东海小区：军民携手共建美好家园

文/本刊记者 杨芝 通讯员 陈梦妤 图/杨亮 责任编辑/毛思洁

衡量老旧小区改造成功的标准不仅是工程验收的文件，更应是居民良好的居住体验和发自内心的肯定。在宁波中心城区，有这样一个军民融合的老旧小区，面积不大房龄很老，但通过一系列改造治理，正焕发出新的生机与活力。

东海小区一景。

（左图）正在进行改造的门球场。

（右图）小区内重新规划的停车位。

老旧小区改造：“老”居民乐享“新”生活

楼道墙面干净整洁、小区路面平坦通畅、一辆辆机动车停放有序、精心修剪过的绿化植物郁郁葱葱……步入东海小区，眼前的景象很难让人相信这是一个有着27年历史的老小区。

据介绍，东海小区建成于1995年，有房屋22幢，居民579户，其中，20幢房屋的产权单位分别为驻甬部队、海警学校、部队医院及军队离休所，2幢房屋为地方住户所有。因建成年代久远，小区曾出现各式各样的问题：基础设施严重老化、屋顶漏水严重、河岸排水口失修、地下管线老化、绿化缺失、停车困难……居民对此苦不堪言。小区要改，怎么改，由居民说了算！东海社区党委书记王春燕说，2020年以来，社区以老旧小区改造为契机，对居民的诉求进行全面调研，一个全方位的“焕新计划”提上了日程。其中，首先解决的是居民呼声较高的雨污分流改造。

“过去十几年来，小区涉及管网破损和污水倒冒渗漏的矛盾纠纷较为突出，投诉数量占比达70%。”王春燕说。于是，社区从厨房、阳台的下水管道入手，将579户居民家破损的铸铁管全部换新，不仅彻底解决了楼上楼下“纠缠不清”的漏水问题，也使得下水更通畅生活更便利。小区漏水纠纷自此基本“清零”。

居民刘冰花在东海小区住了20多年，刚听说要改造厨房外接污水管时，她顾虑重重，担心会破坏自家的新橱柜。后来，在楼道看到新更换的厨房外接污水管整齐划一、检修便捷，她当起了志愿者，和工作人员一起上门做居民思想工作，以自己的切身经历告诉他们“污水零直排”改造的成效和实惠。

除了雨污分流项目，在过去两年中，小区还完成外墙粉刷、顶楼防水、水泥路面铺设等项目，刷新了“颜值”，提升了“气质”。小区面积不大，公共空间有限，如何既满足私家车停放需要，又能腾出场地供居民日常休闲娱乐？针对这一问题，社区改造使出了“绣花功夫”，见缝插针地规划公共绿地、车道、人行步道，让小区的角角落落得到最大化利用。

其中，门球场改造是一大亮点。作为小区唯一的开放式共享空间，门球场占地300平方米，曾是不少居民最喜爱的娱乐场地之一。然而，因年久失修，球场看台座椅破损严重，雨棚铁皮也早已生锈变形，存在不少安全隐患，这个热闹一时的门球场逐渐成了“被遗忘的角落”。

这一次，社区计划对门球场进行全面改造，更换座椅、雨棚，修补塑胶场地，还打算在球场四周设计打造宣传橱窗，将小区里的老兵故事上墙，用身边典型进行爱国主义教育。“我们希望用这样的方式，告诉小区居民和孩子，英雄并不只在教科书上，他们就在我们身边。”王春燕说。未来，这里还将打造成军民融合的议事空间，小区里要开展哪些活动，搞哪些建设，由住户说了算。

如今，行走在东海小区，虽然空间紧凑，却也能享受一步一景的美好惬意；虽然车位不多，但人来车往，一切井然有序；小区四处精心营造的红色文化氛围，不断激发着居民的爱国主义情怀。

军民融合共治：探索社区治理新路子

长期以来，小区物业管理尤其是老旧小区的物业管理一直是城市基层治理的难题。尤其是在没有物业接管的东海小区，花大力气对小区进行全面改造后，如何引导全员积极参与自治，避免小区回到“脏乱差”的老样子，是摆在东海小区全体居民面前的一道必答题。“作为一个军民融合的特色小区，我们充分发挥军嫂、退役军人、党员志愿者等各方力量作用，调动居民参与社会治理的主观能动性，探索出一条军民融合共治的社区治理新路子。”王春燕表示。

在东海小区，有一支宁波市独一无二的“军嫂义务巡逻队”。自2001年在社区里义务巡逻以来，这批军嫂已经默默奉献了20多年。如今，她们的平均年龄为65岁，最年长的已有83岁，但每天早晚各一次，她们风雨无阻，穿梭于小区的主干道和角角落落。从刚开始的日常平安巡逻，到后来的文明停车劝导、垃圾分类督导、“五水共治”宣传、治安维护、疫情防控等，“军嫂义务巡逻队”在小区的文明建设中发挥着重要作用。

在社区志愿活动中，总少不了退役军人的身影。今年81岁高龄的退役军人孙余良，每年一到寒暑假便义务对社区内的孩子开展红色爱国主义教育，为社区工作者带来一堂又一堂生动的专题党课；同为退役军人的孟兆群擅长书法，他便利用自己的一技之长进行义务书法教学，这一坚持就是十多年；去年6月以来，小区共建单位派出30余名志愿者，每周末到小区铲除“牛皮癣”，清理绿化带垃圾和楼道垃圾……王春燕说，正是由于有了这样一群热心肠、一呼百应的退役军人、军嫂、党员志愿者，小区的环境更加干净整洁，便民服务更为高效便捷，军民亲如一家。

与此同时，数字化智能化的应用，也让老旧小区实现了“华丽转身”。东海小区一角，一个崭新的智能垃圾柜即将启用，居民刷卡投放垃圾后，可用积分兑换物品。根据积分的专用二维码，社区还可以检查每家每户垃圾分类投放是否正确。非机动车车棚里，还将安装拥有自动断电功能的智能充电桩。“电瓶车充电时间过长，温度过高，容易发生电池自燃。智能充电桩侦测到电源电流过大的情况，会自动断电，不会产生二次蓄电或者长时间充电的现象，减少了安全隐患。”王春燕说，未来，社区将引入更多数字化设备，为老小区筑牢安全屏障。