昆明水工厂金属结构项目的材料采购与管理

谷兆刚

（中国水利水电第十四工程局有限公司机电安装事业部，云南 昆明 650032）

1 昆明水工厂简介

中国水利水电第十四工程局有限公司昆明水工厂始建于1957年，厂址位于昆明市官渡区大板桥镇长水新村，占地面积约174亩，主要从事传统水利水电工程金属结构制作与安装、风电塔筒的制造、盾构机制造，模板制作、重型钢结构制作与安装、非标准件加工及制作、安装等，年生产能力5万余t。产品辐射全国各大中型水电站及非洲和东南亚地区，共参加建设国内外水电站130多座，风电场20多座；第一台盾构机振兴号于2017年3月2号正式下线。

同时具有国家质量监督检验检疫总局颁发的水工产品超大型压力钢管、超大型平面滑动闸门、超大型平面定轮闸门、拦污栅、弧型闸门等的生产许可证，有经云南技术监督局特种设备处审查批准成立的锅炉压力容器压力管道焊工考试委员会及水利电力系统郑州质检中心批准成立焊工考试委员会，且取得云南计量局签发的计量持证证书的计量室和材料试验室，通过了GB/T 19001—2016/ISO9001∶2015《质量管理体系要求》认证。2018年多项工程获得业主颁发的“样板工程”荣誉称号；钢模设计制造中的针梁钢模获国家科技进步四等奖并申请了专利；多功能模板（斜井滑模）经水电总公司鉴定为“国内首创，是水工隧洞模板技术的重大突破，达到了国际先进水平，具有广阔的推广前景”，同时取得国家专利。承担并完成国内外百余座水利水电工程的各类钢模、钢模台车、拦污栅清理机、汽车液压转盘、工字钢弯曲机等数十种设备的制造安装。

随着技术创新能力的不断提高，履约能力的不断提高，产品结构的转型升级，昆明水工厂经营成果显著。企业现在形成以钢结构产品为主导，伴随水电、风电、盾构、模板等产品为辅的全新战略格局。翻开新的历史篇章，面临光荣而艰巨的新挑战，水工厂必将不负重托、不辱使命，用更加优质的产品和服务来书写新的辉煌，走向更加光明的未来。

2 采购的定义和采购方式

2.1 采购的定义

采购，是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。简单来讲就是以购买方式获取设备和物资的行为。

2.2 采购方式

2.2.1 公开招标

招标人以招标公告的方式，公开向国内（外）不特定的供应商进行招标的采购方式。招标人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订采购合同。公司的设备物资采购凡具备公开招标条件或依法应当公开招标的，都应当采用此方式。

2.2.2 邀请招标

招标人以投标邀请书的方式邀请特定的供应商进行投标的采购方式。由招标人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出招标邀请书，邀请其参加投标竞争，从中选定中标供应商。邀请招标一般针对技术复杂、专业性强、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的，或者是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的，或影响工作效率且无实际意义的。

2.2.3 竞争性谈判

邀请两家以上的合格供应商就采购事宜报价、谈判的采购方式。招标人通过与多家供应商(不少于3家) 进行谈判，最后从中确定中标供应商。当工程项目急需采购且采用招标方式的时间和程序不能满足要求的，或者技术复杂、性质特殊、不能确定详细技术规格，不能事先计算出价格总额的，或者合同中业主或其他已经明确供应商选择范围的，可以选择竞争性谈判。

2.2.4 单一来源采购

向特定的一个供应商实施采购的采购方式。适用于达到了限购标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购，合同中业主或其他已经明确指定供应商等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。

2.2.5 询价采购

向三家以上合格供应商发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定最优供应商的采购方式。适用于货物规格标准统一，现货货源充足，急需采购且价格变化幅度较小、招标谈判成本过高的采购项目。

2.2.6 年度集中采购

对采购频次高且技术标准通用的设备或物资进行年度需求总量招标，确定年度入围供应商并约定相关合同条件的采购方式。集中采购可使数量增加，提高对供应商的谈判力量，减少人力浪费，降低采购成本，提高工作效率。

3 材料的管理

昆明水工厂物资管理部专职负责材料的仓储管理工作，严格按物资材料管理制度和实施方法进行管理。

3.1 组织机构

图1 组织机构图

3.2 仓库分类

3.2.1 一类露天库

指盖篷布在露天存放，库区地面应平整，干净无杂物，设备下面不得有野草、积水等。根据现场实际需要对场地进行硬化处理，其余路面铺设10 cm碎石，场地内设置排水沟，配备一定数量的照明设施和消防设施。

3.2.2 二类敞棚库

指敞棚或者就地建棚，库区应清洁干净，棚库结构坚固可靠，防止阳光直照设备，预防风、雨等对设备的直接侵蚀，周围应开挖足够泄水能力的排水沟，库区内不得积水，配备一定数量的照明设施和消防设施。

3.2.3 三类封闭库

指永久性建筑仓库，库内应保持良好通风，门窗完整，并防止鼠类等噬齿动物及白蚁的危害，周围应设有排水沟，配备一定数量的照明设施和消防设施。

3.2.4 四类保温库

指永久性保温建筑仓库，库内设置有温度计和湿度计，库房四周应有排水沟，不得有积水，无震动源，无腐蚀性空气，门窗严密，地面坚实平整，水泥地面或铺设地板砖，具备防鼠防虫害防腐蚀的条件。库内安装有通风空调，温度控制在15℃～25℃之间，相对湿度控制在50%～60%之间。消防设施齐全，消防通道符合要求，有安全通行门。

3.3 仓储要求

（1）对已交接验收设备物资，按其特性和供货商要求进行正确的分类存储，定期进行巡视和养护，确保仓储设备能完好及时地向施工作业队完成设备发放工作。

（2）设备物资卸货搬运和存放过程考虑设置缓冲避免碰撞，设备之间要留有一定的间距便于通风和二次作业。

（3）所有仓储设备必须存放在托板或垫有20 cm以上的垫木上，以便保持良好的通风和防止积水。

（4）根据施工进度将设备物资按先后顺序仓储，对到货的设备物资进行编码管理，按标识和可追溯性的要求进行设备标识。

（5）利用计算机网络管理系统，建立两级数据库，实现设备的库存情况资源共享。

（6）及时将设备出厂文件、图纸资料、商检资料、开箱检验单进行整理归档，及时移交。

3.4 仓储管理流程图

昆明水工厂仓储管理流程图如图2。

图2 昆明水工厂仓储管理流程图

3.5 仓储管理制度

建立健全管理制度，是设备物资仓储、保管、二次倒运、维护、保养和缺陷处理可靠性的有力保障。管理制度包括：分工与协作制度、分类入库/领用制度、有序存放制度、严格消防管理制度、定期检查维护制度、起重设备定期维修制度、装卸和二次倒运制度。

3.5.1 分工与协作制度

物资管理部严格执行岗位责任制，建立分工与协作制度，明确分工的同时更强调团结协作。

3.5.2 设备到货接收及仓储管理

（1）设备到货接收

设备到达工地现场机电设备仓库或安装现场，对接收后的设备进行入库登记，建立健全内部材料台帐，进行仓储管理。发现到货设备损坏、锈蚀和外包装破损等情况，必须业主、监理和厂方代表到达现场或授权确认后，才能卸车。做好成套设备缺陷记录和图片记录，到场的各方代表签字认可。

（2）分类入库制度

到货设备将按机械、电气、大件、零件、保温、防潮、易燃品、防曝晒等要求进行分类存放和保管。按设备的类别及相关要求分别进行仓储。

可露天堆放的机电设备储存在露天堆放场，对需要进行防止受到直接天气和机械损害的设备则加盖蓬布，并做好安全标识。

不便入库房而又需要防雨、防潮、防晒的设备则储存在敞棚库。

由于雨淋及湿度影响会受到损坏，但受温度变化的影响较小的设备，储藏在封闭库内。

因温度和湿度变化而受到影响的仪器仪表及特殊重要部件储存在保温库内。库房温度按被储存设备及材料的技术条件确定。

油漆、丙酮、酒精、定子下线胶漆等易燃易爆品，储存在危化品库内，并安排专人（不少于两人）进行管理。

封闭库、敞棚库内存放的设备，严格按规定层数堆放；露天堆放的设备，在地面垫上木板或方木。定期检查库存设备，做好维护工作。

材料分类入库仓储保管表：根据工程施工进度和到货情况有顺序地存放材料，并按机电设备到货设备编码进行系统记录，按标识和可追溯性的要求进行设备标识。

（3）有序存放制度

按本工程施工工序有顺序地存放工程设备，并预留必要的运输通道，以便成套设备能正常进出场地运输。

（4）材料（含备品备件、专用工具）领用和挪用管理制度

领用的材料必须与图纸相符合，不得随意挪用到其它机组。无论何种原因造成设备挪用，必须填报成套设备挪用审批单，详细说明挪用原因，由安装单位作业队提出需要挪用的设备，安装单位技术部和分管领导审核签字、设备供应商代表签字、机电管理部同意后，方可办理设备挪用手续，并录入材料挪用登记台帐。对相应的补充供货进行跟踪、记录。备品备件挪用严格相关规定办理挪用手续，进行管理。专用工具借用前必须进行审批，经机电管理部同意后方可借用，由机电管理部、安装施工部对专用工具的使用情况进行监督检查，使用完后及时归还至材料仓库。

（5）消防管理制度

各类库房内外配备足够的消防设施和器具，并悬挂和放置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等警示牌。

表1 主要消防设施配备表

（6）定期检查、维护制度

定期检查、维护成套设备，并对检查和维护情况进行详细记录，对于特别精密的加工设备如镜板、推力头等需定期作防锈维护。

仓库内的门机、汽车吊、叉车等特种设备按其专门的维护要求进行维护，保证施工设备性能满足吊装要求。

（7）特种设备、运输设备维护制度

严格按特种设备安全监察条例的相关规定，认真做好特种设备的定期维护保养工作，按规定定期对运输车辆进行检查和维护保养，保持运输车辆完好的技术状况，定期对起重吊具进行检查维护保养，禁止使用不符合安全的起重吊具。

（8）仓库安全保卫管理制度

负责工地现场材料仓储管理期间，设备、材料的安全，定期或不定期对仓储设备清点、维护，做好防火、防雨、防湿、防盗等各项安全工作。认真做好保卫交接班记录；外单位车辆和人员因工作进入库区，必须填写进/出库登记表，无出库放行条的设备和运输车辆严禁放行。

3.6 仓储管理措施

实施办法包括：准备工作、到货验收、卸车及入库、开箱检验、定期核查、设备领用、缺件跟踪、专用工具及备品备件管理、剩余设备的回收和包装材料回收、工程材料管理。

3.6.1 准备工作

根据国内材料集港及发运信息，及时了解材料到货细节，包括：设备名称、数量、尺寸、重量及到货日期，对即将到货的设备的概况包括设备种类、到货件数和包装情况进行讨论，确定到货工作量和注意事项，为后续的接收、检验及建立台账做准备。

需要直接运到安装现场的设备，提前通知相关部门清理或平整场地；对需要到仓库保管的设备，提前确定到货设备所需场地面积，并对起吊设备进行必要的维护和保养，做好接货和卸车准备。

3.6.2 到货验收

设备在工地现场仓储场地或施工现场交接时，对设备外观进行检查、记录造册，并请在场人员确认。

按A、B、C、D四类记录，逐箱逐件进行记录造册（破损变形、锈蚀箱件需照相作为证据）并请在场相关人员确认。

A类：裸件或包装箱完好。

B类：裸件或包装箱轻微挤压、破损、设备完好。

C类：裸件或包装箱破损、设备变形、浸湿锈蚀。

D类：裸件或包装箱破损严重、设备变形或短缺。

当设备运抵工地现场或设备库后，根据安装进度提前进行设备的开箱检验，开箱检查由监理(代表业主)、供货厂家、机电管理部、安装单位四方代表参加。如现场开箱发现设备短缺、破损，名称、数量、型号、规格与装箱单不符，则作好记录并经四方签字确认，由责任方对所需设备及部件进行补充，更换或修复。

3.6.3 卸车及入库

对所有到货材料在未入库前均须检查并标注记录明显破损情况及时检查内装物资。认真填写设备入库验收单。

建立初步的材料明细台账。永久设备明细台账根据材料分类进行，备品备件、专用工具单独建立台账，以便于后期的管理和移交。

3.6.4 开箱验收

根据开箱检验的实际到货情况，核对初步的材料明细台账，及时更正误差部分，建立实际到货设备明细台账，标明到货设备的具体存放仓库及位置。

3.6.5 定期核查

到货设备定期核查可以明确和掌握设备部件的实际状态，检查发现各部件是否存在损坏或遗失，做到提前发现问题从而提前解决问题。

3.6.6 设备领用

安装作业队根据施工进度计划并结合施工实际情况提前3 d向材料管理部门提交《设备领用审批单》，设备管理部门在3 d以内落实清单所列设备零部件的库存数量与实际存储位置后通知施工作业队，施工作业队根据设备管理部门出具的领用凭证清点所需部品部件并领取设备。

3.6.7 专用工具及备品备件管理

专用工具和备品备件由专人管理，建立明细台账并设置专门库房进行保管。专用工具的使用将贯穿本电站机电设备安装和调试的全过程，管理过程严格执行专用工具借用制度。由作业队对所借专用工具进行定期维护与保养，工程全部结束后将专用工具退还业主。

严格做好备品备件进出库明细台账，并落实已领用备品备件的补充供货情况。

3.6.8 剩余设备的回收

施工作业队对剩余的材料和零部件及时退回仓库，设备管理部门做到完好回收、登记，并及时办理退货手续将剩余的材料零部件归还业主。

3.7 仓储保管材料

由于当地气候条件非常潮湿，雨水较多，对设备的防护极为不利，为保证到货机电成套设备在存储期间的存储保管，确保设备在安装使用时的完好性。配备的仓储防护材料如表2。

表2 主要仓储保管材料表

4 结语

材料采购与仓储管理工作是项目顺利实施的保障，进一步建立科学的工程材料管理程序和管理协调原则，规范材料管理过程，加强仓储管理，是值得每一位材料管理者思考和探索的。