有一种懒政叫“主要领导不过问就不办”

作者 郑智维（本刊评论员）

为改进作风，及时为群众排忧解难，不断优化营商环境，许多地方主动公布领导的电话号码。这好像成了一种显示领导“亲民”的标配。然而，电话是公布了，领导哪有工夫都接听？不得不专设一套人马，替领导接电话。

不少人认为，这也是一种典型的形式主义：绑架了领导，误导了群众，养懒了职能部门，浪费了资源。

在一些地方，有一些干部，干工作的力度取决于主要领导关注不关注、过问没过问。主要领导关注过问，多大的难题，都有办法更快解决；主要领导不关注不过问，再容易的事也办不成，该办的事也拖着不办。这种现象被群众讽刺为“专门办”。于是，大小事找领导“过问”“关注”“要结果”。

领导过问或媒体监督就加紧办，否则就拖着不办。这种上级督促或舆论监督才抓工作、解难题的行为，是典型的作风不良和懒政。

唯上不唯下，唯虚不唯实。一些干部把主要精力用在被动落实主要领导关心过问的事上也不能说有错，但对身边那些涉及群众疾苦、企业发展，而且是权责范围应当办好的事情，不主动作为，能躲则躲，能拖就拖，把百姓的正当诉求当麻烦，就大错特错了。

群众给这些干部画了个像：“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”“不做事情，不担风险”“把领导交代的事落实好，万事大吉”。

之所以会出现这种现象，主观上看，大概率是服务好“主要领导”的政治效益和成就感比主动服务好百姓大。这是政绩观错位的表现之一。从客观上看，还是职能部门责权不清、奖罚不明、考核导向出了问题。

实际工作中，主动为群众解难题，一般不容易引起关注，而全力办好领导交办的事，更容易名利双收。

然而，一个地方林林总总，事情很多，一个成都市，12345热线日均电话拨打量已超两万，都靠主要领导批示过问显然不现实。主要领导应抓大事，抓主要矛盾，过问或亲自出马抓典型，以示范带动。解决更多的具体问题，还要靠各职能部门以及跨部门协调机制。换言之，主要领导要调动起广大普通干部的主动性、积极性。遇事等主要领导过问，不应成为干工作的常态。

事实上，不少地方的领导，早已不公布个人电话号码了。这些地方，都建立了12345阳光政务平台，利用网络和大数据，连通了服务群众“最后一公里”，群众的急难愁盼在第一时间有人问、有人办、有人考评，实现了让群众不跑腿或最多跑一次。

各部门各司其职，主动作为，主要领导也能从琐碎事务中解放出来，腾出时间和精力，贯彻落实新发展理念，谋划高质量发展，推进共同富裕等“国之大者”了。

如此看来，还在公布主要领导电话，却又接不了；群众急难愁盼，没主要领导批示就拖着不办，凡此种种，都该革而除之。靠公布主要领导电话推动工作这种形式主义，也可以休矣。