山村脱贫引路人——记全国“人民满意的公务员”姚茂瑜

文︳七一客户端暨重庆市委党建全媒体记者 郑友

选择“志智双扶”，立下“不脱贫，不回城”的信誓；向重庆市科学技术局申报实验项目……

2017 年9 月至2021 年5 月，重庆市环境卫生事务中心党建工作科科长姚茂瑜被派往深度贫困镇万州区龙驹镇，担任向东村驻村第一书记。近4 年时间，他克服重重困难，带动村民脱贫致富。

继2021 年被评为“重庆市脱贫攻坚先进个人”后，2022 年8 月30日，40岁的姚茂瑜又荣获全国“人民满意的公务员”称号，在其人生道路上增添了浓墨重彩的一笔。

姚茂瑜（右）与村民一起采摘果子

志智双扶点燃脱贫希望的“火种”

龙驹镇向东村曾是一个贫困村。姚茂瑜刚到村里时，满腔热情的他就被泼了一盆冷水。

然而，冷水浇不灭热火，姚茂瑜意识到，扶贫绝不仅仅只是发展几个经济项目那么简单，必须坚持“志智双扶”——

他组织部分村民代表去乡村旅游基地参观，让村民感受到村里随处可见的“绿水青山”，通过乡村旅游也有可能变成“金山银山”；他组织村民代表赴中心城区的农贸市场和超市，让村民对比不同农产品的经济价值差距。

通过参观学习，部分村民观念发生了改变。回村后，姚茂瑜趁热打铁，创办“农民讲堂”。

其间，姚茂瑜请来农业专家、科技特派员集中给村民宣讲脱贫攻坚政策、产业发展措施，开展种植养殖技术培训30 余场次，挨家挨户走访召开院坝会20余场。

奔走在田间地头时，姚茂瑜也没闲着。他给土壤取样100 余份送回中心城区，请科研机构帮忙检测，发现向东村土壤富硒这一“宝藏”，这一切为后来他推动村产业发展打下了坚实基础。

为坚定村民对他的信任，姚茂瑜当众向村民保证“不脱贫，不回城”。

2019 年9 月，姚茂瑜担任驻村第一书记的任期已到，但仍有刘其高、张有明两户贫困户没有脱贫。他信守诺言，放弃轮换并坚守到2021年5月，直至向东村脱贫攻坚战取得全面胜利。

产业引领散发沁人心脾的“香气”

向东村日照丰富、水源充足、土壤富硒，针对这些优势，姚茂瑜带领村干部考察了奉节、巫山、秀山、广西桂林、贵州同仁等地，详细比对了脐橙、脆李、百香果等水果以及金银花、石斛等中药材产业，对接企业10 余家，行程达3000多公里。

最终，经过专家论证，大家确定了低海拔地区种植百香果、高海拔地区种植脆李的发展思路。

面对村民的观望态度，2017 年12 月，姚茂瑜向市科学技术局申报“百香果引种栽培实验项目”，获得10万元项目扶持经费，不仅如此，市科学技术局选派科技特派员1 名来村指导，开启了向东村“百果飘香”的发展历程。

为动员更多资源参与扶贫，姚茂瑜创造性地提出“政府筹政策、农民筹土地、全民筹资金”的扶贫模式。

姚茂瑜说服村干部带头共入股10 万元，协助村民办理产业扶贫贷款25 万元。这些行动引发了关注，全村在外人员共筹资金约17 万元。当年，向东村顺利筹得土地150 亩、资金54 万元，百香果合作社被成功建立起来。合作社还针对贫困户定向派工，解决贫困人口公益岗位就业15 人，一下调动了村民参与的积极性。

由于分析预判了销售渠道风险，姚茂瑜提前布局，带着百香果和宣传单，采用笨办法到万州和中心城区“扫街”“扫楼”，挨了不知多少白眼，吃了不知多少闭门羹，最后硬是把全村的百香果都卖了出去。2018年当年，村民获得土地分红5 万元，劳务收入20余万元。

从2019 年开始，姚茂瑜在网上开起了微店。同时，他制作了百香果微店的二维码，到中心城区、万州城区的街道和楼宇宣传，去市科学技术局扶贫集团20多家帮扶单位的机关食堂张贴；组织参加“渝交会”“三峡美食文化节”等展会10余场次。

向东村的百香果火了起来，基本实现全产全销。

2020年起，向东村百香果、脆李已形成稳定的销售渠道，并引进了产业合伙人，把次果做成了果酒，产业链逐步形成。向东村从一个过去冷清寂寥的“空壳村”，变成现在生机勃勃的产业村。

龙驹镇赶场社区的村民看在眼里、馋在心里，主动要求联合种植百香果，第二年即建成了800亩果园。

夯基立柱打造扶贫攻坚新“样板”

基础设施不完善就会成为产业发展的软肋。

为了解决向东村信息、交通等基础设施落后的难题，姚茂瑜积极争取和协助申报各级各类扶贫建设项目资金1300余万元。

在基础设施上，实现网络进村入户，建成“四好”农村公路15.8 公里、人行便道6 公里、人行桥2 座、集中供水池1 个、整治山坪（湾）塘5 口，新建产业喷灌池3个，改变了向东村贫穷落后的面貌。

在村容村貌上，新建村居垃圾收纳亭4 个，投放垃圾桶15 个，整治集中居民点人居环境4处，新建和改建公共厕所4 处，修缮古院落1 座，全村人居环境焕然一新。

随着基础设施建设、土地流转、产业发展等“造血”功能日益完善，全村73 户贫困户全部脱贫，村民综合增收120余万元，贫困人口人均年纯收入从2017 年的6000 余元提升到2020 年的1 万余元，当地干部群众亲切地称姚茂瑜为“山村脱贫引路人”。

姚茂瑜入选万州区“榜样面对面”脱贫攻坚宣讲团，连续4 年获得“重庆市科技局扶贫集团定点扶贫工作先进个人”称号，2021 年被市委、市政府授予“重庆市脱贫攻坚先进个人”称号。2021年，万州区龙驹镇党委被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。

文︳姚茂瑜

全国“人民满意的公务员”这份荣誉是我们重庆城市管理人共同辛勤耕耘的收获。感谢组织的培养，特别是市城市管理局党组的关心和厚爱，还有我工作过的所有单位领导、同事及父老乡亲均给予了极大支持和帮助。

当天，包括我在内，重庆有3 名同志站在第一排接受习近平总书记亲切会见，这一刻让我终生难忘。

这次表彰大会让我的思想得到洗礼升华。我也深刻认识到，这份荣誉既是鼓励，也是鞭策；既是光荣，也是责任。

在接下来的工作中，我将把荣誉转化为工作动力、责任担当，在平凡的工作岗位上，继续苦练内功，进德修业。

与此同时，我要将党中央、国务院对城市管理战线干部的亲切关怀传递给系统和身边的同志，激发更多更优秀的同志创先争优，担当作为。

此外，我将时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，特别是关于城市管理的重要指示批示精神，在局党组的坚强领导下，继续干在实处、走在前列，让组织更放心、群众更满意，并以忠诚干净担当的实际行动，书写无愧于心、无愧于人民的人生答卷。