河北省马铃薯种业发展现状、问题及对策

李 旭，王 哲，刘 静

（河北农业大学经济管理学院，河北 保定 071000）

面对河北省水资源短缺压力日益增加以及大众膳食结构的改变，马铃薯种业在调整种植结构、拓宽营养膳食和保障产业持续健康发展等方面具有重要意义。随着现代种业提升工程建设规划的提出，马铃薯种业进入新篇章[1]，由数量扩张转向注重质量升级，种薯行业的高质量发展成为必然趋势。脱毒种薯的优劣决定商品薯的产量和品质，是马铃薯产业蓬勃发展的基础[2]。近年来，品种更新迭代加快，新品种不断涌现，马铃薯产业进入优质种薯角逐期，河北省马铃薯种业依托优质自然资源禀赋和科技支撑，谋筹种业振兴大计，积极推进马铃薯种业高质量发展是优化品种结构，提升现代种业工程，由种业大国转向种业强国的必由之路。

1 河北省马铃薯种业生产布局

河北省马铃薯生产规模总体呈现上升趋势。2015年是马铃薯产业发展的分水岭，自国家启动马铃薯主粮化战略，种植面积达到峰值17.83万hm2，单产水平因技术驱动展现出阶跃式上涨并逐年增加，产量迅速增加后于2017年基本保持稳定状态[3-13]。根据2021年《中国农村统计年鉴》[13]数据显示，2020年河北省马铃薯种植面积为15.69万hm2，产量为103.1万t，单位面积产量达6 571 kg/hm2（图1）。

图1 2010～2020年河北省马铃薯生产情况Figure 1 Potato production in Hebei Province from 2010 to 2020

河北省响应国家马铃薯主粮化战略，立足于资源禀赋优势、产业基础和市场需求，马铃薯种业得到高质量发展，种薯繁育数量与品质全国领先，使马铃薯产业已成为推动当地经济发展的特色支柱产业[14]。种薯产区呈聚集性分布（图2），河北省马铃薯种薯繁育基地集中在冀北地区，包括张家口和承德两地。张家口市原原种扩繁基地汇拢在张北县、沽源县、塞北管理区以及察北管理区，繁育面积为325.33 hm2。承德市种薯繁育基地坐落于围场和丰宁坝上地区，微型薯生产面积约333.33 hm2。

图2 河北省马铃薯产区分布情况Figure 2 Distribution of potato production areas in Hebei Province

2 河北省马铃薯种业发展现状

2.1 研发基础

马铃薯品种对单产提升贡献在25%以上[16]，技术进步在马铃薯种业发展中起着关键性作用。河北省有坚实的育种基础[17]，张家口市农业科学院马铃薯研究所、河北北方学院马铃薯研究中心、石家庄市农林科学研究院等科研单位，在抗旱、抗晚疫病、抗疮痂病、抗粉痂病育种方面有较强的技术优势，马铃薯研发体系不断完善，科技核心竞争力持续增强，自育冀张薯系列、京张薯系列、坝薯系列、石薯系列等品种具有一定市场规模。

2.2 品种体系

河北省部分地区受土传病害影响，传统品种老化、种薯退化迹象严重，薯农新品种需求十分强烈。因市场需求的变化，品种区域化布局以及结构调整，种薯品种更新迭代速度加快，由产量为主逐步转向高品质、膳食营养的方向发展。河北省种薯品种结构基本形成以鲜食薯和加工薯相结合，早、中、晚熟相配套的体系。2020年河北省形成多元化的品种体系，繁育品种以‘V7’‘雪川红’‘冀张薯12号’‘实验1’‘希森6号’‘实验2’为主，对于20世纪90年代引进‘荷兰15’（‘费乌瑞它’）类品系，因种薯退化、管理相对难控，繁种面积大大缩减。2021年种薯市场变化大，繁育品种范围缩小，白皮白肉品种出现滞销，黄皮黄肉、薯形好、品质好、抗性强以及产量高的品种成为市场主流，繁育品种以‘V7’和‘希森6号’为主。

2.3 种薯繁育

冀北地区脱毒种薯繁育能力居于全国前列，农业农村部认定张家口市和围场县为国家区域性良种繁育基地。种薯产业现代化进程不断加快，建立了种薯标准化生产体系（茎尖脱毒、组织培养快繁、原原种快繁、田间种薯扩繁、质量检测和分级）和四级脱毒种薯扩繁体系（原原种、原种、一级种和二级种），推行种薯基地4年以上轮作制度，从源头上保障马铃薯品质，为马铃薯增产、农户增收打下坚实的基础。通过课题组调研获悉，张家口市脱毒种薯繁育体系完善，种薯繁育产值12亿元，种薯生产经营企业20余家，每年可向全国提供优质原原种4亿粒和原种20万t，分别占据全国市场份额的20%和5%；承德市种薯品质行业认可度高，年产微型种薯1亿粒，占全国产能的7%，特别是围场县成为中国北方关键的马铃薯种薯研发中心和繁育基地。

2.4 质量监控

为确保马铃薯生产用种安全，结合河北省种薯产业发展新形势，规范脱毒种薯企业生产经营行为，2018年河北省农业厅修订《河北省马铃薯种薯生产经营许可证核发管理办法》[18]。河北省种子总站开展马铃薯品种登记验证试验，加大脱毒种薯、种苗质量抽检力度，提升市场监管水平，严厉打击品种侵权、制售假冒伪劣脱毒种薯等违法行为，确保种薯质量达到国家标准。在种薯检测方面，河北省设立了国家农业部薯类产品检测中心，是全国2家具备国家级检测资质的专业机构之一。《2022—2023年河北省种业市场监管工作方案》[19]的实施，全面净化种业市场，保障农业生产用种安全，为推动马铃薯种业高质量发展营造良好环境。

3 河北省马铃薯种业发展面临的问题

3.1 加工专用品种匮乏

马铃薯选育和推广进程中，品种搭配不合理，鲜食型品种居多，种植结构单一，缺乏适合本土化多抗的淀粉、全粉、炸片炸条等加工专用和特色品种，综合加工利用效率较低，无法满足马铃薯精深加工行业需求。品种选育的主体多为科教单位，种薯企业自主创新能力不足，商业化育种体系尚未健全，存在品种需求与实际生产脱节的问题。目前，河北省栽培的加工型马铃薯品种以引进国外的品种为主，育种研发能力相对薄弱，品种更新历程缓慢，仍旧主栽外引多年的‘大西洋’‘夏坡蒂’‘麦肯1号’‘赤褐布尔班克’，不抗土传病害、水肥需求高、适应性差，不利于马铃薯产业高质量发展。

3.2 繁育成本居高不下

优质脱毒种薯繁育时间长，从脱毒种苗组培扩繁、原原种生产、原种生产到大田繁育种薯，通常需要3～4年的时间。良种繁育过程中组织培养所需的设施、种苗、基质投入以及劳动力费用是推高生产成本的缘由。为保障品种纯度，优质健康的种薯繁育基地和严格的病毒检测加大了繁育成本。河北省地下水资源严重超采，水资源极度匮乏，尤其是坝上地区，耕地平均地下水资源占有量不足70 m3/667m2[20]，冀北区域原原种生产多依赖地下水灌溉以确保产量，水资源短缺已成为制约种薯行业发展的重要因素。

3.3 品种混乱现象严重

河北省种薯市场上存在严重的同种异名问题，品种以企业编号命名的方式呈常态。一方面同一品种繁育区域不同，就出现不同的代号；另一方面种植过程中，植株及种性发生变异，出现薯形、熟性、芽眼等差异，名称也会发生变化。马铃薯新品种育种周期较长，通常历时10年左右[21]，但新品种的生命周期并不长。当前，马铃薯品种知识产权在很大程度上得不到保障，登记单位自行申报品种信息，权威机构的鉴定和试验体系并不完善，仍存在登记品种真实性有待甄别、非登记品种多、品种来源不清等问题，未经登记试验以及真实性鉴定的品种开展大规模示范推广，极可能存在侵犯他人品种权的情况。

3.4 市场监管力度不足

脱毒种薯质量控制难，种薯市场存在优劣混杂、级别混乱以及商品薯充当种薯等问题。种薯繁育准入审核标准低，生产与市场监管脱节，存在部分企业及个人未按照国家标准繁育，生产不规范，商品薯和种薯生产基地不隔离，导致黑痣病、枯萎病等土传病害日益严重，病虫害未能得到及时有效地控制。生产经营劣质种薯，不仅造成薯农生产减产品质下滑，还可能携带病原菌，导致土传病害、种传病害、气传病害日益严重，不利于产业可持续发展，影响河北省优势产区的地位。

3.5 极端气象灾害频发

种薯生产基本依赖于自然条件，然而自然环境的异常变化引发马铃薯减产甚至绝收。在气候变化的背景下，河北省饱受暴雨、强对流、台风、连阴雨、大风、低温、暴雪、寒潮、高温等灾害性天气的影响。2021年河北省暴雨日数为近10年最多，种薯地下块茎膨大的关键期恰逢暴雨，农田积水严重排涝不及时，土壤湿度过大，诱发和加重病虫害的发生，部分品种不喜潮湿，晚疫病、茎腐病发生严重，造成茎叶枯斑，植株生长受损，马铃薯产量和品质受到影响。

4 加快河北省马铃薯种业发展的对策

4.1 加大马铃薯种业创新研发力度

依托中国农业科学院、国际马铃薯中心、国际马铃薯中心亚太中心等科研院所，聚焦马铃薯育种难题，积极推进河北省马铃薯现代化商业育种进程，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的育种体系，着力打造国家种业矩阵企业，实现种薯科技创新。拓宽国内外种质资源引进渠道，丰富马铃薯基因库和育种材料，借鉴荷兰马铃薯产业先进经验，加快选育和推广具有自主知识产权的新品种，落实种业科技自立自强、种源自主可控，为马铃薯品种更新换代提供支撑。

4.2 优化脱毒马铃薯快繁技术体系

立足河北省种薯繁育传统优势，现代生物技术、机械化作业技术、物联网技术、数字技术等多领域技术融合，构建标准化、智能化、规模化、信息化、低成本的马铃薯脱毒种薯快速繁育体系，扩大优质种薯生产。组培苗智慧工厂化生产，提高扩繁效率，高效管控种薯质量，解决组培育苗繁育成本高的困扰。针对雇工难、雇工贵常态问题，运用微型薯播种配套机械及农艺融合的生产技术，提高作业效率，机械化代替部分人工繁重体力劳动。

4.3 加强马铃薯品种知识产权保护

针对河北省种薯市场存在相当数量的派生品种，严格遵照2022年修订的《中华人民共和国种子法》执行实质性派生品种制度，强化马铃薯种业知识产权保护，维护品种权人利益，从源头上管控马铃薯品种混乱问题，激励原始创新。马铃薯作为第一批非主要农作物实行登记制度，品种管理市场化，侵权成本低，应强化品种管理，严格实施新品种登记制度，规范使用种薯品种名称，切实保障育种单位、种薯生产经营人员、种植者的合法权益。

4.4 严把种薯关，确保市场有序运行

加大对种薯基地和种薯购销环节的监管力度，严厉打击生产经营假劣种薯、以商品薯充当种薯、套牌侵权等违规生产经营种薯行为，切实保证种薯质量，维护市场流通秩序。完善种薯质量检测体系，针对种薯病虫害应用病害无损检测技术，建立种薯市场准入制度以及种薯质量追溯体系，做到每个环节都有标准可依、有规范可循，实现种薯生产及销售全程标准化控制。保护薯农合同权益，缓解种薯纠纷。此外，种薯企业在种薯繁育环节应严格把控质量关，从源头上保证种薯安全，种薯经销商加强对种薯来源管理，确保诚信经营。

4.5 完善气象灾害监测与预警体系

河北省气象局充分利用物联网技术、大数据、安防AI技术提高气象灾害监测感知和预警能力，不断完善马铃薯气象指标体系，搭建马铃薯智慧气象平台，准确且及时地分析气象灾害对于马铃薯生产的影响，优化突发事件预警信息发布精准度，做好气象灾害发生后的应急预案，为种植者提供支撑。种薯生产者可运用病虫害预警监测系统，集成气象及环境传感器，实时监测种薯生产环境，预警病虫害，精细化评估种薯长势，实现信息化管理，为适时、有效防治病害提供科学依据。