经济：迈向高质量发展之路

文| 李 思

“党的十八大以来，中国全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，正在加快迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。”

“党的十八大以来，中国全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，正在加快迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，中国的经济实力、科技实力、综合国力、国际影响力持续增强。”国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）副主任赵辰昕如是说。

十年来，中国经济总量由2012年的53.9万亿元人民币上升到2021年的114.4万亿元，占世界经济比重从11.3%上升到超过18%，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元。

对外开放水平大幅提升

“十年来，中国坚定不移扩大对外开放，利用外资取得重要成果。”发改委副秘书长苏伟介绍，中国引资规模稳居发展中国家首位，2021年实际使用外资1.15万亿元人民币，较2012年增长62.9%。

外商投资法律体系进一步完善。2020年外商投资法正式实施，确定了外商投资促进、保护、管理的基本制度，为外商投资权益提供了更全面、更有力的法治保障。该法律规定，不得利用行政手段强制转让技术，保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作。

2 0 2 0年11月18日，辽宁沈阳，工人在赛轮（沈阳）轮胎有限公司生产线上紧张工作。当天，赛轮（沈阳）轮胎有限公司年产33 0万套高性能智能化全钢载重子午线轮胎项目投产仪式举行

上海自贸区(FTZ)临港特区

对外开放水平大幅提升。2017-2021年，中国连续五年缩减外资准入负面清单，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，吸引更多外资企业来华经营。

党的十八大提出要加快实施自由贸易区战略，这是中国新一轮对外开放的重要内容。2013年上海自贸区一枝独秀，如今21个自贸区百花齐放。国家统计局发布报告称，中国自贸区建设扩围提效，目前已与26个国家和地区签署19个自贸协定。2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，全球最大的自贸区正式启航。

前不久召开的2022年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）取得丰硕成果。展会吸引线下参展企业2400余家，线上参展企业7800余家，数百场活动密集举行，共达成各类成果1339个，在当前复杂的国际形势下，展示了普惠包容、合作共赢的中国主张。

高质量共建“一带一路”标志性工程—中老铁路通车仪式上，老挝国家主席通伦表示，该铁路是老挝“陆锁国”变“陆联国”战略深入对接“一带一路”倡议的纽带，是老挝现代化基础设施建设的一个重要里程碑，将极大促进老挝国家经济社会发展。

太平洋岛国新闻协会网刊文表示，中国为太平洋岛国的道路、医院和应对气候变化等项目提供了大力支持，中资企业在太平洋岛国的投资项目给当地民众提供就业机会，增加了工资收入。

肯尼亚智库“跨地区经济网络”发布的报告称，非洲国家基础设施得到完善，中企决策迅速高效、中国政府不干涉他国内政等方面受到积极评价，非中合作正帮助非洲大陆推进互联互通和市场融合。

中宣部发布数据显示，中国已与149个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。截至2022年5月，中欧班列累计开行55493列，运送货物480万标箱；中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额累计约11.8万亿美元，对沿线国家非金融类直接投资超过1400亿美元。

人民实现全方位生活改善

十年来，服贸会与广交会（全称“中国进出口商品交易会”）、进博会（全称“中国国际进口博览会”）共同构成中国对外开放三大展会平台，为进一步扩大开放注入力量。

2013年，中国提出了共建“一带一路”倡议，旨在通过互惠互利的贸易来往、共同投资和多边基础设施项目，重振古老的陆海贸易通道，促进中国与世界各国互联互通。

十年来，中国经济总量由2012年的53.9万亿元人民币上升到2021年的114.4万亿元，占世界经济比重从11.3%上升到超过18%，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元。

20世纪，中国革命的星星之火在江西井冈山点燃；21世纪，这里又率先实现脱贫“摘帽”。红色背景及山清水秀的先天优势，加上宽敞的硬化路、齐全的公厕、停车场等基础建设，小村庄的旅游产业如火如荼，人均年收入从脱贫前的2000多元提高到2.8万元。草莓基地、黄桃合作社、田园综合体……一二三产业遍地开花、融合发展，井冈山面貌有了翻天覆地的变化。

2012-2020年底，这种变化在神州大地各个角落里火热上演。脱贫攻坚战深刻改变了贫困地区落后面貌，有力推动了中国农村整体发展，补齐了全面建成小康社会最突出短板，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。

2018年11月7日，上海国家会展中心，首届中国国际进口博览会服务贸易展区。生活质量服务的全球领军企业法国索迪斯智能机器人吸引不少观众互动体验

赵辰昕介绍，这十年，中国脱贫攻坚取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。除此以外，中国坚持人民至上、生命至上，强化“外防输入、内防反弹”，坚持全链条精准防控“动态清零”，抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。就业质量显著提升，城镇新增就业年均1300万人以上。教育事业蓬勃发展，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.9年，从人力资源大国向人力资源强国迈进。城乡基本医疗公共服务均等化水平不断提高，人均预期寿命居于中高收入国家前列，全民健身公共服务体系基本建立。社会保障惠及全体人民，民生兜底保障网进一步加固。生态文明建设取得显著成效。

“我们以实际行动交出了一份人民满意、举世瞩目、可以载入史册的中国答卷。”赵辰昕说。

发展机会大幅增加

“党的十八大以来，经济体制改革在市场主体改革、市场体系改革、宏观经济治理改革、高水平开放型经济新体制改革方面取得新成就。”苏伟说。

他介绍，过去十年，国资国企改革完成顶层设计，国有经济布局优化和结构调整持续推进，非公有制经济发展环境不断优化，民营企业数量从1085万户增长到4457万户；形成100多万亿元经济总量、14亿多人口、4亿左右中等收入群体的强大内需市场；营商环境全球排名从2013年的第96位跃升至最新的第31位。

发改委副秘书长杨荫凯表示，党的十八大以来，中国价格机制改革取得突破性进展和明显成效。主要由市场决定价格的机制基本确立，2021年底，全社会商品和服务价格市场化程度已达97.5%。不断完善价格调控机制，价格总水平长期保持基本稳定，2012-2021年全国居民消费价格指数年均涨幅在2%左右。

“未来一段时间，受地缘政治冲突等因素影响，中国输入性通胀压力较大，但中国市场供应总体充足、政策工具箱丰富，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。”他说。

党的十八大以来，中国积极扩大有效投资，固定资产投资保持稳定增长，对经济持续健康发展发挥了重要作用。重点领域建设成效显著，一批重大项目顺利实施。5G、数据中心等新型基础设施建设加快布局；水利、铁路、能源等领域建设不断加强；教育、医疗、保障性安居工程、生态环保等领域投资较快增长。

杨荫凯介绍，2013-2021年，全社会固定资产投资累计完成约409万亿元，年均增长7.8%；第三产业投资年均增长8.9%，高技术产业投资年均增长15%，社会领域投资近年均保持两位数以上增速。2012年以来，全国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上，成为拉动投资增长的主力军。

十年来，中国科技创新事业发生历史性、整体性、格局性重大变化，全球创新指数排名从十年前的第34位提升到现在的第12位，成功进入创新型国家行列。发布会数据显示，中国高技术产业营业收入从2012年的9.95万亿元，增长到2021年的19.91万亿元。高技术制造业占规模以上工业增加值比重从2012年的9.4%，提高到2021年的15.1%。高技术产业研发投入强度从2012年的1.68%，提升到2021年的2.67%。基础研究经费提高3倍，成为全球高度活跃的创新创业沃土。

“中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大，我们完全有信心克服经济运行中的困难挑战，有能力应对可能出现的各类超预期变化，确保经济平稳健康可持续发展。”发改委副秘书长欧鸿说。