论贯彻共享发展理念的诉求、机制与路径

糜海波

(南京森林警察学院 思政部，南京 210023)

共享发展理念是新时代新发展理念的灵魂和归宿，为创新发展、协调发展、绿色发展和开放发展提供了价值引领和行动指南。作为中国特色社会主义新发展理念的重要命题，共享发展的主体是人民，新时代坚持共享发展必须站稳政治立场，落实共享发展理念必须彰显制度优势，践行共享发展理念必须突出问题导向，不断满足人民日益增长的美好生活需要，这是共享发展理念的现实逻辑和实践指向。从政治立场、制度优势和问题导向三个层面系统揭示新时代背景下共享发展理念的现实逻辑，阐释实现共享发展理念的诉求、机制和路径，对于持续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，对于正确处理现阶段我国社会基本矛盾和主要矛盾、构建既平衡又充分的新发展格局，对于实现共同富裕的社会主义根本目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的现实意义。

一、坚持共享发展理念的诉求：站稳政治立场

共享发展是新时代我们党在科学发展观基础上提出的发展理念，是21世纪马克思主义发展观中国化的重要体现。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，人民至上是其政治立场。作为马克思主义政党，中国共产党代表着中华民族和中国人民的根本利益，其根本政治立场就是人民立场。发展是我们党执政兴国的第一要务。因此，实现共享发展必须坚持党性与人民性相统一，使共享真正成为人民的共享，使发展成为全体人民的发展，即社会主义的共享发展，这是新时代践行共享发展理念的立足点和出发点。

社会主义共享发展是以人民为中心的发展，是对资本主义社会阶级分化的矫正和扬弃，其出发点和落脚点是人民整体利益的实现。社会主义共享发展不是占有式发展，也非片面和畸形的发展，而是在财富共享基础上的人的全面发展和人民的共同发展，体现了马克思主义以消灭“社会三大差别”为基本方向的社会发展观。习近平在论述党的指导思想时明确指出：“人民性是马克思主义最鲜明的品格。”马克思主义致力于实现人的解放和人民根本利益，这一政治立场和价值底色是由马克思主义的科学性、革命性和实践性所决定的。中国共产党的无产阶级本质和先进性决定了其站稳人民立场，积极利用和规制资本发展，从而实现人民共享发展的现实性。因此，人民立场不仅是马克思主义政党的根本政治立场，也是新时代实现共享发展的政治诉求。

(一)坚守人民立场是坚持共享发展理念的内核

人民既是发展的手段，又是发展的目的，社会主义的共享是人民的共享，社会主义发展的实质是人民的发展。共享突显了发展的价值目标、价值取向和价值逻辑。共享发展的主体是作为社会实践主体的人民，人民是共享发展的主体、目的和归宿。中国共产党提出的共享发展理念是理论与实践的统一、是发展性与价值性的统一，具有为人民服务的政治诉求和为人民谋幸福的价值追求。作为无产阶级的世界观和价值观，马克思主义理论本质上是人民的理论，马克思主义的阶级性与人民性是一致的。彰显马克思主义的人民性品格，就要坚持共享发展的人民立场。人民立场既是我们党的根本政治立场，也是新时代共享发展理念的出发点和落脚点。

(4)“尾气吸收”是吸收“电解”过程排出的少量ClO2。此吸收反应中,氧化剂与还原剂的物质的量之比为____,该反应中氧化产物是____。

中国共产党在最广大人民的立场上提出了共享发展理念。因此，实现共享发展，必须把实现人民的共享发展作为最大的政治任务，作为政治意识和大局意识的重要体现。社会发展动力是生产力、科技和改革等诸多因素构成的系统，但其主体是人民群众。因此，发展要依靠人民，发展成果也要由人民共享，发展成效更要由人民检验。发展的人民共享是普遍的、普惠的和全面的共享。如果说共同富裕主要强调的是经济发展，是人民在物质层面的共富和共有，那么共享发展则是对共同富裕的坚持、丰富和发展，不仅强调充分、平衡和持续发展，而且强调全面发展和全面共享社会发展成果，进而在整体上提高人民生活水平、生活品质和生活质量。因此，共享发展理念体现了发展手段与发展目的的统一，蕴含着马克思主义政治立场和党的民生关怀。

(二)实现人民利益是坚持共享发展理念的旨趣

新时代落实共享发展理念的制度机制，最终要落实到主体的行动上来。人的政治性、社会性和个体性特点决定了共享发展要将发挥政府主导作用与依靠自我奋斗结合起来。共享发展理念体现了中国特色社会主义制度的内涵，是中国共产党人的崇高追求，其实现需要发挥国家和政府的主导力量。政府作为人民权力让渡的产物，体现国家意志，代表人民行使公共权力，是人民的办事机构。共享发展离不开政府的积极作为和职能的行使。政府既是党的决策和制度的落实者、执行者，是组织、发动和鼓励人民群众参与建设、推动发展的行政力量，也是促进社会共享发展的责任主体。作为国家机构的有机组成部分，政府不只是办事机构，本质上它是实现社会公共利益的工具。为人民服务是党的宗旨，也是政府职责和职能的根本体现。因此，秉持共享发展理念必须发挥政府的主导作用。具言之，其一，市场经济与社会主义共享发展既有重叠的一面，也有冲突的一面，市场经济的逻辑运行会导致财富占有的不平等和贫富差距的拉大。因此，实现共享发展就要将价值规律这只“看不见的手”与政府宏观调控这只“看得见的手”有机结合，把维护经济生活的公正与促进社会的公平正义统一起来，从而通过有效的制度安排增进社会成员的平等，防止社会分化加剧。其二，推进基本公共服务均等化需要发挥政府的主导作用。公共服务的提供和公共产品的供给是社会共享的重要内容，也是保障和改善民生的重要渠道。然而，公共服务和公共产品不是由个人提供的，也不能依赖一般的社会组织，而是由政府来提供的。随着我国经济和社会的迅速发展，人民生活水平有了普遍提高，对公共服务的需求也在不断提升，广大人民期待国家和政府提供优质、普惠和均等的公共产品和公共服务，包括教育、就业、医疗、养老、环境、安全、生活设施、社会救助和财政补贴等。因此，国家和政府需要不断完善治理体系，整合社会资源，增加产品供给，优化服务功能，从而提高共享发展水平。其三，实现充分而平衡的发展，不断缩小“社会三大差别”，实现全面而协调的发展，促进不同群体、不同阶层、不同部门的共同发展，积极构建居民收入中产化的“橄榄型社会结构”，要求健全共享发展机制，引导发展预期，促进社会有序流动，消解“阶层固化”，形成合理和谐的社会“差序格局”。

如图4所示，O点为某时刻波束中心指向T，在经过一个波束扫描步进后，定点聚束方式下，飞机运动到B点，而滑动聚束方式较定点聚束波位驻留时间长，在经过一个波束扫描步进后，飞机运动到A点，波束中心指向T1，波束在地面滑动了一段距离：

中国共产党提出的共享发展理念是对马克思全体富裕思想的继承和发展，也是以人民为利益主体的发展观，体现了坚持和发展中国特色社会主义的人民性本质。中国特色社会主义既是时代和人民的选择，也是人民群众共同拥有的事业。人民是发展过程的建设主体，也是发展成果的共享主体。习近平在论及共享发展理念时指出：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享发展成果的过程。”因此，坚持共享发展必须将维护和实现人民根本利益、当前利益和长远利益作为核心旨趣。在全面、协调和可持续发展中，使人民共享经济、政治、文化、社会和生态文明等各个方面的建设成果，从而全方位观照人民的利益需求。

(三)促进人的全面发展是坚持共享发展理念的取向

通过这件事，我体会到，做任何事都不能想当然，特别是对数学来说，更是如此，因为数学是一门严谨的学科，更要用事实去说话。

[17]Five years on,Wenzhou is still trying to clean up the mess.（2016-06-11）

马克思主义不仅揭示了人类历史发展的一般规律，而且揭示了人的发展规律，因而是科学性与人本性的统一。马克思主义是关于人的解放、自由和全面发展的学说。马克思主义的首要观点是实践，它不仅立足于实践来解释世界，而且致力于通过实践来改变世界。马克思主义改变世界的政治目标是实现社会主义和共产主义理想，而其终极目标是实现全人类的解放和每个人的自由全面发展。因此，人的自由全面发展是马克思主义的最高价值理想。共享发展作为中国特色社会主义的实践取向，既是在社会共同的生产能力基础上，追求物质财富的丰裕和人们精神境界的提高，满足人民的物质生活需要和精神生活需要，又是以人的全面自由发展为旨归。共享发展既指向人民集体的生活富裕和幸福，又指向每个人的全面自由发展。马克思强调社会发展的意义在于个人的发展，而个人发展又与社会历史的发展进程相一致：“人的依赖关系是最初的社会形态，以物的依赖性为基础的人的独立性是第二大形态，建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性，是第三个阶段，第二个阶段为第三个阶段创造条件。”因此，社会主义社会的根本特征是关注人，促进人的全面发展也是新时代共享发展理念的价值取向。只有将人的全面发展作为共享发展的价值考量，才能以社会主义的“人本思维”代替资本主义的“物本”思维，才能摆脱人被商品化、工具化、边缘化的命运。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”社会发展以个体发展为基础，而个体发展又以社会发展为条件。因此，马克思主义理论视域中的共享发展是社会发展与人的发展的统一，社会发展以人的发展为根本动力，以实现每个人的全面发展为目标。正如马克思所说：未来的新社会是要“消灭牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况”，使“全体人民共同享受大家创造出来的福利”，“使社会全体成员的才能得到全面的发展”。

(四)践行党的初心和使命是坚持共享发展理念的诉求

党的执政基础在人民，践行党的初心和使命，深植人民情怀，赢得最广大人民的认同、拥护和支持，不断巩固和厚植党执政的群众基础，才能取得长期执政的资格和条件，才能团结和带领人民群众完成民族复兴的光荣使命，使社会共享发展获得持久的动力和合力。因此，共享发展理念也是我们党制定方针、政策和决策的重要依据，表现为站在人民立场深化改革和谋划发展。

神人面部的特点是倒梯形，这可能是良渚人比较普遍的脸形，另是羽冠，这充分反射良渚人是崇拜鸟的。兽面纹有各种变体，变体的兽面纹，其鼻、嘴有不同情况的变形，但是重圈的眼睛纹基本上是不变的。这重圈的眼睛纹似乎在一定程度上独立化了，成为一种纹饰，它可以构成兽面纹，也可以构成鸟纹。也许，良渚玉器装饰图案中最突出的就是这眼睛纹了。

共享发展是一个过程，其目标是共同富裕和人民幸福，这实际上也与党的初心和使命相契合。因此，共享发展理念的政治诉求包括践行党的初心和使命。共享发展不会自动实现，需要强大政党和人民实践的合力推动。践行党的初心和使命就要彰显马克思主义政党的人民性属性，体现“为民执政、为民用权、为民谋利”的政治担当。我们党开创的中国特色社会主义事业是为人民立命、立心、开太平的光辉事业，根基在人民，力量源于人民，理想是人民幸福。积极践行党的初心和使命，传承“红色基因”、伟大建党精神，坚定理想信念，坚持走群众路线，才能紧紧依靠人民的智慧和力量，创新和推动中国特色社会主义的发展，实现以人民共同发展为根本取向的共享。正如习近平所说：“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。这是尊重历史规律的必然选择，是共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当。”共享发展理念只有体现人民整体利益，践行党的初心和使命，真正代表最广大人民利益，才能正确把握改革和发展方向，驾驭社会主义市场经济，积极应对各种风险和挑战，促进社会共享发展。

(3)Ev是指施工项目在考核期内，基于拟投入的安全成本，以实际安全保障水平为前提，所需的项目安全成本计划费用值。

二、落实共享发展理念的机制：彰显制度优势

落实共享发展理念，使改革和发展成果惠及全体人民，既需要大力发展生产力、做大蛋糕，也需要完善分配关系、分好蛋糕，这两个方面都需要发挥制度优势。习近平强调：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”共享发展理念体现了中国特色社会主义发展规律，也是构建和谐社会的基本方略。实现共享发展必须坚持和完善中国特色社会主义制度，体现社会发展的普遍价值，突显社会主义制度的优越性。只有彰显制度优势，不断推动社会发展的合理化进程，才能有效实现共享与发展的融合，持续改善民生，才能提升中国特色社会主义的“四个自信”，增强民族凝聚力和创造力。

(一)统揽全局：坚持和加强党的全面领导

落实共享发展理念必须发挥制度优势，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是最大的制度优势。因此，共享发展必须坚持和加强党的全面领导。其一，实现共享发展是我们党执政以来的价值追求。回顾历史，新中国成立后，中国共产党带领人民持续推进“反贫困”事业，在探索社会主义建设的实践中，把摆脱贫困、改善人民生活作为经济和社会发展的首要问题。改革开放以来，在总结历史经验和教训的基础上，不断加强社会主义制度的自我完善和党对经济工作的领导，解放和发展了社会生产力，提高了国家的综合国力和人民生活水平。党的十八大以来，以促增长、稳就业、保民生为发展主导，全力开展脱贫攻坚行动，实现了全面建成小康社会的目标，在改善民生、共享发展和共同富裕的道路上取得了显著成效，充分彰显了制度优势，也突显了党对各项工作全面领导的成效。其二，共享发展具有系统性、全面性和探索性，必须坚持和加强党的全面领导。共享发展涉及经济、政治、文化、社会和生态等各个领域。只有加强党的全方位领导，统筹推进“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局、落实“五大新发展理念”，才能全面推进社会主义现代化建设，从各个方面、领域满足人民对共享发展的需求。其三，共享发展涉及国家治理、社会治理和公共事务的共商共治，必须保障人民的知情权、参与权、决定权和监督权。只有加强党对国家和社会的全面领导，保障人民当家作主，推进党的自我净化、自我革命、自我完善，提高治理水平和治理能力，提高国家和社会治理的效能，才能切实保障人民的合法权益。其四，共享发展涉及各群体、各阶层利益关系的协调，在利益主体多样化、利益关系复杂化和利益诉求多元化的背景下，只有加强党的全面领导，确保党在总揽全局、协调各方等工作中的核心地位，坚持科学、民主、依法执政，制定符合共享发展要求的政策和措施，才能有效化解利益冲突和利益矛盾，为实现社会共享发展创造良好的社会环境。

因此，坚持和加强党的全面领导，是党和国家事业发展以及做好各项工作的根本保证，决定着中国特色社会主义的命运，是实现共享发展的政治机制，是“党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。

(二)优化动力：尊重和保障人民主体地位

人民是实现共享发展的主体动力，是社会主义的生命。实现共享发展必须尊重和保障人民主体地位。人民主体地位表现为人民群众在社会发展中的主导性、能动性、自为性和创造性。习近平指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”人民主体地位体现了马克思主义历史观、社会主义国家性质、党的根本宗旨，这也是实现共享发展的内在要求。人民是共享发展的实践主体，必须凝聚人民力量，尊重人民首创精神，发挥人民主体作用；人民是共享发展的价值主体，必须把满足人民的现实需要作为社会发展的导向，增进人民福祉，发展人民利益；人民是共享发展的评价主体，党的执政、行政、改革和发展的成效最终要由人民来评判，以人民高兴、满意、赞成和拥护作为评判改革和发展是非、成败和得失的最高标准。因此，必须践行共享发展的人民主体话语，尊重人民、爱护人民、相信人民、服务人民、造福人民，彰显人民在国家发展中的主体地位。

新时代，中国特色社会主义制度是落实人民主体地位、实现人民共享发展的根本保障，即必须坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一，坚持人民当家作主的政治制度、公有制为主体的经济制度、马克思主义在意识形态领域指导地位的文化制度等。其中，坚持人民主体地位是社会主义改革与建设的生命线。尊重和保障人民主体地位与共享发展是相互作用、相互支撑的。坚持人民主体地位是实现共享发展的必要条件，实现共享发展也必须尊重和保障人民在国家和社会发展中的主体地位。因为没有民主就没有社会主义，也就谈不上社会主义共享发展，社会主义的生命力在于坚持人民主体地位和发挥人民在改革和发展中的主体作用。只有坚持人民主体地位和发挥人民主体性，才能最大限度地调动和发挥人民群众投身现代化建设的积极性、主动性和创造性，才能使人民群众充分享有管理国家和社会事务的权力，获得广泛真实的经济、政治、文化、社会和生态权益，进而保障人民共享发展的权利和机会，以及在经济和社会发展中的参与权、建议权和监督权。因此，共享发展理念彰显了中国特色社会主义的人民性本质，共享发展必须尊重人民主体地位。

坚持人民主体地位，就要树立马克思主义群众观，坚持人民至上，让人民群众参政议政，一切由人民说了算；就要对人民负责，想人民所想、解人民之忧、为人民谋利；就要走群众路线，虚心向群众学习，善于听取群众意见，问政于民、问计于民、问需于民；就要把人民的意志、愿望和诉求体现到党和国家的主张、决策和制度安排之中。只有这样，才能实现以人民为主体的共享发展。

(三)行动助推：政府主导与自我奋斗相结合

促进共享发展就要坚守人民立场，就要以实现广大人民的利益、富裕和幸福为理想和追求。马克思在揭露资本主义“虚假共同体”的资产阶级本质时，提出了“真实集体”概念，其所代表的是全体社会成员的利益，社会财富由全体人民共创共享。马克思恩格斯在《共产党宣言》中曾指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思本人虽没有直接使用“共享发展”的概念，但却提出了“全体富裕”的思想，以此来揭示社会主义与资本主义两种不同社会形态的本质区别，这也是对社会主义发展与资本主义发展必然产生两极分化的反思和超越。在《1857-1858年经济学手稿》中，马克思明确提出：“在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有的人富裕为目的。”让多数人而不是少数人共同占有劳动创造的成果和财富，表明马克思主义发展观是以人民为主体的发展观，彰显出以实现人民利益和人民富裕为指向的发展逻辑。因为人民作为历史的“剧作者”和“剧中人”，既是推动社会进步的根本性力量，也是社会物质财富和精神财富的创造者，因而理应是共享发展的价值主体和利益主体。

此外，落实共享发展理念也要依靠个人主体的自我奋斗。共享以发展为前提，共享是共建共享，只有共建才能共享，共享的程度也取决于共建的水平和能力。共享发展成果要靠人民共同去创造，只有依靠每个人的奋斗，形成集体的力量，才能实现高质量的发展和高水平的共享，也才能收获属于个人的精彩人生，实现自己的人生价值。共享发展成果不是坐享其成，而是人人参与、人人尽责、各尽所能、各得其所，是享受权利与奉行义务的平衡。改善民生不仅是国家和政府的责任，也是亿万群众自己的事情，每个人都是共享发展的实践主体和责任主体，都是社会共同体发展的推动者、建设者和享受者。因此，落实共享发展理念需“广泛汇聚民智，最大激发民力”。

共享是发展的价值取向，也是解决发展问题的过程。新时代践行共享发展理念，必须增强战略思维和底线思维，树立系统观和全局观，实现全面发展、全民共享、全面共享。同时，也必须增强发展的风险意识和问题导向，坚持两点论与重点论、普遍性与特殊性、充分发展与均衡发展相结合。从价值论和目的论的视角来看，最为根本的是要立足我国发展现状，积极回应人民群众的发展期待，通过破解发展难题、厚植发展优势、增强发展动力，不断推进共享发展的现实进程。新时代背景下，实现共享发展要以问题导向为路径，尤其应注重以下方面。

三、践行共享发展理念的路径：突出问题导向

该类维修集约范式中，业主通常负责日常维护，服务商负责集中维护和维修。业主通常全面介入设备维保的过程管理，包括计划的制定、工作的安排和维修配件费用的管理等。因此，业主也需要配备一定数量的维保人员、设备和材料等，同时需支付维保商的维修费、备品备件和材料费。

(一)促进共享发展，要以全面实现人民美好生活需要为奋斗目标

新时代的共享发展旨在满足人民美好生活需要。人民的生活需要具有多样性和阶段性，伴随社会发展呈现出变化性、丰富性和层次性，发展必须以不断满足全体人民在新阶段的需要为目标。进入中国特色社会主义新时代，美好生活需要成为现阶段人民群众的新需要。共享发展理念蕴含人民对美好生活的向往和期待，体现人民生活需求的阶段性变化和时代性发展。

改革开放初期，由于发展较缓慢，物资较匮乏，人民需求表现为解决生活温饱，面对“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，以“经济建设为中心、大力发展生产力”，将满足人民的物质文化需要作为发展的主要目标，我们制定了由解决温饱、实现小康到比较富裕的三步走发展战略。进入21世纪，随着我国经济社会的快速发展，中国特色社会主义进入新阶段，党的十九大提出了新时代的“三步走”战略：一是到建党一百年的时候，即在2021年全面建成小康社会；二是到2035年基本实现社会主义现代化；三是到新中国成立一百年时，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“三步走”战略体现出在全面建设社会主义现代化新征程中党领导人民实现人民美好生活的强烈愿望。这就是说，共享发展是针对“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”提出的新发展理念。

新时代的共享发展是为了让改革和发展成果更多更好地惠及全体人民，主要任务由解决“绝对贫困”向解决“相对贫困”过渡。从纵向来说，不仅要保障人民的生存权，而且要实现人民的发展权，不断提升人民发展的层次和质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。从横向看，实现共享发展是要从发展中国家逐步进入中等发达国家行列，提升人均GDP的国际位次，特别是提高低收入群体的经济收入和文化水准。因此，共享是人民生活从低层次共享到高层次共享的不断递进过程，是在全面建成小康社会基础上的全面共享、发展共享。正如有学者所说：“实现共享发展旨在使人民享有与社会发展进步水平相一致的高水平、高质量的美好生活。”实现人民美好生活需要，是新时代的奋斗目标，也是坚持共享发展所要臻达的一种理想。换言之，共享发展是通过又好又快的发展，提升人民群众的安全感、获得感和幸福感，将满足人民美好生活需要作为深化改革和推动发展的新动力。相对于物质文化需要，美好生活需要是在物质文化需要得到较好满足的基础上，追求更高质量、更高水平、更高品质的生活需要，包括安全、环境、教育、就业、民主法治、公平正义、社会保障等更广泛的需要。全面建成小康社会后，人民群众“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境”。因此，实现共享发展与实现人民美好生活具有价值趋同性。在追求人民美好生活的进程中，“我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步”。

(二)实现共享发展，要着力解决背离以人民为中心的实践问题

习近平指出：“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。”这就明确了社会主义的共享发展体现的是以人民为中心的发展，是马克思主义大众化的实践要求。共享发展的价值主体是人民，以人民利益的实现为理论归宿。然而，在现实生活中，随着社会发展形式的多样化以及社会管理的组织化、科层化，还存在资本对劳动的主宰和盘剥以及公共权力对人民利益和集体财富的侵害，面临资本中心论和权力中心论消解人民中心论的倾向，以及金钱至上和权力至上弱化人民至上的风险。因此，践行以人民为中心的共享发展理念，要倡导和弘扬社会主义核心价值观，消解资本主义意识形态的商品拜物教、资本拜物教、货币拜物教和权力拜物教，消除资本、权力和各种利己主义行为对人民合法权益的侵害，抵制无视人民主权和漠视人民利益的思想和行为，把权力关进制度的笼子，让人民真正掌握、监督和控制权力，使发展归于人民，使以人民为中心的共享发展由理念逐步转化为现实。

社会历史是由人民群众创造的，改革和发展必须依靠人民群众，共享归根到底是历史创造主体的人民群众的普遍共享。因此，共享发展理念与以人民为中心的发展思想具有内在的一致性。满足人民新期待既是改革和发展的目的，也是改革和发展的动力，改革和发展的成效如何最终要由人民群众来评判，要将群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为标准。坚持以人民为中心的共享发展就是要将发挥人民主体作用与增进人民福祉统一起来，将“以人民为中心”体现到文化、制度、政策和工作的方方面面，使人民在社会发展各方面的权益得以最大限度的实现，这是共享发展的实践取向。践行共享发展理念必须坚持以人民为中心的工作导向，构建以劳动人民为主体的利益共享机制、利益诉求和矛盾调解机制，限制资本对劳动的剥削和支配，阻止权力滥用和权力寻租对人民利益的侵占，从而广泛增强人民对改革和发展的实践认同。正如习近平所强调的：“发展的目的是造福人民。要让发展更加平衡，让发展机会更加均等、发展成果人人共享，就要完善发展理念和模式，提升发展公平性、有效性、协同性。”因此，践行共享发展理念必须坚持以人民为中心，立足新时代的战略目标和发展任务，科学决策和精准施策，有效解决发展中偏离人民普遍意愿的显性和隐性问题。

(三)坚持共享发展，要切实维护和推进社会主义公平正义

共享发展是社会基本矛盾运动规律的反映，既内含发展问题又内含分配问题。践行共享发展理念必须注重问题导向，要维护和促进社会主义公平正义，体现公正的价值观。习近平指出：“共享发展注重的是解决社会公平正义问题。”从社会基本矛盾运动的角度看，发展强调的是效率和社会生产力的发展，共享强调的是公平和社会生产关系的完善，发展要以合乎规律为前提，共享要以公平正义为原则，只有不断推进公平正义才能充分调动劳动者的积极性、主动性和创造性，实现高效率的社会发展。社会主义公平正义包括制度公正、司法公正、教育公平和分配公平等各个方面，但基础是收入分配公平。分配公平是社会共享发展的必然要求，包括经济利益、政治利益和文化利益的分配公平，实现分配公平是共享发展的核心所在。利益是贯穿人民群众生产和生活的一条主线。马克思指出：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”在现阶段，分配公平不是不劳而获，而是依据个人的劳动付出和能力贡献实行按劳分配，这是由社会主义基本制度决定的。然而，在社会主义市场经济条件下，由于个体差异和价值规律的作用，社会成员之间存在着一定的贫富差距，共享发展不是为了消除差别，而是要逐步缩小贫富差距。通过社会再分配和必要的政策倾斜促进利益平衡，把收入差距控制在合理的区间和适当的范围，防止两极分化，实现发展成果的共享和收入分配的公正。共享发展要关注和解决发展过程中的不平等和不公平问题，促进区域、阶层、群体和个人之间的平等发展。共享发展所要求的平等发展，表现在各个方面，包括“经济、政治、社会、文化、生态等发展成果的平等共享，着重关注人们在收入、财产、机会、资源等方面的不平等占有问题”。因此，践行共享发展理念要维护和推进社会主义公平正义。

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公平正义是一个历史的范畴，具有相对性和具体性，作为一种思想观念，它是由经济基础和社会基本制度所决定的。现阶段我国虽然实现了从形式平等到实质平等的进步，但由于还处于社会主义初级阶段，在分配方面仍然保留着“资产阶级的法权”，承认不同贡献的应得性和个体发展的差别性。因此，共享的平等也是相对的，不是绝对的。在社会主义初级阶段，社会公平正义的实现要符合历史条件、遵循发展规律。共享发展要着力解决发展的不平等问题，在效率与公平、质量与效益之间形成良性互动，以充分而平衡的发展促进社会主义公平正义。共享发展既强调维护社会成员平等的生存权与发展权，但又承认一定范围的不平等的公正性。因此，不能把共享理解成平均主义和无差别的平等，也不能把共同富裕理解为同等、同步、同时富裕，这都是不现实的。从实践来看，共享的平等以规则平等、权利平等、机会平等为前提，同时为社会成员提供公平竞争和平等发展的平台与空间。从共同富裕的意义上来讲，它是整体水平的提升和新发展格局的合理构建。社会主义的公平正义是相对于资本主义的公平正义而言的，但有别于共产主义高级阶段的公平正义，按照马克思的说法，它消除的是阶级的不平等，而不是个体之间的不平等。社会主义的公平正义是起点公平、过程公平和结果公平的相对统一，在自由与平等之间体现出一定的张力。

因此，新时代的共享是一个渐进的由量变到质变的不断提升水平和层次的过程。公平正义不是由理性决定的，而是由社会历史条件、经济文化发展水平决定的。正如马克思所指出的：“权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化发展。”在社会主义初级阶段，共享发展只能是量力而行，它不是无差别的平等，“共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别”。

可以说，共享发展是整合利益分化、缩小发展差别、普遍提高人民生活水平的渐进过程，是实现共同富裕、共同发展的历史过程。新时代落实共享发展理念，必须突出问题导向，抓住社会主要矛盾，构建新发展格局，以维护和促进社会主义公平正义为现实路径，在全面现代化进程中实现整体性发展，从而使以人民为中心的发展思想落地生根。