量化“小积分” 管好党员“大队伍”

文/符鹤仙

为全面加强新时期对党员的管理，始终保持党员队伍先进性、纯洁性，南方电网海南文昌供电局党委（以下简称：文昌供电局党委）着眼于解决党员管理和作用发挥难问题，积极探索实施党员量化百分制积分考核，将党组织对党员的评价用分数进行量化，用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，有效解决了党员管理失之于宽、失之于软的问题，实现量化“小积分”管好党员“大队伍”，激发了全局党员的爱岗敬业热情。

当前党员考核评价存在的难点问题

由于党组织缺乏系统具体的党员考核量化标准，对一些带头作用发挥好的党员的情况无法以直观的形式去体现和衡量，严重影响了党员发挥先锋模范作用的积极性。

以往，对党员的评价一直是各党支部的一件“难事”，“老好人”现象普遍存在，投人情票、凭印象考评在所难免。

近年来，由于党组织无法将党员服务群众的一些做法和好事、实事量化到党员目标管理责任书当中，难以给党员一个准确的定位和评价，也在一定程度上使得党员服务群众的积极性和自觉性不高。

实施党员量化百分制积分考核的主要做法

文昌供电局党委根据《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》及相关规定，建立起党员量化百分制积分考核机制。该机制分为“评分项、特别项、测评项”三大类，以及“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格、加分情况、一票否决情况、民主测评”七小项，对党员参加集中学习、党课教育、专题讨论、组织活动、完成自学计划、按时交纳党费、创新创效、发挥先锋模范作用等设定相应分值，按照“A、B、C、D”四个等级评定，并融入业务工作考核，实现积分标准可量化，操作性强。经过2个月的试行，文昌供电局最后根据实际情况正式印发《文昌供电局党员量化百分制积分考核工作方案》，在全体在岗党员中实施，让党员明白“做合格党员”的标准和要求，推动全体党员以知促行、知行合一。

▲ 文昌供电局通过党员量化百分制积分考核，在全局上下形成比、学、赶、超的浓厚氛围

根据党章赋予的职责和南方电网、省公司党建工作要点，文昌供电局党委着力推行党建精益管理，对党员严格细化考核。同步增设基层党支部兼职干事，按照“一人一台账、一月一考评”的要求，以党支部为单位，按月做好《党员量化百分制积分考核评分标准表》的登记。党支部对照标准，确定每位党员类别，填写《党员量化百分制积分考核记录台账》，建立分类登记、日常评价记分、民主测评、年终积分、定级备案、全程公示的流程，对党员量化百分制积分情况进行评定，让党员从评分中知晓存在的差距与不足。党员在“照着做”“比着做”“争着做”中，逐步树立起合格党员的标杆。

文昌供电局党委按照党员量化百分制积分考核方案要求，指导、督促各党支部每月填写月度党员量化百分制积分考核评分表，积分结果评定为“A、B、C、D”四个等级。每月积分90分及以上为A；80—89分为B；70—79分为C；69分及以下为D，月度评分以80分为标准值。对于A等党员，党支部在集中学习时对其点名表扬；对于B等党员，指出其与A等党员存在的差距；对于C等党员或年度被评定为“一般”的党员，指出其存在的不足，并明确改进措施，由党员本人做出自我改进的计划和承诺；对于D等党员或年度被评定为“不合格”的党员，按党内相关规定对其进行处分的同时，当月或当年对其进行约谈，制定整改承诺计划，能当场整改的当场整改，不能当场整改的限期整改。

各党支部每月月初将党员积分考核情况在《党员量化百分制积分考核公示栏》中进行全程公开，并及时更新每月汇总情况及年终等级评定情况，全方位接受党员群众监督。按月评选“党员先锋明星”，通过文昌供电局内部刊物《侬家灯火》光荣榜专栏，宣扬先进事迹，营造创先争优氛围。同时，文昌供电局党委将党员年度积分结果作为党员评先评优、表彰奖励、民主评议党员的重要依据，激发党员参与活动、投身工作的热情，激发党员在日常工作、学习、生活的各个方面发挥先锋模范作用。

实施党员量化百分制积分考核的成效

党员量化百分制积分考核在文昌供电局实施推行5年来，全局党员精神面貌和作用发挥发生明显变化，各党支部的战斗力显著提高。主要实现了三个明显转变：

文昌供电局党委开展党员量化百分制积分考核，改变了传统的对党员提要求喊口号的方式，让党员在对照标准中自觉规范自身言行，逐步激发并调动党员的积极性。

文昌供电局党委实施的党员量化百分制积分考核，所制定的考核内容既契合党中央对普通党员的要求，又符合当前电网企业党员的实际，合格党员标准在实际工作中实现了目标细化、任务量化、责任硬化。

实施党员量化百分制积分考核后，特别是将党员的日常行为以直观的形式量化后，对带头作用发挥好的党员，更进一步调动了他们发挥先锋模范作用的积极性；而对少数表现一般的党员，取得了鞭策转化的积极效果，党组织的战斗力显著提升。

文昌供电局党委通过实施党员量化百分制积分考核，大力激发了党员内在活力，在全局上下形成比、学、赶、超的浓厚氛围，营造了空前和谐的内外部发展环境。文昌供电局累计圆满完成文昌航天发射特级保供电任务17次，得到中国西昌卫星发射中心的致信感谢和海南公司嘉奖；连续7年获得“全国文明单位”荣誉称号；先后获得中国南方电网公司五一劳动奖状、海南省五一劳动奖状，以及海南省国资系统先进基层党组织、海南电网公司先进集体等荣誉称号，真正做到了党旗在基层一线高高飘扬，实现了“小积分管好大队伍，小单位也有大作为”的目标。

实施党员量化百分制积分考核的启示

实行“积分量化”考核较好解决了人为因素和考核随意性的问题，但对考核措施的要求更高了。要一改以往制定一次标准应用很多年的现象，使考核项目和现实形势、生产经营工作、支部具体工作等紧密结合，实现考核的与时俱进，从而使党员管理特别是党员奖惩的科学性得到进一步增强。

只有让考核在阳光下运行，才能赢得党员的信任和支持。通过对考核情况进行公开，对数据真公开、全公开、常公开，才能有力保障党员对考核的知情权、参与权、监督权。因此，在措施科学化的基础上，要将党员量化百分制积分考核结果的公开延伸至党支部微信群等载体，确保考核结果公开的透明度和党员的监督参与度。

要不断健全考核的机制，激发党员参与热情，构建起创先争优的长效机制，真正使党员量化百分制积分考核成为提升党员整体能力和素质、增强各级党组织凝聚力和战斗力、融洽党群关系的长效机制。