从发布训令看我军如何提高战斗力

□程宇一 曾令聪

训令，是引领部队练兵备战的指导纲领和行动指南，是推进军队战斗力建设发展的根本指导。纵观我军发布训令、授予训词的发展历史，每个时期的训令虽有不同侧重点，但始终与部队军事训练、军事斗争等紧密结合，对鼓舞部队士气、促进战斗力提升和部队全面建设起到重要的引领和规范作用。

土地革命战争时期外抓作风，内强素质

在土地革命战争时期，红军内部起初存在不少土政策、土规定，极大地削弱了部队的战斗力。1929年12月，红四军在福建古田召开党的代表会议，即古田会议。古田会议深入研究探讨了部队作风问题，在决议中进行深入具体的剖析，并制定了整改措施。1930年3月21日，红四军司令部发布第三号训令——《整顿军风纪的训令》，重申“三条纪律六大注意”，禁止官兵“荡检闲游”，并派出巡查队查纠违反作风纪律的行为，官兵关系越发融洽，部队作风明显改善。

军队打胜仗，战斗力是核心。针对红四军单兵作战能力良莠不齐的情况，1930年4月，红四军司令部发布第八号训令——《加强体力与提高射击技术的训令》，对全军部队早操训练课目、夜间体能训练方法、简单训练器材的制作和使用方法等内容作出规范，并明确要求定期组织体能与射击比武。训令发布后，红四军所属各部队掀起练兵热潮，根据地随处可见持枪进行跑步训练的队伍，战士们还自制了简易单杠、吊环、秋千等训练器材，官兵的身体素质得到极大提升。

在这一时期，中共中央还发布了不少有关优待和纪律等方面的训令，极大地提升了红军部队的正规化建设和战斗力水平。

抗日战争时期军政统抓，整军备战

在抗日战争时期，训令成为中央军委、八路军总部发布作战、整军、组织开展政治工作、后勤工作、生产运动等命令的重要形式。

1937年9月下旬，在八路军各师相继开赴华北抗日前线之际，八路军总部发布关于八路军作战的方针、任务及负担地方工作地区划分问题的训令。根据抗战形势的发展和部队作战、建设等需要，八路军总部相继发布《关于目前抗战的局势及我军的战斗任务的训令》《关于训练干部和加强部队政治工作的训令》等。

为进一步整饬部队中存在的军政干部思想觉悟不高、军事技战术素养落后、政治工作不健全、游击主义习气重等不良现象，1939年2月，中央发出训令，决定从1939年初至1940年底全军分期分批集中进行整训，每期3至4个月。各部队通过政治整训，进一步巩固和加强党在部队中的绝对领导地位，提高军政干部政治思想觉悟，克服军阀主义和游击习气，使部队在思想上、政治上、组织上团结起来。

同时，部队还针对编制散乱、队伍凝聚力不强等问题进行组织编制整顿，健全各种规章制度。1939年6月，为进一步加强新组建部队的整顿与建设，中央再次发出训令，要求主力兵团应组织考察团、巡视团等到新部队帮助工作，协同其军事政治机关制订整理计划，组织干部素质培训，并传授经验。

解放战争时期严肃军纪，严明军规

在解放战争时期，随着战争规模日益扩大，亟须全军将士高度一致、密切协同，并具备高度的组织纪律性。训令成为发布作战命令、严明作战纪律及组织开展政治工作、后勤工作等命令的重要军用文书。

1947年下半年，解放战场开始转入战略反攻，在战争过程中，部队存在一些违反纪律和政策的情况。随着更多城市和新区被解放，若不能及时制止这类情况的发生和蔓延，将大大制约革命胜利局面的发展。

1947年10月10日，毛泽东起草的《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》发布。这一新颁布的训令，内容简单明了、生动贴切，短短数十个字，却切实管用，使人易懂好记，将革命军人如何对待人民群众，用最具体、最简要的语言固定下来，给解放军严整军风纪立下统一规矩。

1948年11月2日，中央军委给东北人民解放军发出《关于整顿全军纪律的训令》。训令提出，东北地区的部队，应在沈阳、营口地区战斗结束后，全军进行整训。11月8日，东北野战军负责同志在给毛泽东和党中央的报告里，详细汇报了所属部队的纪律情况。其中提到，“部队路经锦州某地看到大批苹果，战士一个未动”，充分展现了部队优良作风和人民子弟兵的革命本色。

解放战争时期颁布的训令，从重新颁布“三大纪律八项注意”，到整顿全军纪律，特别是群众纪律，使得部队的军心士气持续高涨，人民群众的拥护支持更加有力，为解放战争的胜利奠定了坚实的政治基础。

（摘自七一网七一客户端/《中国国防报》）