，保护我们赖以生存的地球。”