杭州：打造限行区货运链“便捷通道”

文图｜曹灵芝

为破解货车管理不在线、精准度不够等问题，提升货运领域交管服务水平和交通安全治理能力，浙江省杭州市公安局交警支队充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，打造了“城市货运导航”应用，构建了货车通行证智能速办、路线智能规划导航、货车在线管理三个子场景，打造一屏三端（在线治理屏、手机服务端、企业服务端、管理端），实现货车驾驶人、车辆、路径、企业等数据汇集、研判分析、预警处置、源头治理的高效衔接，积极推动货运行业健康发展，保障物流畅通、产业链、供应链稳定。该应用自2021年12月正式上线至今年7月底，驾驶人违反禁令标志的交通违法同比下降35%，黄牌货车事故警情同比下降19%，涉及本地货运企业的亡人事故下降31.9%。

“通行证智能速办”实现货运物流减负增效

“城市货运导航”应用在线治理屏

针对货车驾驶人跨区域通行证办理多地跑、材料多、耗时长等问题，杭州交警构建了“通行证智能速办”子场景，实现了货车“多地往返”通行证申办“跑零次”。以往跨区域通行需多地申请办理，“城市货运导航”应用整合了全市通行证办理系统，实行通行证全市通办，异地申领也可全市畅行。整合打通后，驾驶人跨区通行只需在手机上一键申领即可实现全市畅行限行区，不再需要多地分别办理，减轻了驾驶人出行成本。“城市货运导航”应用还通过大数据比对，自动关联驾驶人信息以及车辆的年检、违法、事故等资质审核信息，取消原来需要驾驶人提交的运输合同、运输资质等申报材料。驾驶人只需在手机服务端上传行驶证即可绑定车辆申领通行证，无需再到窗口递交资料，实现了“零跑腿”办理。

“城市货运导航”应用通过智能引擎算法审核代替了传统的人工审核模式，申报材料核验通过后，自动生成电子通行证，驾驶人只需要在手机服务端用3至5分钟就能完成整个申领流程，无需再等待审核结果，大大提升了运输效率。目前，已实现限行区内货车全覆盖，“城市货运导航”应用累计注册货车30.7万辆，服务驾驶人23.8万人、企业6.3万家，日均服务约3.8万辆货车，日均申领通行证约14万次，累计约2531万次。

另外，“城市货运导航”应用还推出了“保供”模块，助企活链。依托PC管理端，与政府相关职能部门建立了货运保供快速联动机制，为民生保障运输企业提供车辆“白名单”功能，为城市生产生活保障提供服务。目前，已有2126辆货车被列入重点保障对象。

“路线智能规划导航”助力物流配送灵活高效

针对原有的通行证路线指定模式，因与导航未能完全匹配易导致驾驶人误入禁区、因运输路线相对固定易导致无法满足互联网时代下的新物流配送需求等问题，杭州交警构建了“路线智能规划导航”子场景，开发了路线自动规划、全程语音导航等功能，降低了运输成本，提升了物流配送的灵活性。

“路线智能规划导航”模式基于导航智能引擎，融合车辆核载、车型、限高限重、限行政策、实时路况等规则，植入大路优先、少右转弯、避开黑名单道路的安全算法，自动规划多条通行线路供驾驶人选择，开放了原通行证审批中主观“禁行”的道路，扩大了货运车辆可通行道路范围，助推了“互联网+”高效物流的快速发展。

“城市货运导航”应用在路线审核通过后，自动唤起实时导航，全程引导驾驶人按照路线行驶，改变了传统通行证需记路线、审批路线与导航不一致时易开错路等问题，驾驶人只需根据导航指引安心驾驶即可。同时，特色语音提醒保障安全行车，定制了具有交警特色的语音提醒，通过后台数据分析，在经过复杂路段、事故多发点时，针对性地提醒驾驶人该点位安全行车要点，帮助驾驶人尤其是不熟悉路况的驾驶人避开安全风险。

“货车在线管理”保障运输行业健康发展

为解决以往货车管理不在线、精准度不够的局面，实现货车驾驶人、车辆、路径、企业等数据汇集、研判分析、预警处置、源头治理的高效衔接，杭州交警构建了“货车在线管理”子场景，推动了杭州货运行业健康发展，为除险保安、平安浙江建设保驾护航。

为规范货车管理，杭州交警开发了在线治理屏（数字驾驶舱），对人、车、高频道路、高频右转弯、高频OD点（起点和到达点）及行驶轨迹实时在线可视，实现对货运车辆全天候“无感”管理。对货车导航常跑路线进行分析，逐渐形成城市货运廊通道，并积极对接市交通运输局、市建委，对廊道内的相关公路及城市道路的交通安全设施硬件和管理进行提升，最大限度地提供通行的安全保障；对数据进行深度分析，获取物流市场热力点，形成货运市场晴雨表，辅助经济运行的战略目标，为合理配置全市货运资源提供支撑；对不办证、偏离线路或不按时通行的车辆进行实时动态监测预警，并联动电子警察开展执法，防止偷跑、乱跑的车辆影响货运通行秩序。同时，企业可借助企业服务端实时掌握使用“城市货运导航”应用的人车在线、违法预警等功能，让企业掌握人员车辆动态，强化驾驶人的安全学习教育，及时消除不安全因素，赋能企业自治。

“城市货运导航”应用企业服务端——运输企业交治站