甘孜：落实“三个抓手”助推案件查办质效双提升

文尼涛

“今年2月和4月，案件监督管理室先后对超一年、超半年问题线索进行了督办，截止目前，总体减少了60%以上，但仍有部分线索积压......”日前，甘孜州纪检监察系统召开提升案件查办质效工作会议，通报了部分县在问题线索管理处置工作中存在的问题。

为有效破解问题线索积压、处置进度缓慢、案件质量参差不齐、基层办案人员能力欠缺等难题，甘孜州纪委监委以“动态管理+分类标注”“全员培训+互查互评”“实时监管+合力监督”为抓手，围绕线索管理、能力提升、规范流程等方面做实做细各项工作，进一步推动案件查办“质”“效”双提升。

“动态管理+分类标注”，严把线索处置关

“该问题线索作为标注的紧急处理线索，你室未及时对相关处理情况进行反馈，现予以督办，请加快办理速度......”

在收到案件监督管理室《督办通知》后，州纪委监委第二纪检监察室负责人立即组织人员进行核实办理，并及时反馈了处理情况。

对问题线索进行规范管理与精准处置，是纪检监察机关提升案件质量工作的重要支撑。“我们要求各纪检监察室安排专人负责管理案件线索，建立线索管理台账，销号管理，实时更新，每周对账，做到底子清、情况明，避免案件线索出现积压、漏办、超时办结等情况。”州纪委监委案管室相关负责人介绍，在动态管理问题线索的同时，根据线索的复杂性、紧迫性等情况，该州还将问题线索分为疑难复杂、一般、紧急三个类别，区别管理、分类处置，有力有效推进问题线索处置质效提升。

“全员培训+互查互评”，严把案件质量关

如何有效破解基层纪检监察干部“办案难”等问题？提升人员能力素质是关键。

“我们采取以案带训的学习形式，将岗位新兵与业务能手组成‘一对一’帮扶小组，通过‘传帮带’‘老带新’的方式，从开展监督检查到文书写作，从信访初核到办案技巧，让参加实训的纪检监察干部实现从‘行内人’向‘内行人’的转变，有效提升纪检监察干部案件查办能力。”州纪委监委组织部相关负责人介绍说。

今年以来，甘孜州实施州县两级纪检监察系统干部办案能力提升专项计划，共有132名县乡纪检监察干部参加以案代训。同时，全覆盖对新任县（市）纪委监委领导班子成员、新任乡镇（街道）纪（工）委书记和州级派驻机构新进人员进行培训43场，累计培训2100余人次。

在强化培训提能的同时，该州纪检监察系统还不断完善案件质量评查机制，依托“室组地”协作联动机制，划片区组建案件评查小组，以案件质量评查工作规范化、常态化、长效化，推动案件质效不断提升。

泸定县纪委监委按照区域相邻、行业相近、便于协作、增强合力的原则，在协作联动组划分基础上建立案件交叉评查小组。在县纪委监委案件审理室的统一指导下，对非本片区案件开展事实认定、证据甄别、条规适用、程序把关、文书规范等评查工作，确保提升案件质量。上半年，交叉评查案件32件，督促整改主体身份提取不全、笔录时间填写不规范等问题13个。

“实时监管+合力监督”，严把案件监督关

今年以来，通过适时数据分析，一案一跟踪一汇总一研判一督导等方式，甘孜州纪检监察机关不断对审查调查工作进行实时监管，对发现的问题通过及时督导、发点球等方式，严格督查整改，截至目前，整改完成率达92.3%。

与此同时，该州纪委监委联合州县力量，组建工作专班，定期不定期对18个县（市）全覆盖开展检查，充分运用督办函、提醒单等方式对各办案部门处置问题线索实时动态监督；联合干部监督部门强化对案件查办人员的教育和监管，经常性开展警示教育和谈心谈话，及时排查审查调查风险点，严防“灯下黑”。

随着对各环节的综合把关，工作质效不断凸显。2022年1—7月，该州纪检监察机关共处置问题线索1092件，立案879人、给予党纪政务处分772人，同比分别上升25.4%、29.1%，移送检察机关17人，人均办理时间减少22天，审查调查工作持续保持较好态势发展。