“工坊”里拓出共富路
2022-09-17李津
本刊记者/李津
在台州临海市永丰镇凤凰桥同心“共富工坊”,近50 名女工正在加工太阳伞棚布。她们平日在家照顾孩子和老人,不能出远门,如今,可以利用农闲时间在家门口灵活上班,每月增收少则两三千元、多则六七千元。
临海市有数千家企业缺少劳动密集型用工人员,也有数万名农村富余劳动力希望就近就业。当地立足发展全域推进建设“共富工坊”,并建立运行管理服务标准化体系,包括制定“共富工坊”建设管理、生产服务、运营管理等地方性标准规范,并探索建立完善商业保险产品、农事服务协调机制等,盘活乡村资源,形成共富带动效应,有效提升了党组织的凝聚力。
在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的过程中,“提低”(提高低收入者收入)是重中之重。共富工坊,正是发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,走出了一条党建引领多方共赢的新路径。
奋进“两个先行”新征程,浙江的探索蹄疾步稳。
党建引领,全域建设“工坊”
“在这里干活很方便,既能照顾到老人小孩,又可以赚到钱,一天少一点有100 多元,动作快点能有200元”,陈美英满足地说,这也是来料加工农户普遍的真实写照。
丽水市莲都区丽新畲族乡下辖9个行政村,村庄相对集中,大多是老人、妇女和儿童。
2021年,为了破解山区留守人员增收难题,乡党委深度依托党建“共富联盟”,统合辖区内所有行政村、部门站所及企业、重点项目等资源,建立以来料加工为主的“共富工坊”6 个,6 个工坊均由乡、村两级领导班子包联负责,分别设立联合工作支部,乡领导班子作为支部书记、村“一肩挑”干部作为副书记,按需设立不同类型的党小组,科学划分党员责任区,结合“组团下访”“三级干部大走访”,经常性实地走访解决工坊困难诉求。截至目前,该乡已解决工坊问题27个,带动全乡留守人员、低收入农户1000 余人实现在家门口再就业。
梁弄百果园共富工坊成立于2022年6月,由余姚市梁弄镇党委直接对接梁弄镇天绿水果专业合作社组建而成,旨在把全镇分散的果农组织起来,帮助农户提高水果品质,拓宽市场销路,带动百姓致富增收。
以百果园共富工坊为阵地平台,有效整合企业、合作社、行业协会等组织资源和发展要素,全面激发出党建引领带富效能。推广“党支部+产业+农户”“党员+重点项目+农户”双驱模式,探索党员带头探索高产高效种植模式,持续为广大果农提供技术服务和优质水果品种,大大提高了广大果农的经济效益和生产积极性,赢得了良好的社会效益。同时,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,推行统一收购、统一品牌及统一营销等措施,不断拓宽特色农产品销售渠道,有效解决了农村剩余劳动力就业难和水果滞销问题,实现了企业、合作社和农户三方共赢。
与过去分散的自主经营不同,共富工坊注重党建引领、整合资源,本质上是一种基层党建创新,有利于增强基层党组织的向心力、战斗力,有利于整合农村自然资源、人力资源、生产资料,有利于以乡村振兴推动社会和谐稳定。
六种模式,多元驱动“工坊”
夏天是贻贝丰收的季节,也是加工企业最愁的用工季。嵊泗县枸杞乡提前部署,依托“共富工坊”线上信息收集渠道和线下车间实体空间,建立贻贝加工标准化生产、品牌化经营、专业化组织“三张清单”,全面构建“共富工坊”运行管理服务标准化制度体系。同时,工坊还主动提供农村闲散劳力登记、技能业务培训、用工供需对接等志愿服务,实现送项目到村、送就业到户、送技能到人。
志愿者在莲都区上黄村拓荒后地块上种植水稻/莲都区委组织部供图
长兴县龙山街道未来创业园联合党支部依托园区内“共享直播间”“电商培训学校”等平台打造“共富工坊”,并与龙山街道西峰坝居民区、渚山村、川步村等5 个党组织签订合作协议,一方面邀请长兴本地网红主播给村民授课,另一方面全力帮助杨梅等产业直播带货、打开销路,带动辖区村民走出了一条电商销售特色农产品的新路子。
淳安县以党建引领,充分发挥“共富工坊”纽带效能,全面推进产村融合、农旅融合发展,打造宜居宜业宜游、共同富裕的美丽乡村样板。该县宋村乡已培育起包括乡土特色风味美食、民宿等3 家“共富工坊”。其中,乡村游民宿产业龙头“鱼儿的家”第四期“不只青绿”,采用全新的“共享民宿”经济模式,村集体、村民和民宿经营者共同参股,真正做到共创、共赢、共富。
据了解,浙江各地放大组织优势、激活产业资源、加强示范带动,持续抓深做实共富工坊建设,打造包括“农旅融合式”“厂房车间式”“产业赋能式”“共享农场式”“电商直播式”“来料加工式”等6 种模式在内的各类工坊,将党的政治优势、组织优势成功转化为了强村富民的竞争优势、发展优势,探索党建引领共同富裕新路径。
因需赋能,多方保障“工坊”
65 岁的潘燕娥家住武义县坦洪乡上坦村,每天早上7 时,她步行十分钟左右,来到乡里的“巾帼共富工坊”。这个面积396 平方米的工坊,是浙江省首家“巾帼共富工坊”,集产品展销、手工体验、技能培训、商务洽谈和云上直播等功能于一体。
今年以来,省妇联认真贯彻落实中央和省委关于高质量发展建设共同富裕示范区和乡村振兴战略部署,立足妇联所能、妇女所需,以“共同富裕巾帼在行动”为主题主线,出台《深化乡村振兴巾帼行动实施方案》,凝聚广大妇女的智慧和力量,为山区26 县添动能,助力乡村振兴共同富裕。
湖州市委组织部联合市金融办、市银保监局,组织全市35 家各级各类银行全面推行“党群创富贷”“红色动力贷”,强化准入门槛、授信审批、融资规模、利率优惠“四个倾斜”,为参与共富工坊建设的企业、社会组织和村级组织提供最高300万元的信贷支持,为低收入群众提供最高30 万元的创业贷款。截至目前,全市累计为共富工坊建设相关主体落实信贷支持17.53亿元。德清县委两新工委围绕打造青虾产业“水精灵”共富工坊,协调德清农商银行下渚湖支行向工坊内800 多户养殖经营户提供名单制贷款支持,累计授信1.03亿元、放贷5700万元,利率低至3.65%。
为进一步科学化管理共富工坊,台州市多部门正在联合开发共富工坊数字平台,从党建引领、组织运行、服务支撑、共富带动等维度对共富工坊进行实时画像,着力破解资源入库、需求对接、人员管理、品控把关、信息共享等方面存在的难题,推动共富工坊建设提质升级。
丽水市结合山区发展实际,盘活农村闲置资产资源,深化村企党组织结对共建,通过建强组织体系、构建分类体系、健全支撑体系、完善协同体系,送项目到村、送就业到户、送技能到人,拓展全产业链增值增效空间,探索打造党建引领“共富工坊”丽水模式。
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为保障工坊高效运转,浙江各地出台相应举措,持续放大共富效应,真正让农村富余劳动力就地转化为“富裕新动力”。在践行“八八战略”、奋进“两个先行”新征程上,一条党建引领、产业为基、村企联动、多方共赢的新路,正在形成。