信奉丛林法则 狂推霸权主义 美滥施单边制裁损害全球共同利益

■晓荣

近一段时间以来，美国以多种借口对有关中国实体和个人进行单边制裁。美国滥用“长臂管辖”、滥施单边制裁的做法，是赤裸裸的胁迫和霸凌行径，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重破坏国际经贸秩序和贸易规则，严重威胁全球产业链供应链稳定。在世界经济复苏乏力、全球发展面临严峻挑战之际，美国频繁挥舞单边制裁大棒，损害的是全球共同利益。

中国奉行独立自主的和平外交政策，在国际热点问题上的立场光明磊落、坦坦荡荡，始终从历史经纬和是非曲直出发，独立自主作出判断。中国同有关国家在相互尊重、平等互利的基础上和国际法框架内开展正常的经贸合作理应受到尊重和保护，不应受到任何第三方的干预和限制。

美国任意施加单边制裁和“长臂管辖”，于法无据。单边制裁针对特定国家及其国民实施，具有显著的歧视性。长期以来，美国将国内法凌驾于国际法之上，滥用国家力量，泛化国家安全概念，将经贸问题武器化、政治化、意识形态化，恣意违反市场规则和国际经贸秩序，成为世界和平稳定的搅局者和全球发展繁荣的破坏者。美国《国家利益》网站近日刊文指出，制裁已从上世纪70年代美国政策工具箱中的一支普通的箭，演变为今天对外政策的首选武器。

美国将自己的“家规”强加于他国，于理不合。美国动辄以单边制裁和“长臂管辖”相威胁，大肆干涉别国内政，频频在国际热点问题上胁迫他国选边站队，屡屡在商业竞争中不择手段打压别国企业，妄图压制乃至剥夺他国的正当发展权利。美国滥施单边制裁，正演变为全球性公害。根据美国财政部的数据，过去20 年，美国实施的制裁数量增长了10 倍。仅美国上一届总统任期内实施的制裁就高达3800 项，相当于平均每天3 次挥舞制裁大棒，无怪乎美国媒体将美国冠之以“制裁超级大国”。

世界经济复苏脆弱乏力，国际社会迫切需要团结合作。美国滥施单边制裁，损害了相关各方的正当权益，破坏了国与国之间正常交往，妨碍了国际宏观经济政策沟通协调，威胁全球产业链供应链稳定，削弱国际社会共同应对全球能源、粮食和金融安全挑战的能力，只会将世界拖入更大危机，美国自身也难以避免反噬。美国单边制裁推高美国国内物价，让本国民众承受巨大负担，导致自己陷入“制裁困境”。美国智库大西洋理事会高级研究员爱德华·菲什曼表示，从现实效果来看，美国的制裁企图没有实现其所寻求的政策结果，“几乎从任何角度来看，美国的制裁政策都是失败的。”

当今世界，各国一荣俱荣、一损俱损，没有谁能够独善其身，更没有谁能够包打天下。美国滥用单边制裁，将自己的意志和标准强加于人，只会进一步扼杀美国所谓的“领导地位”。美国应早日认清形势，纠正错误做法，停止对中方有关实体和个人的无端打压，多做些有益于全球产业链供应链稳定和世界经济复苏的事。

“‘颜色革命’已成为美国开发的政治战术”

冷战结束后，美国肆无忌惮地在全球推行干涉主义，频繁煽动“颜色革命”。从格鲁吉亚的“玫瑰革命”到乌克兰的“橙色革命”，从吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”到波及中东多国的“阿拉伯之春”，美国鼓动民众抗议，支持非政府组织，利用媒体、外交手段施压……同样的运作模式、类似的操作手段，美国屡试不爽。

俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃曾总结美国策动政变的通用模式：一开始，美国对他国政权实施制裁，使这些国家的社会和经济局势复杂化；在此基础上，挑起紧张局势，煽动反政府情绪；当达到临界点时，就“甩锅”给这些国家的政府，进一步破坏民众对政府的信任，让这些国家的安全局势濒临崩溃。“这已经被华盛顿在各种情况下测试了无数次，但一切都是同一种运作模式。”扎哈罗娃说。

美国政客不仅远程操控，还不时亲自登场。2013 年至2014 年，美国时任助理国务卿维多利亚·纽兰和时任参议员约翰·麦凯恩直接前往乌克兰基辅独立广场，对反对派表达支持。一段录音显示，纽兰在与时任美国驻乌克兰大使的通话中，直接对谁来当乌克兰总理横加干涉。乌克兰政权更迭，美国难辞其咎。

美国所谓“促进民主”的工具箱里不仅装着资助海外民间社会团体、支持外国民众抗议等工具，还隐藏着军事干预的利剑。美国智库“国防重点”研究员本杰明·丹尼森说：“用政治工具推翻他国政权往往比军事干预更有效，但美国仍然准备使用（军事）利剑。”美国给前南斯拉夫、伊拉克、阿富汗、利比亚等国人民造成的罕见人道主义灾难就是证明。

“‘颜色革命’已成为美国开发的政治战术。”俄罗斯莫斯科国立大学政治学系教授安德烈·马诺伊洛认为，涉事国政府最初往往看不出这是政变的开始，发现时则为时已晚。一旦政变发生，“颜色革命”组织者安插的人顺势上台掌权，令国家失去主权、受到外国监护人控制并最终成为美国的“鱼肉”。

“美国信奉的是丛林法则，实践的是霸权主义逻辑”

长期以来，美国将民主工具化、武器化，假民主之名行反民主之实，煽动分裂对抗，干涉别国内政，造成灾难性后果。

“事实反复证明，自由女神的火炬并未送去民主与自由的希望之光，而是点燃了动荡、分裂、民不聊生的地狱之火。‘阿拉伯之春’之后，原有政府被赶下台，所谓的西式民主制度被建立起来，然而普通民众的生活却已千疮百孔。

在他国煽动“颜色革命”时将“民主”奉为圭臬，同样问题在本国出现时则毫不犹豫地重拳出击，美式“双标”淋漓尽致地显现出来。2021 年1 月美国国会山骚乱发生后，事件参与者在全美各地被拘留。“这时候美国政客怎么不关注人道主义价值观、政治多元化、民主自由？”扎哈罗娃说，“这是美国双重标准的一个例子，选择性地使用法律规范，对类似事件进行饱含偏见、截然不同的解释。”

“归根结底，美国信奉的是丛林法则，实践的是霸权主义逻辑。”

构建“亚太版北约”，把日本培植成北约染指亚太的“带路党”

有媒体近日报道称，日本外务省或设立专职驻北约大使。此举将一改日本此前驻北约代表由驻比利时大使兼任的做法，标志着日本进一步与北约“捆绑”。在国际形势动荡不安的当口，日本这样一个有着军国主义历史的国家，与当今最强大的军事政治同盟不断走近，势必引发国际社会高度关注和警惕。

近年来，日本积极向北约靠拢，支持构建美国设想的“亚太版北约”，还妄图在其中发挥重要影响。日本领导人本世纪初访问北约布鲁塞尔总部之后，其与北约的互动就愈发频繁。2013 年，日本首次与北约签署共同政治宣言，双方同意围绕打击海盗、救灾、反恐等方面开展合作。此后，双方又进一步加强军事领域的互动。今年6 月，日本首相岸田文雄参加北约马德里峰会，成为第一位参加北约峰会的日本首相。此外，日本还在美国主导的四边机制和印太经济框架中频频出力。不难看出，日本已成为美国和北约搅乱亚太局势的主要“帮凶”。

而日本显然对此并不满足。毕竟，以非成员身份参加北约马德里峰会的国家，还有韩国、澳大利亚和新西兰等国，而韩国更在此前加入了北约合作网络防御卓越中心，成为该中心首个亚洲正式成员国。设立专职的日本驻北约大使，可以使日本更好地与北约保持沟通，进一步稳固日本在北约的地位与作用。岸田文雄在参加北约马德里峰会期间呼吁北约加大对印太事务的关注度与参与度。从长远来说，日本极可能图谋成为北约在这一地区的“办事处”所在地。

当然，“毫不利己、专门利人”并非日本的风格。配合北约扩展影响只是日本拉拢北约的幌子；让日本成为“正常国家”，才是其极力讨好北约的根本目的。在美国推动“大国竞争”、将中俄视为主要战略对手的背景下，日本随之起舞，不断渲染“中国威胁”，企图换取美国对其军事松绑的认可，借机发展自身军力，以实现“从根本上强化防卫力”的目标。不难看出，日本已决意充当北约向亚太地区拓展的“带路党”。只要北约持续扩大在亚太地区的存在，作为“桥头堡”的日本便可以借机发挥更大的军事作用，甚至重塑“亚洲军政大国”地位。在这个过程中，日本妄图暗度陈仓，进一步突破和平宪法的限制，借口“作出国际贡献”让自卫队走出国门，并着力发展进攻性军事力量。