连片发展 党建联盟澥浦探寻乡村共富新路径

文/李华 戴旭光 责任编辑/毛思洁

（上图）游客在澥浦镇郑氏十七房景区游览党史长廊。

白墙黛瓦、流水环抱，以明清古建筑群闻名的镇海澥浦镇十七房村，是宁波市首批“最美精品路线”之一——烟雨江南风情线上的一颗明珠。近日，刚刚打造完成的古镇风情环线游步道，让这座有着千年历史的江南古镇，又添了新韵味。

去年，在宁波市基层党建工作会议暨全域党建联盟现场会上，宁波提出将以党组织共建为纽带，推动区域组团发展和基层社会建设，全面深化跨区域、跨领域、跨行业的全域党建联盟建设。镇海区澥浦镇党委积极发挥基层党组织的带头引领和桥梁纽带作用，结合区域实际特点和发展规划，以集中连片、党建联盟作为乡村振兴的有效抓手，探寻共同富裕新路径。

党建引领 ◆ 联动发展

作为宁波中心城北部工业型综合城镇，澥浦镇下辖十七房、庙戴、沿山、觉渡四村，长期以来四村发展并不均衡。如何发挥全国文明村十七房村的引领带动作用，让各村形成联动发展的格局？澥浦镇给出的答案是“党建引领，以点带面，连片发展”。

全镇以全国文明村十七房村为龙头，以地理位置相邻、产业相近为原则，组建“古镇新韵”四村连片共同富裕党建联盟，充分发挥党组织纽带作用，通过一体规划、强村带动、资源共享、治理联动，统筹与凝聚乡村发展资源力量，有效带动一批富民惠民、集体增收项目落地，携手打造“共富生态圈”。今年3月，“古镇新韵”四村连片共同富裕党建联盟揭牌，联盟总体发展规划、首年度重点项目及助力共同富裕“红色十条”也同步发布。

据了解，联盟成立后，澥浦镇建立党建联建共促、资源联盘共用、环境联治共享、实事联议共商、事业联创共推“五联五共”工作机制，每季度召开一次协商议事会，每年召开一次重点项目推进会，最大限度统合资金、整合资源、聚合力量，实现以党建工作一体化助推共同富裕。2022年确定首批重点项目6个，涉及资金近3600万元。

“这块硬骨头，终于啃下来了。”在烟雨江南风情线打造过程中，沿山路两侧的拆建是难点。为了完成这一任务，跨村结对的十七房村村委会副主任陆金德与沿山村村委会委员陈君一起，对标责任清单，一同下沉一线，最终完成了这一“硬任务”。

（上图）澥浦镇十七房村一景。

（下图）2022年3月，澥浦镇“古镇新韵”党建联盟成立仪式在十七房村村委会举行。图为现场进行优秀年轻干部“师徒结对”仪式。

乡村要发展，头雁需提能。联盟成立后，澥浦镇注重发挥党员干部、乡村能人在连片发展中的关键作用，开展党员“双培双管”与干部统筹培育成长项目，20名后备干部跨村找到“帮带导师”，打破了村际的发展壁垒，形成了四村共谋共建、互帮互助的连片发展格局。同时，该镇还建立“共富新工匠”培育基地，引导本土大学生回乡实习就业，并计划在2025年前储备100名优秀年轻干部和乡村骨干力量。

“联盟通过一系列方式，加快推进党建优势转化成实实在在的生产力，助推美丽乡村绿色发展，真正实现党建强、产业兴、发展旺。”澥浦镇相关负责人说。

统筹力量 ◆ 升级业态

党建引领的“一面旗”，也激活了产业发展的“一盘棋”。

通过系统编制四村连片发展整体规划，突出资源禀赋、阵地空间特点，澥浦镇实行村际差异性互补式发展，将基层党建、基础设施、发展项目全部纳入布局体系，推动阵地场所、线路节点与特色品牌迭代升级，编线成网并全面共享。

在十七房村，通过业态导入和升级，一个古色古香的特色街区正在形成；在庙戴村，一幢有200多套公寓的公租房正在建设中，建成后，不仅能为周边工业区提供生活配套，也将为村集体带来可观收益；在沿山村和觉渡村，全域土地综合整治正谋划推进，未来，两村将依托山水田园风光，导入乡创、民宿、农业科普等农旅业态。

“依托大运河出海风情线和烟雨江南风情线等，我们将统筹乡村发展资源，结合各村的优势禀赋，整体规划，协同推进，形成集中连片发展的新态势。”澥浦镇相关负责人说。

在党建联盟的首批重点项目中，四村连接道路“红色大纽带”正在推进中。该项目总投资约2300万元，将对兴浦路进行拓宽提升，建成后，四村连片主入口形象将大幅提升，形成四村贯通的空间格局。同时，澥浦镇整合联盟内12家农产品生产销售企业，以及景区、农民画等近10类资源，探索“直播带货+展示促销”模式，宣传推介特色农文旅产品，让村民商户共享“直播红利”。为了进一步形成“头雁效应”，该镇还邀请20余名兴村名师、致富能手、产业带头人组建“帮富团”，分享“发家宝”，讲好“致富经”，目前已排定“共富课单”超100学时。

在激活乡村振兴因子的同时，澥浦镇还发挥联盟作用，推动和美乡村建设发展。为契合组团发展和基层治理需求，全镇对联盟内27个网格党支部进行优化调整，新建项目攻坚功能型党组织4个，精细划分微网格88个，配备微网格员352名，组建“红帆”志愿服务队，开展先锋公益集市等志愿活动10余场，惠及群众近2500人次，基层党组织服务功能大幅提升。

同时，澥浦镇以质量导控为理念，在全镇范围内选拔20名精通业务的基层党务工作者，组建“红色质控师”队伍，定期抽选1—2个村（社区）或两新组织的党组织做全面质量评估，对全镇各领域基层党建工作进行常态化走访、问诊、把脉。

在澥浦镇十七房村，作为“红色质控师”的党务工作者陈丹微和周宏祥，通过看、听、问、查等方式，对村里制度落实、服务质量、阵地建设、品牌打造等基层党建工作进行“质检”，并参加了村里的党员和村民代表会议，深度评估党建引领乡村振兴作用。在全面评估后，他们向十七房村提交一份“质控报告”，指出存在的问题并提出建议。

更多的变化正在谋划中。未来五年，澥浦将打造5条高质量发展示范线、10个共同富裕成果节点、50个共同富裕先锋典型，为高质量发展建设共同富裕先行示范区提供基层智慧、澥浦样板。

“以农文旅融合为依托，我们正做深澥浦梦里水乡和历史古村的结合文章，进一步挖掘和用好千年古镇的人文禀赋，打造具有江南气质、古镇风韵、民俗特色的人文澥浦，塑造活力新田园。”澥浦镇相关负责人说。