拜登马科斯首次会晤谈南海

白琳琳

美国总统拜登与菲律宾总统马科斯22日在纽约参加联合国大会间隙举行会晤，这是两人上台后进行的首次会面，也是美菲两国总统自2017年以来的首次面对面交谈。白宫称，双方讨论了南海局势，并强调要和平解决争端,维护南海航行和航空自由。分析认为,　美菲同盟有回暖的迹象，但现实矛盾使得菲律宾在南海问题上“搁置争议”的立场不会有太大改变。

此次会谈现场流出的视频显示，拜登在开场白中开门见山，表示自己希望谈谈南海问题，马科斯则回应称，菲律宾和南海域内国家赞赏美国为维护地区和平所发挥的积极作用。

白宫在会谖后发布的简报中称：“两位领导人讨论了南海局势，并强调他们对航行和飞行自由以及和平解决争端的支持。”两国领导人还重申，美菲同盟在经历了“坎坷时期”后依然非常“重要且关键”。菲律宾《马尼拉时报》评论称，南海议题是菲美总统会谈的重点，但双方的表态都相对平和，尊重、和平、对话等词汇多次出现。

在今年6月正式就任菲律宾总统后，马科斯多次公开就南海问题表态，称自己将延续前总统杜特尔特的政策，在南海问题上坚决维护菲律宾利益，暂时搁置争议，以换取和平局面及同中国合作发展的机会。一贯语出惊人的菲律宾前总统杜特尔特曾经表示，如果美国愿意帮助菲律宾同中国开战，自己将开摩托艇上南海战场，如果美国不敢开战，那就别怂恿菲律宾在南海问题上当“钓鱼的蚯蚓”。

美联社称，除南海问题外，拜登和马科斯还讨论了俄乌冲突、新冠肺炎疫情等问题。拜登表示，感谢菲律宾在俄乌冲突问题上同美国站在一起，美菲同盟过去经历了一些“坎坷时期”，但美方一直认为美菲同盟非常重要，并希望“菲方也有同样的感觉”。马科斯则重点感谢了美国在疫情期间对菲律宾的大力支持，称美国是菲律宾的“伙伴”“盟友”“朋友'二菲美之间有着100多年的友好关系，应该携手应对挑战。

中国外交部发言人汪文斌23日表示，一直以来，南海航行自由没有任何问题，中方一贯尊重并支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。中方愿继续通过对话协商同包括菲律宾在内的直接当事国妥善处理海上分歧，与东盟国家共同维护南海和平稳定。我们希望域外国家切实尊重地区国家维护南海和平稳定的努力。

菲律宾分析人士称，南海局势目前的制衡结构不太容易因为美方几句表态就被打破，菲律宾无力同中国开战,且更倾向于加强同中国的经济合作，加上美国也忌惮中国的军力，对其亚洲盟友向来“口惠而实不至”。在这种现实情况下，菲美就南海问题的共识大部分只能停留在口头上，菲律宾大概率将继续搁置同中国在南海问题上的争议。菲媒表示，杜特尔特时期，菲美同盟确实有松动的迹象，但是菲律宾在军事上对美国的长期依赖决定了菲美同盟不太可能真正动摇，遇泠、回暖都是正常现象。

此外，马科斯家族历更上同美国的微妙关系或许也是阻碍马科斯“完全倒向美国”的因素之一。马科斯的父亲曾被夏威夷法庭起诉，要求其交出“掠夺得来”的20亿美元并赔偿给菲律宾戒严时期的受害者，马科斯本人早年也曾因“蔑视法庭”而被美国法院制裁。据悉，马科斯此次使用了总统的全球豁免权才得以进入美国出席联合国大会，是这是他15年来首次踏上美国土地。美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔今年6月曾表示，“历史因素”可能会给美国与马科斯的关系带来“挑战”。▲