为民解忧，做机关党建“好样子”

“住改商”业主取得了营业执照，就一定合法吗？申请使用物业专项维修资金，流程能否更简化？2022年6 月16 日，九龙坡区谢家湾街道的一间会议室里，一场座谈会正在进行。在重庆市直机关志愿服务九龙坡园区工作队党支部召集下，多个市级部门的业务骨干聚在一起，现场办公，针对企业提出的疑问一一解答。

目前，我国正在大力推进机械化施工的发展，因此，在我国土木工程施工现场会使用到较多的机械设备，但由于施工设备对技术施工人员的专业性要求较高，在实际施工中无法实现机械和人力的有效结合，常采用人工操作方法，在此情况下，不仅工作效率无法得到有效保证，还会为工程带来较大的安全隐患，在一定程度上也显示出了施工人员的安全意识较为薄弱，因此，在施工中常出现一些不按规范进行操作的行为，不利于保证施工安全，甚至会引发安全事故。图1为土木工程施工安全事故伤亡种类统计图，由图1可知，高处坠落是造成土木工程施工安全事故的主要原因，在,事故发生总数中占比最高。总而言之，在土木工程施工环节，施工人员必须要提高安全意识。

该党支部由国家税务总局重庆市税务局机关党委牵头组建，其诞生正是重庆市税务局强化党建引领，推动党建工作与业务工作深度融合，服务经济社会发展的生动实践。

重庆市第六次党代会报告指出，深化基层党建“六项行动”，统筹推进农村、城市、国企、机关、事业单位、非公有制企业和社会组织等各领域党建工作，探索加强新业态、新就业群体党建工作，持续扩大党组织有效覆盖。

傍晚时沿着城墙根散步，我们似乎感受到了历史的挤压和古老文明所具有的源源活力。而从幽暗高大的城门洞穿过，则是一种更为奇特的体验——仿佛从这里便可径直走进秦时明月汉时关。

紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的机关党建核心任务，重庆市直各机关深入开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，扎实推动机关党的建设高质量发展。

一个目标：全员拧成一股绳

重庆税务系统队伍大、层级多、战线长，干部职工有近1.8万人，党员占比达到近七成，仅市局机关加上派出机构就有1316名党员。如何带好队伍，让党员干部锚定同一方向，齐心协力干好工作，是道考题。

重庆市税务局党委给出的答案就是加强党建，围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”三件大事，不断完善“纵合横通强党建”工作机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

“党建工作还要引入执法思维，严格按照程序、要求执行。”市税务局机关党委专职副书记叶飞表示。“政治生日”是一项严肃的组织生活，怎样过好“政治生日”，各地各部门党组织都在进行有益探索。

老三这时也看到了孔老一，连滚带爬冲了过来，也不说话，见面就跪：“哥，哥，咱爸过山去了。”说罢便伏地嚎啕大哭说罢便伏地号啕大哭。

国际阿尔茨海默病协会预计，在全球范围内，阿尔茨海默病患者的数量每20年将翻一番，到2050年，将有超过1.15亿人患有此病。从今年开始，原本为期一天的“世界阿尔茨海默病日”将被延长至一个月。阿尔茨海默病带来的人文主义思考，使今年的活动聚焦在减少对该病的歧视与耻辱感上。

没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定和行动上的自觉。党的政治建设是党的根本性建设，抓好政治建设，首先要强化学习教育。在市税务局，每次党委会上，理论学习都被列为“第一议题”。每月党委中心组专题学习研讨会后，中心组成员的发言内容都会被梳理制作成学习资料，在系统内部传阅，以此倒逼每位成员主动学、深入学，从而提升理论素养。

市税务局机关党委制定了“政治生日”制度，结合主题党日活动，为同一月份入党的党员们举办集体“生日”。赠送一张“政治生日”卡，重温一次入党誓词，党员发表一段感言，支部书记送出一段寄语，借助满满的仪式感，唤醒其入党初心，增强责任感。

一次创新：集群式服务进园区

在市税务局，有一类特殊的党支部——“哨音”临时党支部。之所以特殊，在于这类党支部的党员来自不同部门、不同处室、不同层级，大家平时不集中办公，但在重大改革、重要任务中，却总能迅速集结，冲锋在前。

一级做给一级看。市税务局将支部建在处室、科室，在市局机关和派出机构组建起1个机关党委、10个党总支、110 个党支部的三级党组织，让每名党员都能找到身边的党组织，获得归属感。在党委中心组带头下，各支部积极开展政治学习，接受定期检查，并借助“学习强国”A pp等平台扩展学习渠道。

不仅是税务系统，党建的红色力量，正不断激发着各领域党员干部干事创业、助企纾困、服务群众的热情。

一周后，承诺兑了现。为服务更多企业，在市委直属机关工委指导下，同年8 月，重庆市直机关志愿服务九龙坡园区工作队党支部正式成立。

2022 年6 月23 日，重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长黎勇带队来到渝中区、九龙坡区，不仅看望了离校未就业高校毕业生，分组走访了城镇就业困难人员代表、返乡农民工等重点群体，还走进多家企业，了解生产经营状况，为企业负责人和工作人员送上“人社政策服务包”。

市直机关志愿服务九龙坡园区工作队党支部的组建，成为“哨音”临时党支部的源头。此后，市税务局在系统内部组建起“志愿服务企业工作队”等多个“哨音”临时党支部，意为“群众的哨声吹在哪儿，服务就跟进到哪儿”。仅2021年，“哨音”临时党支部就为60 户企业解决了140 个疑难问题。

这样的集群式服务有了一丝同台竞技的意味。一方面，能督促党员干部精进业务水平，不能懈怠放松；另一方面，市局机关党员干部与企业直接打交道的机会较少，通过服务一线，受到企业认可，更能激发其成就感。

在恶意攻击者的业务探测阶段，一般通过手工交易尝试出业务功能的薄弱环节，如：报文字段的篡改、相同内容多次重复请求、异常访问业务资源等，探测方法多种多样。如果根据已知风险事件设定专家规则，在短时间内可有效识别，但是当攻击手法发生改变时，规则无法自适应调整，准确性就会降低，导致对于未知的恶意行为无法提前感知。

在创新举措激发下，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。2021 年，重庆市税务局被市委直属机关工委命名为“市直模范机关”。下一步，重庆税务系统将围绕“政治更强、业务更精、效能更高、形象更美”的发展愿景，构建党建业务融合新格局，力争打造10 个党建示范点、10 个支部创新法、10 个五星税务所、10个青年智创园、10个金牌工作室。

一股助力：机关“敲门”解难题

“哨音”临时党支部的成立，要追溯到2020 年7 月。彼时，重庆市委直属机关工作委员会召开了一次座谈会。会上，面对企业提出的诉求，叶飞当场表态：尽管经济下行压力有所加大，但税务系统减税降费的决心一直没变。对于收集到的诉求，将召集相关处室为企业上门解答。

该党支部由市税务局、市经济和信息化委员会、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市城市管理局、市商务委员会、市卫生健康委员会、九龙坡区委直属机关工委等多部门党员组成。九龙坡区委直属机关工委负责收集企业需求，各部门机关党委负责将需求交予业务处室，并组织业务骨干进园区办公。

随后举行的助企纾困政策宣讲会上，针对企业普遍关心的缓缴社会保险费、失业保险稳岗返还、失业保险留工补助、创业担保贷款等问题，宣讲队逐一详细作答。

对症下药：思想交流遇到障碍，可以换身体上的亲密接触，如保证每天三次、持续时间五秒钟的拥抱，“此时无声胜有声”，拥抱时沉默即可，尤其适合嘴笨或嘴毒的男人。

这样的调研活动，在全市人力社保系统已成常态。在实施了近两年的“大走访大调研大落实”专项行动中，市人力资源和社会保障局摸情况、听意见、查堵点、解难题、抓整改，主动了解基层群众反映强烈的痛点难点问题，借助精准发力，直击问题要害。

“待遇落实了，这下我就放心了。”渝北区已退休职工王梅发现，自己1993 年以前的工作材料不详，将影响退休待遇。在市人力资源和社会保障局调研组的协调下，工作人员通过王梅的老同事收集补充了佐证资料，顺利为她办理了社保费用补缴，复算了退休待遇，每月退休金能有3900余元。

“专项行动期间，我们将机关党员干部分成12 个工作组，大家不是在基层，就是在去基层的路上。”市人力资源和社会保障局办公室主任吴云和表示，从领取退休金到申请失业补助金，从引进高层次人才到扶持专精特新“小巨人”企业，专项行动实施以来，全市人力社保系统已形成情况报告24 篇，发现问题270 余个，收集建议300余条。

此外，市人力资源和社会保障局办公室还牵头开展了“局处科长走流程”、青年干部调研暗访、全市窗口单位“练兵比武”等活动。全市已建成市级人力社保政务服务中心，全面推进政务服务网上办理，实现网办120余项、免办8 项。经过服务流程优化，全市人力社保系统行政许可事项承诺时限压缩比达到82.3%，即办事项占比达到58.6%，全程网办事项占比达到100%。

作为“市直机关创建模范机关先进集体”，市人力资源和社会保障局办公室将继续加强政治引领，强化理论武装，丰富活动载体，加强党建与业务的深度融合，深入对口帮扶乡镇、服务对象集中单位等开展联建联学活动，推动精细管理，严格拒腐倡廉，以高质量党建引领保障高质量发展。