最高法提出要『公示性侵儿童罪犯信息』

【新闻背景】

2022年9月14日，最高人民法院召开全国法院第七次少年法庭工作会议，提出要完善性侵害儿童犯罪人员信息公开制度、性侵儿童案件特殊证据标准，引发舆论关注。

这并非“性侵害儿童犯罪人员信息公开制度”首次进入公众视野。公开资料显示，浙江慈溪、江苏淮阴等多地，都曾进行了公开性侵未成年人犯罪人员信息的地方性自主试点；而此次最高法提出“完善性侵害儿童犯罪人员信息公开制度”，或传递出将推动全国通行机制的落地信号。

长期关注妇女儿童权益保护的北京市千千律师事务所执行主任吕孝权表示，对性侵害儿童犯罪人员信息公开，能对潜在的性侵害儿童犯罪起到警示作用，有效预防性侵害儿童犯罪，是儿童防性侵机制的重要组成部分。

这一制度是否侵犯犯罪人员隐私权，会否影响犯罪人员回归社会，亦进入舆论探讨。对此，多名儿童权益保护领域的长期观察者、研究者对记者表示，根据法律规定，保护未成年人，应当坚持“最有利于未成年人”的原则，当未成年人保护与犯罪人员法益相冲突时，应优先考虑未成年人保护。

相关专家同时指出，公开性侵害儿童犯罪人员信息，目前尚未在法律层面予以明确。“需要在立法上进行明确，让职能部门开展工作时有法律层面的保障。”近年来，国内多地进行了性侵害儿童犯罪人员信息公开制度的探索。最早的相关探索，是浙江省慈溪市多部门出台《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》。

上述文件规定，对符合条件的实施严重性侵害未成年人行为的犯罪人员，在其刑满释放后或者假释、缓刑期间，通过发文各单位的门户网站、微信公众号、微博等渠道，对其个人信息进行公开；公开的信息包括照片、身高、罪名、判处刑期、现住地址、工作单位、信息公开期限等。

2017年7月，慈溪市再次下发修改细化后的《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法（试行）》并规定，对于该办法规定的信息公开情形行为的犯罪人员，不得从事与未成年人密切接触的教育、培训、物业、医护等相关行业。

在慈溪首度探索后，2017年12月，江苏淮安市淮阴区法院对4起涉嫌强奸、猥亵未成年人案件进行集中宣判，同时公开了涉案犯罪人员的个人信息。

根据淮阴多部门发布的相关文件，符合条件的性侵害未成年人的严重刑事犯罪人员，自刑事判决生效一个月内，都将被公开姓名、身份证号、照片、年龄、性别和案由……