百年党史与统一战线：实践演进、历史规律与经验启示

董丽丽 梁妍

中国共产党领导的统一战线到现在已有百年历史。中国共产党领导革命、建设和改革的百年历史实践表明，“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好”，只有这样，才能团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，才能应对外界突如其来的严峻挑战和防范化解改革发展中遭遇的重大风险

一、中国共产党百年统一战线的历史梳理

中国共产党的百年历史也是马克思主义统一战线中国化和构建中国统一战线的历史过程，在整个过程中党根据不同时期的中心任务历史性地实现了统一战线的五次阶段性转变，充分展现了党构建统一战线的百年历程。

（一）国民革命联合战线

中国共产党自诞生之日起就肩负着实现国家独立、民族解放的中心任务。1922年6月，在《中国共产党对于时局的主张》中，党第一次明确了建立“民主联合战线”，即“是要邀请国民党等革命的民主派及革命的社会主义各团体开一个联席会议·共同建立一个民主主义的联合战线”。党的二大通过了《关于“民主的联合战线”的决议案》，这是中国共产党第一个关于构建统一战线的战略性文件，从根本上改变了党的一大“不同其他党派建立任何关系同盟的决议，为推动国共合作和建立“国民革命联合战线”奠定了思想基础，同时也标志着党正式开始探索构建中国化的马克思主义统一战线。1924年1月，孙中山主持的中国国民党第一次全国代表大会在广州召开，会上正式确立了中国共产党员以个人身份加入中国国民党的原则以及选举了改组后的中国国民党中央执委，等等。这是中国共产党与中国国民党多次商的历史性结果，不仅标志着第一次国共合作的正式成立，也宣告了国民革命联合战线的正式形成，同时也是党构建统一战线的历史性胜利

（二）工农民主统一战线

1925年，孙中山先生去世，国民党右派掌握了党、政、军大权。1927年，以蒋介石为代表的中国国民党右派新军阀集团背叛革命，导致国民革命联盟战线内部出现巨大变动与分化，使原本具有四个阶级的革命统一战线同盟只剩下工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级。中国共产党为继续推进彻底的反帝反封建的民主革命，紧紧依靠农民这个“坚固的同盟军”，团结城市小资产阶级这个“可靠的同盟军”，建立起了以工农联盟为牢固基础的工农民主统一战线。然而，随着“九·一八”事变的爆发，中日民族矛盾急剧上升为社会主要矛盾，尽管中国共产党于事变之后即刻发表了全民族抗日号召，表达了建立统一战线的强烈愿望，但由于“左”倾错误思想的全面推行，实际执行中走上了反对民族资产阶级、排斥城市小资产阶级等的“左”倾关门主义路线，致使党的革命事业遭受了严重损失。直至1935年，党中央在瓦窑堡召开政治局扩大会议，会议上毛泽东深人分析了当前各个阶级对抗日的态度，明确指出民族资产阶级、甚至大资产阶级因“遇到了存亡的问题”都有可能分化为抗日同盟力量，进而纠正了“左”倾关门主义的错误路线，调整了党的政治军事战略和政策，并将“工农共和国"改为“人民共和国”，为建立最广泛的抗日民族统一战线奠定了基础。

（三）抗日民族统一战线

1937年7月，日本侵略者制造卢沟桥事变，发动了全面侵华战争，中国社会各界群情激，全面抗日战争就此爆发，中国共产党在第一时间发表了《为日军进攻卢沟桥通电》，并积极寻求与中国国民党谈判抗日，在坚持独立性原则下我党经过多次退让、妥协和催促，终于促使国共两党达成合作共识，第二次国共合作正式形成，以国共为基础的抗日民族统一战线正式建立，从而掀起了全民族抗战的新高潮。为了早日驱逐日寇出中国，党积极争取实现全面抗战路线，不仅与中国国民党内各派人士、民主党派、无党派人士等团结合作，还广泛开展各界人士工作、群众工作和民族资产阶级工作等统战工作，并团结海外华侨、少数民族和宗教界等共同抗日，以维护来之不易的抗日民族统一战线，在党的积极推动下，以国共合作为基础的“联合各民族人民、各民主党派、各爱国军队、各阶层爱国人士以及海外华侨”建立的抗日民族统一战线不断坚持、扩大和巩固，成为近代以来中国具有空前规模的民族革命统一战线，为赢得抗日战争胜利奠定了基础

（四）人民民主统一战线

1945年9月，抗日战争胜利后，以蒋介石为首的中国国民党违背全国人民人心思定的时代诉求，坚持内战反共、独裁专制，悍然发动全面反革命内战于是，党在1947年10月发表了《中国人民解放军总部宣言》，正式提出“打倒蒋介石，解放全中国"的口号，并号召全国工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派等联合起来，组织形成反对蒋介石反革命集团的统一战线，这是一个包括全民族绝大多数人口在内的最广泛的革命民族统一战线，也是党组织动员构建的最广泛的人民民主统一战线。随着新中国成立和社会主义基本制度确立，周恩来指出，人民民主统一战线“这样的统一战线应当继续下去，而且需要在组织上形成起来，以推动它的发展”，而“中国人民政治协商会，就是它的最好组织形式”。人民民主统一战线在组织形式上被明确为人民政协，自觉服务人民民主专政的巩固、社会主义的改造和国家恢复，为社会主义革命和建设作出了历史贡献

（五）最广泛的爱国统一战线

党的十一届三中全会后，党构建的统一战线也进入一个崭新的历史发展时期。邓小平指出，“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟”，邓小平在党和国家的多次重要会议中强调新时期统一战线具有的空前广泛性，要坚持广泛地团结一切可团结的爱国力量，即凡是热爱祖国的个人和集体，都可以加人到统一战线中来。由此，在1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，将“文化大革命"以来沿用的“革命统一战线”正式明确改称为新时期广泛的爱国统一战线”，在1982年新修改的宪法中也明确了进入新时期“爱国统一战线”的称谓、性质和作用，从国家根本大法上确立了“爱国统一战线”的历史方位。党的十八大之后，爱国统一战线事业进人新的发展阶段，成为“新时代最广泛的爱国统一战线”，并被赋予了新的历史内涵。新时代，党还从制度上为统一战线事业提供了根本保证，正式颁布实施了党内第一部关于统一战线工作的法规一见一《中国共产党统一战线工作条例》，这对巩固和发展最广泛的爱国统一战线具有十分重要的意义

二、统一战线实践演进中的历史规律：变与不变

在中国共产党统一战线实践演进的过程中，统一战线涵括的对象、范围、原则和策略等都处在不断变化调适当中。但在其“变”中又有其“不变”，在新时代背景下把握好统战工作中的“变”与“不变”，理解其辩证关系，有助于做好统战工作，为党和人民事业营造有利条件

（一）演变：中国共产党领导下的统一战线实践

纵观中国共产党领导下的统一战线实践，由于国内外形势的持续变化，不同时代的任务主题有所不同，这就决定了统战工作所需采取的基本原则和策略以及统战工作对象和范围的变化

1.外部环境的变化影响统一战线变化走向。为适应时代发展和社会变化，统一战线的基本原则和策略不断突破创新。在大革命和土地革命时期，争取民主、独立和自由成为革命任务，革命的性质为民主主义革命，统一战线承担了联合各个阶级人民并争取民主与独立的任务；进人抗日战争时期，联合各族人民抗击日本帝国主义的侵略是主要任务，社会主要矛盾发生了改变，我国革命的性质随之变化，统一战线的任务转变为反抗侵略与实现民族独立，联合国内反对日本帝国主义侵略、拯救中华的阶级人士。外部环境的变化在时代任务、客观条件、敌我关系等几个方面对统一战线的动态变化提出了要求，而只有适应这种要求，才能充分利用外部环境变化中的客观条件，完成这种变化提出的时代任务。

2.内部因素决定统一战线发展过程。内部因素在统一战线发展过程中发挥着关键性作用，主要体现在两大方面：统一战线的基础是否始终代表正义与先进的方向、领导水平及其推行政策的正确与否。其一，党从事的事业是正义的事业，具有道义上的正当性，具有发展上的先进性，促使统一战线的走向必然是不断扩大。“我们的事业，各方面都在欣欣向荣，都在快步前进，这是因为我们的事业是正义的事业，是受到广大人民支持的事业”。统一战线服务中国共产党的正义事业、先进事业，这就决定了统一战线发展的方向性和前途命运。其二，不同时期领导人的思想认识差别、理论水平和经验水平决定统一战线的发展过程。在统一战线政策的制定和推行过程中，主要领导人的思想指向正确与否影响着推行的政策，直接关系到统一战线的发展走向。例如，抗战时期，王明坚持一切经过统一战线，主张放弃党对抗日战争的领导权，没有看到在抗战中必须保持党的独立自主，严重损害了统一战线的发展。

（二）不变：贯穿于统一战线的时代主线

在统一战线“变”的发展过程中，“不变”主要体现在：坚持党的领导，坚持又团结又斗争、以斗争求团结原则，坚持根据形势变化及时调整策略，

自2007年3月始，LL与石景山区古城街道天翔社区合作，建立“天翔社区夕阳红乐园”，采用社区动员的方式，开展老年“社区参与式”服务。2008年7月，在CCPG城市社区参与资源网络平台项目的支持下，LL启动了社区居家养老支持平台项目，引导和支持天翔社区内的老年公益小组。2011年10月，LL正式注册为民办非企业单位(社会服务机构)。至今，LL社区老年公益小组活动在天翔社区一直持续进行，并扩展到石景山区多个社区和门头沟区部分社区。LL还拓展了为老服务站等其他社区服务功能。为此，LL获得了中国公益慈善大赛实施类银奖及北京市人民政府、北京市志愿者联合会等单位颁发的多个奖项。

1.必须坚持党的领导。中国共产党在统一战线上的领导主要是政治领导，体现在路线、方针和政策等方面。在新民主主义革命时期，党的新民主主义革命的总路线着眼于国家的共同经济利益和政治要求，反对反动统治的基础上构建新民主主义革命统一战线，实现了党对革命统一战线在政治方向、原则和重大决策上的领导；在社会主义建设时期，党高举中国特色社会主义旗帜，社会主义初级阶段的基本路线的制定，充分反映了全国各族人民追求国家富强、民族振兴、人民幸福的根本利益和美好愿景，从而实现了党对爱国统一战线的政治领导，巩固了人民民主专政的国家政权，促进了各族人民的团结，推动了社会主义现代化建设

2.必须坚持又团结又斗争、以斗争求团结原则习近平指出，“团结是战胜一切困难的强大力量，是凝聚人心、成就伟业的重要保证”。统一战线始终坚持党和国家的根本利益，在协调群体间各方关系、解决党和国家内部矛盾以及维护社会及民族的稳定与团结等方面起着调和剂、润滑剂的作用。但是，“大团结、大联合”的基调决不意味着毫无原则地以妥协求团结。毛泽东多次强调，“以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡”。历史的成功经验已证明，团结和斗争二者辩证统一，中国共产党正是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。

3.必须坚持根据形势变化及时调整策略。党的总路线、总任务基于不同历史时期的不同国情而制定，党的统一战线则始终服务于不同时期的总路线、总任务。根据形势变化调整统一战线策略的原则不可动摇。正由于中国共产党在不同时期统战工作策略的及时转变，才不断推动着党的统一战线向前发展。当前围绕新时代的全新历史命题，以习近平同志为核心的党中央高度重视新时代爱国统一战线的发展，努力团结一切可以团结的力量，开创了统一战线新局面。

（三）新时代背景下准确把握“变”与“不变”的辩证关系

中国特色社会主义进人新时代，统一战线也进人了新时代，准确把握统一战线变与不变的辩证关系，对做好新时代新发展阶段的统战工作意义重大。

1.统一战线的时代背景变了，但统一战线的重要地位没有变。当前，我国发展面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化，在这样的时代背景下，统一战线凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共识的任务更加艰巨繁重。统一战线涉及的政党、民族、宗教、港澳台、海外等领域，是国际敌对势力对我国进行意识形态渗透的重点领域，近年来随着我国经济社会的发展，民营高科技企业也成为西方国家打压的重点对象。因此，我们一方面要抓住机遇不断扩大朋友圈，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，推动我国实现更高质量、更安全的发展；另一方面，要有力应对来自国际国内的各种挑战，切实维护国家安全、主权和利益，这些都对统一战线提出新的更高要求。习近平总书记强调：“现在，我们党所处的历史方位、面临的内外形势、肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。

2.统一战线的工作任务变了，但统一战线作为我们党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针没有变。围绕中心、服务大局，是统一战线的职责和使命所在，也是衡量统一战线工作有无成效和成效大小的实践标准。当前，我国正处在“十四五”已经开启，“两个一百年”奋斗目标实现历史性交汇的重大节点，统一战线的主要任务就是充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴最大限度地凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共识。正如习近平总书记强调的，必须重视统一战线，要始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要地位，做好统战工作，为党和人民事业营造有利条件。

三、中国共产党百年统一战线的经验启示

（一）坚持把统一战线放在突出位置

统一战线是我们党的重要法宝之一。中国共产党一开始就意识到，单靠这个年轻的政党，无法完成推翻封建军阀的任务，更不能完成民族独立、人民解放和实现国家富强的任务。党从成立之初起就特别重视统一战线的建设。大革命时期以党内合作的方式开展第一次国共合作，建立了国民革命统一战线，有力地推动了全国革命形势的发展。土地革命时期通过一系列的政策使中国革命统一战线建立在牢固的工农联盟的基础上，为抗日战争时期全国的大团结大合作以及新中国成立后社会主义建设、改革开放时期的建设奠定了基础

新时代，我们要充分认识统一战线的重要作用。随着社会主义建设进一步推进，统一战线工作也要与时俱进，这是党不断从胜利走向胜利的历史经验目前，我国已经进人全面建设社会主义现代化阶段，社会主要矛盾发生根本变化，这是关系全局的变化，越是复杂的形势越要发挥好统一战线工作在推进国家平衡充分发展、满足人民美好生活需要进程中的凝心聚力优势，画出最大同心圆，集中力量干大事。

（二）一以贯之坚持党的领导是统一战线的核心要义

习近平在党的十九大报告中明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。经历了国民革命统一战线放弃领导权、大革命失败以及大量共产党员和工农群众被杀害的事实，中国共产党及时总结教训，领导“三湾改编”，确立了党对军队的绝对领导。统一战线作为党的一项重要战略部署，随着社会的不断向前发展，对统一战线的重视程度也不断加深。

在社会主义现代化建设新时期，爱国统一战线也必须始终坚持中国共产党的领导。由于历史条件不同，我们不可能走资本主义道路，也不能照搬照抄苏联的老路，中国特色社会主义道路是唯一选择。疆域辽阔、人口众多的发展中大国是我国的国情，这要求中国共产党必须牢牢把握住正确的方向，否则就无法动员全国人民凝聚向心力为共同使命而努力。回顾历史，只有坚持党对统一战线的领导，统一战线才能在各个历史时期最大限度地发挥作用。坚强的领导核心是避免统一战线散无力、无法协调的最大保障。党的领导越坚固有力，统一战线就会越有凝聚力，蕴藏的能量也会越大

（三）坚持党的建设是统一战线的基本准则

新时代，加强党的纯洁性和先进性建设是做好统一战线工作的必然选择与执着追求，即加强党的自身建设。建党之初，如何保持无产阶级政党的独立性并巩固发展自己，如何不断扩大政治影响、发挥政治领导作用，是年轻的中国共产党面临的严峻挑战。为此，党进行了不懈奋斗和积极探索，1939年，毛泽东在《《共产党人）发刊词》中首次提出“建设一个全国范围内的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，并在其中首次提出党的建设是一项“伟大工程”。中国共产党还特别注重从思想上进行党的建设，提出了理论联系实际、批评与自我批评、密切联系群众的三大作风以及开展多次整风运动，不断净化自身，勇于自我革命，这是我党区别于其他任何政党的显著标志。进人新时代，党的建设是一项新的伟大工程，是赢得伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的政治保证，要毫不动摇地发挥党的建设新的伟大工程的决定性作用。在新时代，我们仍然要坚持党的建设，坚持自我革命、自我净化，唯有如此才能牢牢把握社会主义建设中统一战线的正确方向，不断提高党的凝聚力和战斗力。

（四）坚持以人为本，照顾好同盟者的利益是统一战线的最大法宝

百年征程中，中国共产党始终把人民的利益作为最高价值依归，以全心全意为人民服务为根本宗旨。中国共产党领导的统一战线在革命战争时期，将广大农民紧紧团结在自己的周围，汇聚成了强大力量，有力地支援了抗日战争和人民解放战争。新中国成立后，中国共产党对党外人士统筹安排、让其在各自擅长的领域发挥了最大的光热，最大限度地使各方面的党外人士拥有更广大的平台施展才能改革开放后，国家大力实施科教兴国、人才强国战略，极其重视知识分子作用，营造良好的社会氛围，让党外各路人才也能充分发挥才能。进入新时代，习近平指出“广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。”把各行各业的优秀人才都紧紧团结到党和人民的伟大梦想建设中来，大力表彰为国家作出突出贡献的高级知识分子，使他们增强获得感和荣誉感，为社会主义伟大事业做出更大贡献。统一战线成员的人生价值和抱负不断得到实现，对党的向心力不断增强

做好统一战线工作要了解统一战线成员的个体心理与群体意识。保障党外人士的民主权利，要鼓励其讲真话、讲实话，勇于提出不同意见，特别是执政党要听得进逆耳之言、有益于社会有益于人民之言，充分发挥民主党派参政议政的作用。要尊重党外人士的利益，了解他们的现实需要和思想动态，帮助他们解决实际问题和困难。只有考虑到统一战线下同盟者的利益，才能在新时代更好地发挥统一战线的作用。