打好正风肃纪“组合拳”

☉罗文霞

习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调：“要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。”一体推进“三不腐”，是新时代我们党关于反腐败斗争的重大理论和实践创新，是反腐败斗争从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。纪检监察干部作为党的“纪律卫士”，要树牢三种思维，朝乾夕惕、夙夜在公，打好正风肃纪的“组合拳”。

树牢辩证思维，准确把握“一体推进‘三不腐’”内在逻辑。一体推进“三不腐”，是党中央、习近平总书记对党风廉政建设规律的深刻把握，是新时代我们党关于反腐败斗争的重大理论创新和实践创新，也是反腐败斗争以治标为主向标本兼治转变的重要方法论。“三不腐”不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，而是密不可分的有机整体。不敢是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题，只有让腐败付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为不能、不想形成势场；不能是关键，指的是制度、监督、约束，管控的是腐败机会问题，只有强化监督、扎紧笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固不敢、不想成果；不想是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻价值取向，才能从源头上消除贪腐之念，实现不敢、不能的自觉。哪一方面滞后，都会影响反腐败整体进程，必须同向发力、系统施治。

树牢系统思维，体系构建“一体推进‘三不腐’”治理格局。抓党风廉政建设和反腐败斗争，意在“三不腐”、要在“一体抓”，必须由表及里一体淬炼、由风及腐一体净化、由惩及治一体发力，才能构建起“惩、治、防”逐步递进、衔接闭合的反腐防线。从“惩”字入手，推动行为清霾向思想清源转变。习近平总书记强调，“惩治这一手决不能放松”。既要对发现的问题有腐必惩、一查到底，又要加强灌输、净化思想灵魂。从“治”字发力，推动条块规范向体系规制拓展。扎紧制度的笼子，在贯通衔接上注重“舒筋通络”，横向上各领域各要素的制度规定要兼容配合、相互支撑，纵向上从顶层架构到基层末端的制度规定要衔接配套、贯通到底。从“防”字用功，推动震慑治标向防范治本深化。坚持减存量、遏增量、控变量，从治已病向治未病升华。把存量清除掉，深化政治整训、行业整治、风气整肃；把增量遏控住，对增量问题零容忍，查处一案、治理一域；把变量管控好，加强监督防范和清理整治，严防变量成增量。

树牢创新思维，聚优升级“一体推进‘三不腐’”监察能力。紧盯正风肃纪反腐形势任务，扛起新使命，用好新技术，打开新局面。责任体系要跟上。聚焦“全周期管理”方式，强化党委主导主抓、纪委专责驱动、行业部门廉政主管，做到横向联动和纵向示范，以党内监督为主促进各类监督力量整合、工作融合，用好“宣讲、督查、约谈”成果，一级抓一级、一级带一级，逐级拧紧责任螺丝、畅通责任链条。信息技术要跟进。拓展大数据、云计算、区块链等技术在纪检监察工作中的宽度深度，构建包括信访处置、明察暗访、执纪审查、巡视监督等工作和纪检档案、法律法规、量纪举证等业务的信息化平台，推动实现日常业务可视化、监督监察实时化、执纪审查数字化、辅助决策智能化、廉政宣教网络化，努力让数据多流动、人员少跑腿。