甘肃省绿色资源存量及价值开发导向

李 楠

（中共甘肃省委党校／甘肃行政学院，甘肃 兰州 730070）

1 甘肃概况及研究意义

1.1 甘肃概况

甘肃简称“甘”或“陇”，中国省级行政区，省会兰州市，位于中国西北地区，总面积42.58万km2，其中耕地面积498.47万hm2，占甘肃省国土面积的10.97%。常住人口为2502万人，城镇化率为48.49%。截至2020年末，甘肃省下辖12个地级市、2个民族自治州，共有86个县（区）。2020年甘肃省实现地区生产总值9016.7亿元，常住人口人均GDP约为35995元，大约是全国平均水平的45.66%。甘肃的地理特点是呈狭长状，地貌特点复杂多样，我国大部分地理和地貌特点甘肃都有，如山地、丘陵、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁等。

1.2 资源概况

绿色植物资源是一切植物的总和，主要指植物的花、叶、茎、树干等，植物资源是生态资源的主要组成部分。植物资源既可以为人类直接提供生存产品，比如粮食、蔬菜、油料、果品、药材等，还可以通过资源再利用为人类提供新的产品，比如肥料（农家肥）、沼气、生物发电、复合材料等，这方面的技术在发达国家已经非常先进和成熟。

甘肃是一个植物资源非常丰富的地方，主要形式有以下几种：一是林木资源，包括乔木林、灌木林、观赏林、果树林、灌木林等。目前全省林地保有面积为1046.35万hm2，其中森林509.73万hm2，森林覆盖率11.33%。二是草场资源。甘肃各种草场面积总计有0.18亿hm2，其中可利用草原面积为0.16亿hm2，排全国第六位，草场植被盖度为52.9%。还有大量人工种草和草种种植等，草产业已形成规模。三是农业生产过程中形成的植物资源，主要是指粮食秸秆、蔬菜废弃叶茎、中药材废气叶茎等。甘肃每年生产各种农产品约有1亿t，会产生大量的植物资源。四是农产品加工过程中形成的植物资源，指加工环节产生的各种下脚料，也叫做生产残渣，这也是一个非常庞大的植物资源来源。

1.3 研究意义

从理论上讲，重视和开发绿色植物资源完全符合可持续发展理论和产业培育理念。从国内外发达地区的情况看，实现高质量发展的一个主要途径就是现代化、工业化、城市化和产业化必须具备三大功能：一是必须与生态化紧密结合，任何产业的发展都不能影响生态环境质量；二是生态也必须与产业结合，生态资源是重要的产业资源，生态产业是新兴的产业形式，是许多国家共同的战略选择；三是生态资源多种多样，其中植物资源是重要的组成部分，形式多样，植物资源开发是延长产业链条的主要手段。

《国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中明确提出，黄土高原地区要坚持多林多草并举的绿化方针，坚持“森林植被带以营造乔木林、乔灌草混交林为主，森林草原植被带以营造灌木林为主，草原植被带以种草、草原改良为主。”同时，在国家的“十四五”规划纲要等重要文件中明确提出，生态保护与建设必须与大力发展生态产业、生态产品以及资源再利用产业等紧密结合，生态环境要保护好，生态资源也要开发和利用好。因此，研究和探讨植物资源的再利用是非常现实的战略问题。

2 甘肃绿色植物资源存量

2.1 林木和草场资源

林木和草场资源是最基本的植物资源，是生态保护与建设的重点，也是植物资源的主要来源，是构成生态系统和生态产业的基本链条。甘肃林木和草场资源大体包括湿地资源、林木资源、草地资源3种。

2.1.1 湿地资源 根据甘肃省林草局2021年4月的统计数据（表1），到2020年底，甘肃省湿地总面积为118.56万hm2。其中，在湿地总面积中，黄河流域的面积为68.05万hm2，占全省的57%。湿地资源对甘肃范围内黄河流域的生态保护作用非常大，也为其他植物资源提供一定的生存环境。

2.1.2 林木资源 根据甘肃省林草局2021年4月的统计数据（表2），到2020年底，甘肃省林地总面积为796.28万hm2。其中，在林地总面积中黄河流域面积为538.32万hm2，占全省的68%；灌木林地总面积为281.83万hm2，占林地总面积的35%。在这些林地资源中包括了经济林和观赏林等。

表2 甘肃林地资源统计（2021年4月）单位：hm2

2.1.3 草地资源 根据甘肃省林草局2021年4月的统计数据（表3），到2020年底，甘肃省草地资源的总面积为1430.71万hm2，其中，黄河流域有827.57万hm2，占全省草地总面积的58%。另外，天然草场有656.62万hm2，人工牧草地累计有2.49万hm2，其他草场771.60万hm2。

表3 甘肃草地资源统计（2021年4月）单位：hm2

2.2 粮食秸秆和生产残渣资源

以粮食秸秆等为主的农村绿色植物资源非常多，几乎贯穿于农业生产、加工的全过程。就甘肃省来说，目前这类绿色资源来源主要有以下几个方面。

2.2.1 粮食秸秆资源 甘肃每年粮食类（包括粮食、制种、酿酒原料、小杂粮等）种植面积有266.67万hm2左右，近年来年均粮食总产量1200万t。每年产生秸秆类资源约有1800万t（风干重）。目前秸秆饲料化利用量为850万t，利用率为47.22%。

2.2.2 马铃薯产业 甘肃每年生产马铃薯1200多万t，居全国第三位，加工马铃薯精淀粉及其制品生产能力达约50万t。在两个方面产生植物资源：一是马铃薯的藤蔓；二是淀粉渣。马铃薯藤蔓大约有800万t，淀粉残渣有100多万t。

2.2.3 蔬菜废弃物 甘肃省每年蔬菜种植面积56.67万hm2，生产蔬菜总产量约有1400万t，还建成各种蔬菜加工企业50多家，年加工50万t。生产过程和加工过程都会形成大量的废弃菜叶和加工废渣，每年约有1000多万t。

2.2.4 果品林废弃物 目前甘肃果林保留面积140万hm2以上，挂果面积约80万hm2以上，每年生产搁置果品600万t，加工果品100万t。在生产和加工过程中会产生大量植物性资源。其中，修剪树干约有200万t，果品渣50万t以上。

2.2.5 药材废弃物 甘肃每年中药材种植面积30.67万hm2，中药材产量达到130万t，约占全国10%。目前中药加工企业有168家，在药材生产和加工过程中会产生大量绿色植物资源，包括药材藤蔓和药材加工渣，约有50万t。

2.2.6 草食畜牧业的粪便 目前甘肃省牛存栏440多万头，居全国第十一位；羊的饲养量约为1885万只，排全国第五位；全省养兔约30万只，草鸡上百万只。每年产生大量牲畜粪便，既可以用来发展沼气，也可以用来生产肥料。

2.3 综合思考

对于以上两个方面的植物资源，在开发战略上思考差异性比较大。对于林木和草地资源来说，其产业开发方式和价值已经成为常识，如果品林、用材林、观赏林、草产业、草食畜牧业等。而对于粮食秸秆和生产剩渣资源的再开发利用，目前还处在起步阶段，有些项目虽然发展比较早，但是形成规模和产业链有难度。

从农业产业链的角度看，目前在理念上比较滞后的是在对生产废弃物或者说是生产残渣的再利用方面。对于这部分资源过去大部分被废弃，不会当作有价值的资源来对待。这样做不仅浪费了资源，而且还对生态环境造成一定的负面影响，特别是牲畜粪便和蔬菜残渣。因此，将这部分资源进行再开发利用，不仅可以增加资源存量，而且可以将影响环境的不利因素变成有利因素。

3 开发现状及对策

3.1 开发现状

近年来，甘肃在开发植物资源方面已经取得了初步成效，主要措施是分类指导，分区建设。陇东地区主要发展草食畜牧业，陇中发展旱作草地，甘南、临夏主要发展高原养殖业，河西走廊发展草产业和养殖业。在具体项目上，在湿地开发方面主要措施是保护为主，建立国家和省级湿地保护区。在林木资源方面，已经形成140万hm2以上的经济林，在苹果、花椒、油橄榄、核桃、酥梨、啤特果等果品上形成规模，在部分县域还发展了一定面积的苗木产业，为“大树进城”提供商品树。在草产业发展方面发展人工种草166.67万hm2，其中，苜蓿种植面积达到66.67万hm2，牧草良种化率达到80%以上，年产牧草约有1000万t，草产品加工产能达到310万t。总体而言，已经初步形成绿色植物资源与生态产业协调发展的格局。

3.2 存在问题

与发达地区比较，甘肃绿色植物资源开发仍然存在不足：一是主攻方向不够集中，各地之间的开发思路、产业选择和发展重点有重复现象，差异性和互补性比较差，雷同现象突出；二是开发技术和手段老旧，新技术应用少，特别是在绿色植物资源的产业开发链条延伸技术方面比较滞后，增值空间比较小；三是产业链条普遍比较短，特别是在打造农业全产业链方面下的功夫不够，如果品加工业不发达，出口产品少；草地多而草产品少，草价值和效益低；四是对于农业生产过程和农产品加工后剩余材料的再利用开发不足，许多新型资源再利用产业发展比较早，但是形成规模优势比较慢。

3.3 对策

一是高度重视植物资源的价值开发，不仅要提高植被覆盖率，保护生态环境，还要在不影响生态环境的前提下大力发展生态产业和资源再利用项目，以积极的态度保护生态，做好生态资源向生态产业的转化工作。二是依据《国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，做好甘肃植物资源环保开发的相关规划，分区分类指导不同区域的资源再利用开发工作。三是要坚持尊重自然规律，按照不同性质的植物资源，选择科学合理的开发思路和方式，尽可能地做到生态保护与产业开发和谐发展，促进生态效益、经济效益与社会效益的同步实现。四是要坚持“企业主导、市场引导、产业布局、技术先进、政策扶持”的开发原则，大力支持工商资本投资农业资源再利用项目，对于这方面的技术推广和科技创新行动要给予各方面的政策支持。五是打造具有甘肃特色的植物资源开发模式，培育具有甘肃特点的植物资源再利用产品和品牌。