党建档案规范化管理研究

文·杨金凤

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面从严治党，把管党治党推向了一个新的高度。党支部作为党组织体系中最基层的一级组织，是党的组织基础，党建档案的规范化管理是党支部标准化建设的直接体现，基层党组织要积极探索党建档案规范化管理新方法、新路径，多措并举提升党建档案规范化管理水平。

一、党建档案规范化管理的路径

（一）健全党建档案管理机制

基层党支部要按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则（试行）》《中华人民共和国档案法》以及各级党组织关于档案管理的相关规定，建立健全支部党建档案收集整理、保管保密、统计利用等管理机制，确保党建档案规范化管理有章可循、有规可依。

（二）明确党建档案管理范围

要参照党建档案规范化管理相关要求，将党建档案按政治思想建设、组织体系设置、支部班子建设、党员学习教育、组织生活开展、工作机制运行、纪律规矩建设以及工作组织保障八项大类进行收集，保障党建档案科学分类、全面收集和规范管理，同时将电子版档案上传灯塔党建在线相关版块，保证党建档案完整、规范。

（三）严格党建档案管理标准

应给党建档案定做专用档案文件盒，归档资料按照分类标准，装入对应的文件盒中；照片、音频和视频资料存入固定的储存介质中，并按照顺序将档案名称填入清单。要在文件盒正面附上档案清单，侧面贴上分类标签，以便档案资料的查找。

（四）完善党建档案硬件配置

基层党支部要根据实际情况，设置固定的场所作为党建档案储存室，并配备专（兼）职档案管理员。要完善档案管理硬件设备，配置专用的文件柜、计算机、打印机等，安装专业防潮防霉、防火防盗、防鼠防虫设施，确保档案资料安全。

（五）做好档案整理移交工作

党建档案整理移交时，要严格履行移交手续，对整理好的档案，按照归档目录清点核对，保证档案质量符合要求。结合档案管理规定，填写《档案移交清单》和《档案报送承诺书》，确保移交工作及时有效。

二、党建档案规范化管理保障措施

（一）强化领导，落实主体责任

党支部书记作为党建档案管理工作第一责任人，全面负责党支部档案管理工作，建议配备专（兼）职档案管理人员，具体负责支部党建档案管理工作，将支部党建档案规范化管理责任落实到实处。党支部务必转变固有观念，强化责任担当，落实全面从严治党主体责任，规范性地开展支部生活，全面落实“三会一课”制度，按照标准及时缴纳党费，做好党费收缴公示，高质量开好组织生活会，严格把控党员发展工作，做到每个环节留底存档。将党建档案作为支部建设的基础重要功课，提高归档意识，划定档案收集范围，制定档案管理工作计划。

（二）强化培训，提升管理能力

要定期组织党支部党建档案管理人员参加专业技能培训，牢固掌握相关理论知识和政策规范，提高自身专业能力，增强学习交流，分享工作经验，着力弥补知识盲区和能力短板，切实提高专（兼）职档案管理人员的思想认识和业务水平，进一步提升档案管理能力。

（三）加强监督，确保落实到位

党支部要切实把相关文件资料的收集、整理、归档工作落到实处，并组织成立专门的督查小组对党支部的档案管理进行专项检查验收，严格督导党支部党建档案管理工作，分类细化、量化考评，对发现的问题，提出整改意见和整改时限，为党建档案管理工作提供坚强的基础保障。

（四）加大投入，完善保障设施

党支部要合理做好档案管理工作的经费预算，加大对支部档案管理工作的经费投入。要注重提高专业设备的性能，升级党建档案管理设备，提升档案管理质量和管理效率，注重设备设施的维护保养，及时处理存在的隐患和问题，定期更换老化损坏的设备设施，提升档案信息化效率。

（五）分级考核，激发管理活力

要把党建档案的分级评定结果作为基层党组织考核重要依据，建立具体、量化、科学的党建档案管理考核评价体系。对于考核结果“优秀”的基层党支部优先推荐上级党组织进行表彰，考核结果“不合格”的基层党支部进行通报批评，并及时整改。广泛宣传分级评定中涌现出的先进集体和主要经验做法，充分调动基层党支部争当优秀的积极性，激发基层党支部组织工作活力。

党建档案标准化管理在基层党支部标准化建设中具有非常重要的作用和意义，各基层党支部要积极解决党建档案标准化管理的关键问题，探索党建档案标准化管理的保障措施，进一步促进基层党组织标准化建设，推动全面从严治党向纵深发展。