澳前驻华大使:有意愿，就有办法

杰夫•拉比

《澳大利亚金融评论报》9月26日文章，原题：只要有意愿，修复澳中关系总是有办法的澳中关系卉始冒出小小的绿芽。最新的迹象是澳外长在联合国大会期间与中国外长会晤——这是几月来的第二次会晤。

由冬入春的变化最初几乎难以察觉。中国公使王晰宁去年在堪培拉面对怀有敌意的澳国家记者俱乐部。他语气温和，听众则不然。北京后来任命驻雅加达的高级外交官肖千为新任驻澳大使。中国外交部派出一位英语流利、经验丰富的外交官，其任务是使两国关系回到更具建设性的位置。而在堪培拉，似乎没人注意到这点。肖到任后，在记者俱乐部还是面对一贯的无礼敌意。他再次使用了有分寸的外交和尊重的语言。

而澳大利亚的立场基本困于为莫里森政府准备的简报中。我们都知道那句口头禅：都是中国的错，他们变了，我们没有，要怪就怪他们行为变了，我们不会放弃我们的价值观，不会受人摆布等等。

没错，中国近年来行事更加自信和具有对抗性，并采取包括对澳输华产品进行制裁在内的行动。但澳大利亚也没有闲着。比如，让澳大利亚安全情报局和澳联邦警察骚扰在澳中国记者，因中立智库“中国事务”立场平衡而取消对其资助，利用无理的反倾销行动在贸易上刁难，疫情前拒绝向某些中国学者发放签证，破坏大学交流等等。在莫里森政府最后阶段，双方一轮又一轮针锋相对的报复行动将两国关系推向低谷。工党与此划清界限。现在的问题是，如何使两国关系进一步升温，使之继续朝更正常的方向发展。部分挑战是，堪培拉一些人不希望看到这种情况发生。

假设有恢复更正常关系的愿望，在澳看来最大的直接障碍就是中国对澳大利亚的葡萄酒、大麦、煤炭、木材和，龙虾出口实施的贸易限制措施。从政治上讲，在这些措施还在的情况下，澳政府不可能大力推动两国关系。同样，中国政府也不可能轻易取消这些措施。一个不会让人觉得任何一方在退缩的办法是，澳在世贸组织中放弃对中国针对澳葡萄酒和大麦措箪的诉讼，以换取中国同意将这些产品的贸易恢复到2020年前的水平。

这可以在技术层面迅速完成。然后，澳大利亚可以宣布它赢了，对葡萄酒和大麦的限制将被取消。中国也可以宣布它赢TT因为澳大利亚放弃了针对中国的诉讼。这将提供一些前进的动力，也许足以让领导人在巴厘岛G20峰会间隙举行双边会晤。只要有意愿，这一切是可以做到的。外交是在不放弃国家利益的情况下解决困难问题的艺术。黄英贤曾呼吁回归外交。现在是时候解决棘手的难题了。▲（作者杰夫•拉比为澳前驻华大使,乔恒译）