“信用+免审”构建政务服务“加速器”

◎文/本刊记者 吴限 实习记者 鲁哲

“太快了！只花了10分钟的时间，就能将食品经营许可证领到手。”2022年3月15日，海南省万宁市三更罗麦之祺蛋糕店的林先生在拿到许可证之后高兴地说道。

记者了解到，麦之祺蛋糕店位于海南省万宁市三更罗镇，经营范围是以食品销售、小餐饮、小食杂、食品小作坊经营为主，而此次的“秒批”体验，得益于万宁市创新推出的“信用+免审”审批模式。

“我们只需要通过金椰分平台（海南省居民个人诚信积分统一管理应用平台）和信用中国平台对店主的个人诚信和企业主体诚信进行核查，无不良记录，就可以现场发证，无需再像以往那样，还要复核、审批，大大提高监管效率。”万宁市行政审批服务局负责人范森宏介绍说，为破解“准入不准营”难题，强化诚信激励，让办事企业和群众及时兑现信用红利，提升公众对社会信用建设的认同感，万宁市推出“信用+免审”审批新模式，将信用信息嵌入审批流程，依托“审管法信”系统和海易办App自动核验办事企业和群众的信用状况，实现“信息比对马上办”“信用申报即时办”，进一步降低企业、群众办事等待时间，让信用成为无人工干预审批的“防火墙”，大幅提高审批效率。

其实，早在2019年11月，万宁市在全省率先启动“一枚印章管审批”改革，将分散在多部门的行政许可事项集中到行政审批服务局统一办理，为市场准入即准营改革提供有利的实施阵地。在“一枚印章管审批”改革后，万宁市将食品经营许可相关的全链条事项划转行政审批服务局，为推行深化食品经营许可改革及“告知承诺制”“一日办结”“一次核定”审批模式奠定了基础。

图为在政务服务中心，工作人员为企业发放行业许可证

“‘宽进’并非意味着‘松管’。依托‘审管法信’系统平台，我们会在第一时间将审批结果推送至行业主管部门对办理主体免审事项内容实施日常监管。”据了解，万宁“审监法信”平台上线以来，已通过平台推送了189个不良信用至信用中国（海南）平台，推送审批结果6297个，推送处罚案件169件。

“下一步我们将继续扩大‘信用+免审’系列审批事项的覆盖面，逐步构建以信用为依托的政务服务新态势，营造审批办事效率更高、竞争更公平有序的营商环境，进一步提高企业群众的便利度和获得感。”万宁市行政审批服务局有关负责人表示。