打造高品质有温度的幸福连城

2022-10-12中国报道王哲

中国报道 2022年10期

文︱《中国报道》记者王哲

党的十八大以来，福建省连城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把人民放在最高位置、把为民造福作为最大政绩，在加快革命老区高质量发展中持续增进民生福祉，连城老区苏区人民日子越来越红火、越来越幸福。

以特色推动振兴

10年来，坚持发展第一要务，连城县取得了一批群众共享的发展成果。2018年至2021年，连城县连续4年获评福建省县域经济发展十佳县。该县GDP从2012年的113.6亿元增加到2021年的294.4亿元，增长了近两倍；人均GDP从4.5万元增加到11.7万元，全省排名从第46位提升至38位；财政总收入由5.5亿元增加到11.2亿元，实现翻番。

连城县坚持打好革命老区牌，大抓招商、大抓产业、大抓项目，培育出一批有特色有实力的富民产业和龙头企业，推动乡村振兴强基固本。连城县坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，抓好省级农民创业园、食品加工园区、万亩现代农业示范园三大平台建设，大力发展地瓜、白鸭、兰花、黄牛、毛竹、石斛、花生、李子、黄兔、家鱼等“十个一”特色农业产业，推动现代高效特色产业、生态循环农业经济规模不断壮大，先后获评“中国绿色生态农业先进县”“世界地瓜之都”“世界兰花之乡”“中国客家硒都”称号。2020年，全县地瓜加工产品全国市场占有率超80%，兰花产业“一园两带三区”格局基本形成，成功打造“莲乡硒遇”区域公用品牌。全县认证绿色食品、无公害农产品、有机食品、地理标志保护“三品一标”农产品17个，无公害绿色有机农产品种植面积占主要农产品种植面积的52.5%。培育省级农业龙头企业13家、数量全市第一。

连城地瓜干尤其享誉全国，2021年连城县地瓜全产业链产值达112亿元，连城地瓜干销售覆盖全国600多个城市，占全国80%以上市场份额，带动就业近5万人，占全县常住人口近20%。

连城地瓜加工已有300多年历史，香粉、地瓜酵素等新产品。产品内销全国600多个大中城市，外销出口日本、韩国、欧美和港澳台等国家和地区，占据全国80%以上的市场份额。

为促进连城地瓜产业一二三产业深度融合发展，连城县制定《连城县国家现代地瓜产业园建设规划》《连城县国家农村产业融合发展示范园实施方案》和《“世界地瓜之都”产业城总体规划》，同时整合现有资源和产业优势，成立福建地瓜之都科技集团有限公司，引入投资者并引导全县地瓜生产企业加盟入股，成立相应子公司投资育苗、加工、销售、研发、配套服务、副产物利用等各板块项目，加速在国内外资本市场上市融资，使连城县地瓜产业成为国际、国内具有影响力的地域标志性产业。2021年3月，连城县国家农村产业融合发展示范园被列为全国第三批国家农村产业融合发展示范园。

依托丰富的旅游资源和优美的生态环境，连城县创新地瓜+旅游、地瓜+康养、地瓜+餐饮等“地瓜+”模式，促进地瓜产业与旅游产业全方位结合。建设中国地瓜主题公园、林坊地瓜休闲公园，举办了两届中国·连城地瓜产业发展大会。拥有“世界地瓜之都”“中国红心地瓜干之乡”“闽西八大干之首”等美誉，地瓜产业已逐步走上地瓜种植基地规模化、地瓜加工工厂化、产品开发市场化、产品生产标准化、行业服务社会化、园区经营集约化、产品营销品牌化、产业发展融合化、瓜旅结合时尚化、科技支撑多元化的发展轨道。

2021年，连城县地瓜种植面积8万亩，良种覆盖率达100%，绿色标准化栽培技术覆盖面达100%。地瓜品种已发展到鲜食、加工、菜用、水果、观赏等多种类型，适应地瓜干加工的原料品种更趋多元化。2021年3月，县良种场确定为国家甘薯产业技术服务体系品种试验基地。2021年11月，福建省连城农民创业园、连城省级现代甘薯（地瓜）产业园、福建紫心生物薯业双创孵化基地入选《全国农村创业园区（基地）目录（2021）》。

连城县积极引进、研发和推广新技术、新工艺、新设备，大力推进地瓜干加工机械化、自动化、智能化建设，走出了一条传统农产品由家庭式小作坊到工厂化生产的、具有连城特色的地瓜产业化发展道路。以市场为导向，地瓜制品研发逐步从休闲食品向主粮食品、一般食品向功能食品方向发展，连城地瓜制品已形成红心、紫心两大品系，分为蜜饯果脯、油炸脆片、打浆重组、倒蒸、水果制品等五大系列160多个品种，近年来新开发了富硒地瓜（干）、地瓜酒、地瓜姜糖、地瓜果冻、薯果搭档、地瓜

以产业助力繁荣

连城致力助推工业高质量超越发展。奋力推进省级高新技术产业园区、标准化园区、智慧园区，连城县从空间上再造一个园区“四区同建”，围绕“产业集聚、空间优化、生态和谐、产城人融合”的要求，重点发展光电、新材料、健康体育、新能源锂电池等高新技术产业，对国家限制类重污染企业一律不予审批，不断提升项目落地和产业发展的承接力、支撑力。聚焦重点产业，深化“产业链招商”“以商招商”，连城县实施规上企业、市场主体倍增计划，对接科创成果转化，推动企业技改扩建，不断延链、补链、强链、固链，累计培育国家高新技术企业12家、专精特新“小巨人”企业7家、省级企业技术中心11家、工业互联网标杆企业1家、上云上平台企业25家。坚持土地节约集约利用，累计盘活“僵尸企业”49家，清理闲置用地2600亩、闲置厂房44万平方米。赛特新材等5家企业被评为省级循环经济示范试点企业。连城工业园区在全省山海协作共建产业园考评中连续4年全省第一。

连城县提出着力“以产兴县、以产强县”，以项目建设提质升级传统制造业、培育壮大新兴产业。在众多新兴产业中，锂电池属于国家大力支持发展的产业，市场空间广阔，连城县抢抓新能源产业发展和沿海地区锂电产业转移机遇，通过以商招商、产业链布局、政策保障和贴心服务，从零起步，从无到有，做到锂电池产业上中下游全产业链的延伸裂变。利用现有产业基础，壮大发展锂电池新兴产业是连城县工业经济赶超发展的重要突破口。

自2018年以来，连城县抢抓新能源产业发展和沿海地区锂电产业转移机遇，通过以商招商、产业链布局、政策保障和贴心服务，从零起步，从无到有，做到锂电池产业上中下游全产业链的延伸裂变。锂电产业现已成为连城县重点发展的产业之一，2021年实现产值约14亿元。2022年1—7月实现产值约8亿元，同比增长12.8%。

第三产业方面，连城电商经济发展尤为迅猛，截至2021年，该县发展电商企业3120家、网店5894家，网络零售额突破9亿元，电商从业人口超1.7万人。近3年该县年均快递出港量突破1000万件，获评国家级电子商务进农村综合示范县；在“第四届中国县域电商大会”上，连城县以县域电商发展指数全国第30位、全省第3位入列“中国电商示范百佳县”。

10年来，连城县持续深化“放管服”改革，创新了一批群众欢迎的工作机制。该县坚持每月召开营商环境联席会议，推行行政审批领导干部“换位体验走流程”，出台优化营商环境10项工作机制，大力推进减材料、减环节、减时限、优服务，6081个与群众生产生活密切相关的审批事项实现“一趟不用跑”、占比95.69%，工程建设项目审批办件时间平均缩短120个工作日，施工图审时间从60个工作日缩短到15个工作日。

2021年，连城县全类型服务事项平均环节数2.06个、平均缩短时限94.17%、即办件占比92.35%，均全市第一。“五减五提升”10项指标中有6项指标进入全省前10。

以生态驱动发展

连城县森林覆盖率高达81.9%，居全省第二、全市第一，每立方厘米负氧离子高达6万个，年均PM2.5值稳定在10以下。可以说生态优势是连城最大的发展优势。

近年来，连城县坚持以国家生态文明示范县创建为抓手，认真贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态产业化、产业生态化，加快推进绿色发展、高质量发展。

走进被誉为“豸下莲乡”的塘前乡，在塘前村、水源村赏莲花朵朵，体验亲子漂流、户外烧烤；在奖状陈列馆，体会“平凡铸就伟大，英雄来自人民”的内涵，在知青文化陈列馆，回味特殊时期的生产生活场景……如今，这里成为连城及周边地区群众乡村文化旅游休闲的打卡点，每到周末和节假日，八方游客闻名而至、络绎不绝。

近年来，塘前乡立足生态、资源和人文优势，大力发展以旅居康养、研学教育、知青文旅、农耕体验等乡村旅游新兴业态，推进农业与旅游文化、养生健康等产业融合发展，有效助推乡村振兴。

连城县充分发挥“绿水青山”的优势，致力发展生态旅游，推动旅游产业提质增效。以冠豸山创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区、世界地质公园“四牌同创”为抓手，连城县大力发展“生态+旅游”新产品、新业态；以“一山一田”为核心，推动单一观光旅游向多元旅游转型；主动融入“大古田”建设，以新泉整训旧址群、松毛岭战地遗址等为依托，大力发展红色培训、研学经济；建成梅花山十八寨大本营、塘前“豸下莲乡”等一批文旅项目，新增松毛岭战地遗址等国家3A级旅游景区6个，创建省级体育旅游休闲基地1个（冠豸山景区）、省级绿色酒店1家（天一温泉酒店）。冠豸山已入选第十批世界地质公园推荐名单、国家全域旅游示范区创建单位，获评“中国十佳避暑康养小城”。培田村入选首批“全国乡村旅游重点村”、全国首批“金牌旅游村”和省四星级乡村旅游村。

10年来，锚定建设国际山水旅游度假城市这一目标，连城大力推进冠豸山创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区、世界地质公园“四牌同创”和全国文明城市、卫生城市、园林城市、国家历史文化名城“四城同创”，坚持原生态、低成本、有特色的“乡建”理念建设美丽乡村，城乡面貌日新月异，建成了一批群众满意的宜居工程。

连城县城市建成区面积由8.2平方公里扩大至12平方公里，常住人口城镇化率从38.9%提高到51.3%，先后建成保障性安居工程3218套，实施老旧小区改造项目11个，新建绿道14公里、城区停车位近3000个。城乡生活垃圾收集处理实现全覆盖。

连城县空气质量优良天数达标比例保持100%，森林覆盖率达81.9%，84.3%的行政村获评“绿盈乡村”，被评为省级森林城市；城区建筑高度控制在45米以下，打造全国县城绿色低碳建设示范县。机场、铁路、高速公路一体的“铁公机”现代化立体交通网络进一步完善，连城成为全省群众交通出行条件最好的县份之一。