伊朗被美冻结资产 能否要回？

汪品植

编辑同志：

19日，伊朗在国际法庭称美国对伊朗搞“诉讼产业”、冻结伊方巨额资产，伊方要求美方解冻伊方资产。请问伊朗资产是如何被美国冻结的？　有没有希望让美国返还？

湖南读者王欣悦

伊朗海外资产被冻结的历史相当复杂，大致可分为两个阶段。1978-19479年，伊朗爆发伊斯兰革命，之后发生了美国驻伊朗使馆被占领事件，若干美国外交官和平民成为人质。作为报复，美国于1980年同伊朗断交，宣布冻结信朗在美资产。然而，到1981年，经过阿尔及利亚等国斡旋，美伊达成《阿尔及尔共识》"人质事件得到解决，同时美国也解冻不少伊朗在美资产。以上可视为伊朗海外资产冻结的第一阶段。

伊朗海外资产冻绮的第二阶段与伊朗核危机密切相关。一方面，美国一直牵头打压伊朗核计划，大搞单边制裁;另一方面，从2006年起，到2015年伊核协议达成之前，联合国安理会先后通过多份决议，不断加大对伊朗核计划的制裁力度。尽管伊核协议达成后，美对伊制裁一度有所放松，但特朗普政府很快单方面退出伊核协议并再次收紧对伊制裁°一般认为，受上述制裁影响，伊方被冻结的海外资产总额或达1000亿美元左右，这些资产分布在美国和许多其他国家。

美国“商业内幕网”披露，被美方扣下的伊方资产有现金和房地产等各类资产。以房地产为例，伊朗驻美使馆早已被美方查扣并出租，伊方在美国的10多处房地产加上租金，总值约合5000万美元。伊朗目前跟美国在国际法庭打官司，主要涉及2016年美国最高法院所做的一个判决。当时，美最高法院判定，约20亿美元的伊朗在美被冻结资金可用作对1983年贝鲁特军营爆炸案受害者的赔偿。

从历史看，美方出于自身战略目的/在特定情况下会缓和同伊朗的关系。例如，1981年达成《阿尔及尔共、识》　和2015年达成伊核协议后，美方就曾有过对被扣伊朗资产解冻的举动。但是，在目前美伊关系持续紧张和伊核协议恢复困难重重的情况下，伊朗争取海外资产解冻将非常艰难。▲（汪品植）