减轻学生压力 减轻家长焦虑——潼南区义务教育“双减”探索的哲学辨析

文｜七一客户端暨重庆市委党建全媒体记者 蒋炀

潼南区育才小学将非物质文化遗产剪纸艺术融入教学实践中

做一次社会调查，了解社会经济形态；做一份关于阅读的主题手抄报，给自己定一个未来一年的规划；去考察一座桥，了解桥的构造后做一座桥的模型；学会烹饪一道家常菜，做给家人品尝；完成一次有意义的旅行……

这是今年潼南区梓潼小学的暑假作业。

不止梓潼小学，这个暑假对于潼南区的中小学学生来说都是丰富多彩的。没有了以往各种扎堆的学科补习班，而是做更有益于思考和创造的事，学生们得到了真正意义上的快乐成长。

去年7 月24 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，俗称“双减”政策。该意见发布后，潼南区教育委员会基于减与加、卷与舒、堵与疏的哲学思考积极作为，全区“双减”工作取得阶段性成效，义务教育阶段学生作业负担、校外培训负担和家长教育支出明显减轻。

减与加：给学生选择的机会

“买菜花了55.6 元，坐公交车花了4 元，买饮料用了6 元，游泳池门票是10 元，卖废品赚了9.2 元，7月9日支出共计75.6 元，收入9.2 元。”潼南区育才小学四年级学生李沅豪的记账单里，当天的一笔笔开支记得清清楚楚。

这是学校给孩子们布置的暑假作业，要求大家来一次“小鬼当家”：在暑假的某一周里，请家长把一定限额的财务权力暂时交给孩子，让孩子在这几天管理一家人的费用支出。

“一周下来，他一笔笔账都记得很仔细，每天晚上还会研究账单，和我们分析哪些开支可以节省，哪些开支必须要有。”李沅豪的家长李明阳说，孩子为了自己挣零花钱，还学会了收集家里的快递纸箱和饮料瓶去卖废品，“我们发现通过这种实践，培养了他的理财思维，于是干脆把整个暑期家里的生活开支都交给他来管理了。”

然而，去年这个时候的暑假，李沅豪正在校外培训机构上着数学和英语补习班。除了学校的暑假作业，还要做培训机构的作业，当时才三年级的李沅豪感觉压力很大，逐渐变得少言寡语。

变化来自“双减”政策落地。去年9 月1 日开学后，李明阳发现，老师布置的书面作业，孩子都能在学校完成，并且作业类型也更加丰富，不再是单纯地“刷题”，有些是需要画图完成的，有些是需要制作一个手工作品来体现的，有些则是需要自己组织语言逻辑进行口头表述的。

“课后服务是娃娃们最期待的时间，在学校由老师辅导完作业后，娃娃们有的参加足球训练，有的学习音乐或舞蹈，有的参加科学实验……现在学科类的辅导我们不操心了，艺体方面的兴趣培训，孩子也在学校参加。”李明阳算了一笔加减法的账：以前参加校外学科培训，一科一学期的学费是4800 元，加上因培训在外面的吃饭、交通费用，一个月至少500元，孩子的作业负担增加，家里的经济支出也增加了。现在“双减”政策实施后，没有了校外培训这笔费用，学校的课后服务费用一节课才4 元，孩子的作业负担减少，家里的开支也减少，而孩子做作业的效率却大大提高了，学习兴趣变得更加浓厚，性格也更加开朗阳光。

为了让孩子们暑假过得充实又快乐，德智体美劳等方面得到全面发展，潼南区育才小学教导处精心设计了暑假实践作业。

“我们的作业以‘作业超市’的方式进行，围绕语文、数学、科学、道德与法治、英语、音乐、美术、体育、劳动等科目，设计了72 项丰富多彩的实践作业。学生根据自己的年龄段特征和兴趣爱好自由选择实践作业。”潼南区育才小学校长龚星明说，单纯地做题“刷题”减少了，作业的种类和丰富度增加了，孩子的参与感更强。

给学生足够的机会选择，给学生足够的闲暇时间，这是好的教育的基本标准。学生只有在多元的选择中，才能探索自己成长的可能性，找到自己的激情所在。

“双减”政策落地后，潼南区教育委员会鼓励引导教师按照知识结构、能力提升、综合探究三个层次进行作业设计，合理设计科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型作业，有效提高了作业设计质量。潼南区各中小学积极探索“基本作业+弹性作业”的模式，严控作业总量，规范作业布置，学生作业量明显减少。

卷与舒：兼顾孩子的自由与未来

王雪锋在潼南区卧佛镇小学上六年级。在老师眼里，他是一个品学兼优的学生。但是，他也曾被父母安排去培训机构补课、“刷题”。

“现在竞争太激烈了，我们担心他成绩落后，只有在外面报培训班多补点课，这样我们心里才感觉踏实点。”王雪锋的妈妈李丹道出了许多家长内心的焦虑。

在“双减”政策落地前，每天李丹都卡着时间接孩子放学补课，周末还要上网课。在培训机构等候孩子学习的间隙，聊彼此小孩的学习成绩，成了家长们永恒的话题。

“谁家小孩参加了奥数比赛，谁的英语又考了满分，每次聊到这些，我心里就慌，生怕自己小孩不如别人。”李丹感叹，其实这种“内卷”几乎都来自家长，“虽然我也感觉到了孩子在补课上有情绪，但别人都在补，我们不补，心里就感觉不踏实。”

如今，李丹“内卷”的心态终于“舒展”开了。因为她发现，即便没有补课，孩子的成绩依旧保持得不错，不仅学习积极性提高了，也比以前更加自律。学校开设了25个不同种类的兴趣社团，孩子们在社团中寻找自己的兴趣，比以前更有精气神了。

黄健是卧佛镇小学的数学教师，也是兴趣社团劳技组的负责老师。在他的社团，孩子们不仅学会了修理门把手和电灯开关，还掌握了修剪草坪、清洗空调滤网等技能。“学校里坏掉的门把手、电灯开关都是孩子们修好的，他们为此很有成就感。”黄健开心地说。

“双减”政策的落实，在为孩子减负的同时，也在考验孩子的未来。孩子需要自由和快乐，但是也需要兼顾未来。而父母作为孩子人生路上的引路人，需要把孩子引入一个良性的轨道，让孩子的未来可以乘风破浪。

“当前中、高考升学现实压力依然存在，加上传统‘望子成龙，望女成凤’观念的影响，部分家长依旧深陷‘唯分数、唯升学’的教育误区之中，转变家长成才观，减轻家长教育焦虑，还需经历一个过程。”潼南区教育委员会主任蒋俊说。

为此，潼南区教育委员会积极引导家长转变教育理念。在明确学校教育与家庭教育边界的基础上，深化家校共育，将家庭教育指导纳入教师培训课程，引领教师充分运用QQ、微信等媒介，针对学生实际情况进行个性化的家庭教育指导。通过家访、推介家庭教育免费网络资源等形式，引导家长充分认识教育的目的，掌握教育的原则和方法，做到学校教育与家庭教育功能互补，逐步转变家长的育人理念。

同时，潼南区教育委员会还积极推进“5+2”“1+N”课后服务模式，确保课后服务与家长正常上下班时间有效衔接。精选课后服务内容，着眼学生全面发展，坚持将完成作业与培养兴趣特长相结合，有针对性地开展作业辅导、体育活动、科普讲座、社团活动等。

堵与疏：更规范更专业才有长远发展

校外培训的盛行，造成家庭教育的经济成本和机会成本急剧上扬，不仅让学生作业负担沉重，也使得部分家长被“鸡娃”式焦虑困扰，基础教育呈现出“用造原子弹的方法造手榴弹”的态势。

为深入贯彻落实中央“双减”政策，潼南区针对校外五花八门的培训机构进行了“堵”与“疏”。针对学科类校外培训机构，采取一校一策、领导包校、约谈机构负责人、把机构视频监控接入“潼南教培通”，通过线上实时监控、督促学生自律等方式全面取消学科类校外培训。针对非学科类校外培训机构，采取规范审批、管理，并对一些机构提出转型的合理建议，同时，引导一些机构参与校园的课后服务、特长培训等。

百源艺术培训学校是潼南一家从事科技和艺术培训的机构，在潼南区教育委员会等部门的协助下，该机构从去年7 月开始，重新完善手续、申报填写材料、申领营业执照、变更经营主体并确定资金监管银行等。

“‘双减’政策的推出，是为了更好保证校外培训机构的安全有序运行，只有更规范更专业才可以在新一轮市场竞争中勇立潮头、稳健发展。”该机构负责人说。

目前，潼南区教育委员会联合潼南区传媒（集团）有限公司，正策划创办一档“双减”之后的探索实践类的少儿栏目，旨在让少年儿童不只在学校里学习知识，还可以在田间地头掌握劳动技能，促进其全面发展。

潼南区卧佛镇小学象棋社团进行棋艺对决

此外，潼南区教育委员会还整合校外培训机构的资源，遴选出优质的机构，推荐其与公办幼儿园或小学进行合作，开展专业的课后延时服务，尽量保证每一个孩子都能享受到公平的教育。

“我们作为一家转型后的培训机构，有幸参与其中，深感责任重大。”该机构负责人说。

学习不应当只是能够带我们到某些地方，它应当能使我们往后可以更轻松地走得更远。教育在具有价值功能的同时，还具有致用功能，也就是让学生更好地面对未来社会的挑战。培养学生应对未来生活和工作的技能正是教育的内涵之一。

在潼南区太安九年一贯制学校的延时服务中，学校邀请当地有名的烹饪大师为学生手把手传授非物质文化遗产潼南太安鱼的烹饪技巧，让学生体验到传统文化的魅力；育才小学将剪纸技艺融入教学中，让孩子们传承民族经典；卧佛镇小学把非物质文化遗产竹麻编设为孩子们的必修课，不但培养了孩子们的一技之长，更使竹麻编技艺得以传承并发扬光大……

潼南区教育委员会正探索通过建立成本分担机制，保障学校课后服务开展，同时探索增加社会实践基地，凝聚“家校社协”共同育人的力量，适当增加科技场馆建设、校企联合实践基地等，为广大学生提供更多的校外实践平台和机会。

“我们要将学生的视野不断引向社会，使得学生在与社会真实的互动中汲取成长的养料和生存的本领，并在积极的参与中培养责任感。”蒋俊感叹，“双减”政策的推进，任重而道远。