赣州市软件信息服务产业发展策略研究*

文/萧巍（江西环境工程职业学院）

信息技术的服务和软件产品的制造构成了软件和信息市场。软件产品主要制造信息安全的产品和应用软件的产品。在信息技术服务方面，主要有以下一些服务内容。比如：相关服务的外包、相关技术的支持、相关信息的培训、相关信息的咨询和相关系统的集成等。现如今，信息和软件出现服务化趋势，这是因为科学技术的进步，导致信息和软件技术的服务边界变得模糊。

一、研究现状

我国的软件和信息技术服务产业的发展良好顺利，由于其收入增长较快，所以从业人员人数不断增长；软件方面应用的平台化和服务化的趋势明显，信息服务加快发展；在我国的东部地区呈现聚集发展趋势，在我国的中部地区呈现较快的增长趋势。近年来，国家重视软件和信息服务产业的发展，相继出台了一系列政策，对软件和信息服务产业的投入逐年增加。并且，随着我国工业化进程的加快，我国软件信息服务产业已经成为战略新兴产业的重要组成部分，技术水平显著提升，规模迅速扩大[1]。据相关数据反映，我国的软件和信息服务方面的企业在2021年突破了4万家，收入达到了94994亿元。同比增长了17.7%。据相关部门预测，我国的软件和信息技术服务业的业务收入在2022年将达到101339亿元。见图1。

图1 2016-2022年中国软件和信息技术服务业收入统计

根据相关数据，我国的软件业利润在2021年总额是11875亿元，同比增长了7.58%，受宏观经济和新冠肺炎疫情等相关因素的影响，我国软件和信息服务产业2021年的利润总额的增速有所下降。从2016年以来，我国软件和信息服务业的利润总额保持着稳步增长，但是利润总额的增速有所放缓。见图2。

图2 2016-2022年中国软件和信息技术服务业利润总额

二、赣州市软件信息服务产业现状

（一）政策扶持情况

赣州市最近出台了相关的政策，用以对赣州市的软件和信息服务产业的发展进行扶持。为了落实江西省发展和改革的双“一号工程”大会的要求，为了聚焦“三大战略”“八项行动”相关要求，为了全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，赣州市人民政府于2022年2月印发了《2022年赣州市数字经济工作要点》。其主要内容为以下5个方面：夯实基础设施建设、加快数字产业化步伐、推进产业数字化转型、提升数字化治理水平、强化要素支撑保障。总共有23个要点。同时还列举出了100个2022年赣州市数字经济重点项目清单，覆盖了赣州18个县和章贡区，总投资1187.9亿元，年度投资339.3亿元。为了落实《中共江西省委江西省人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》《赣州市进一步做优做强数字经济实施方案》等文件精神，章贡区政府于2022年3月制定了《章贡区关于做优做强数字经济的若干政策》。主要从产业发展政策、试点示范政策、人才支撑政策、招商引资政策和其他政策等5个方面为赣州市软件和信息服务产业发展提供了思路和指明了方向。

（二）载体设施建设情况

赣州市在不断地对软件产业发展进行布局。赣州市章贡区目前比较大的软件产业园区有章贡区软件产业园和赣州软件产业园。其中赣州软件产业园占地83.37亩，建筑面积达16.9万平方米，包含有三栋商务办公楼和一栋人才公寓楼，位于赣州数字经济产业园，配套有供娱乐和生活相关设施。是江西省首个赣粤共建软件园区和首个省市工具安全产业园区，也是江西软件产业和大亚湾软件产业承接的桥头堡。对于直接服务于软件信息用户，赣州市章贡区建设有3个电脑城，其中聚科电脑通讯城拥有几百个商铺，商业城电脑城有30多个商铺，太平洋电脑城有20多个商铺。

三、赣州市软件信息服务产业发展存在的问题

赣州市软件信息产业虽然这些年以来以较快速度发展，并且这些年还呈现更高速度的发展趋势，但是和其他发达省份比较，和赣州市的目前信息化建设以及国民经济的发展相比较，还是有比较多的问题。主要表现如下。

（一）软件信息服务产业的规模较小

虽然赣州市目前已经被列为中国二线城市，并且赣州市还是江西省第二大城市，各方面公共设施和城市的发展建设都大大加快了脚步，城市范围也不断扩大，但是其软件信息服务产业的发展，相比较国内较发达城市，其产业规模还是相对较小。近些年赣州市软件产业虽然发展迅速，但是仅仅占了全国相对较小的比例。

（二）软件信息服务产业的企业实力较弱

赣州市乃至江西省制约其软件信息服务产业发展的“瓶颈”，一直是缺乏骨干企业和相关企业规模较小。到目前为止，赣州市销售额超过亿元的软件信息服务企业较少。赣州市相关企业超过百人以上的也相对不多。相当数量的软件相关企业还是缺乏经济实力，规模较小，对抗经济风险的能力不强，往往缺少自身持续发展的发展战略，竞争力小，很多还是处于维持生存的状态。

（三）软件信息服务企业的技术创新能力较差

目前赣州市的软件产业，还是没有达到相关要求的产业规模，很多软件的生产还是处于加工这一阶段。目前，赣州市的软件服务产品，还是以软件的应用和系统的集成为主要方向，技术含量较低。在应用软件方面，比如数据库系统和操作系统，没有自己的版权产品。有自主创新的和自主品牌的软件相关产品很少。在软件信息方面处于产业链的底端。对软件信息服务的管理水平也有待提高。

（四）软件信息服务企业的人才相对缺乏

就目前为止，赣州市软件信息服务从业人员的数量和层次虽然有所提高，人才结构有所优化，但是相对于发达城市，其构成还是不很合理。比如，资深的项目管理人员和资深的系统分析师相对缺乏。相关软件设计师，可以整体对软件开发和设计的，也相对缺乏。就是对于软件设计和开发的“蓝领”，也需要继续提高从业数量。其实赣州市乃至江西省，每年大学培养的软件信息相关的人才不是很少，但是相对缺乏良好的就业环境，留不住人才。

四、对策与措施

（一）找准市场定位，加强合作

（1）我们应该以发展应用软件为主要突破口，来应对赣州市软件信息服务产业的实际情况。赣州市应该相应地突破软件应用方面的局限，要不断地调整自己的市场定位，以相对高新的技术逐渐取代传统产业的行业应用。遵守产品市场化和行业发展相匹配的规律和原则。加强技术方面的创新，不断努力和探索，跨越更高的技术层次。不断和用户长期合作、紧密联系。

（2）软件信息服务企业应该密切关注江西省和国家相关的举措和政策信息，始终坚持分析和调查相关用户的需求。并且要行动起来，对于江西省乃至国家的软件信息服务的建设，要积极和主动地参与进去。对软件信息相关产品进行广泛的、深入地在国民经济和社会生活的各个方面探索和应用。在社会的不同领域寻找商机。

（3）积极建立合作关系和合作模式，软件信息服务企业、软件企业和相关的单位之间积极合作。共同分析现状，共同实施相关对策，一起找准市场的定位。努力推动、发展和提高软件信息服务产业。

（二）重视人才，不断培养和引进高素质人才

（1）不断地对软件信息相关人才体系进行完备和构建。对软件信息类的培训机构、高等院校等进行扶持和建设。对相关高等院校和科研院所的教育资源进行开发。对软件信息类人才进行培养，鼓励社会积极参与。创建多类型、多层次的培养体系。大力建设于相关软件信息培训机构、学院和继续教育机构等。其中关键是对高层次、具备相关行业背景的高素质人才积极引进，提高赣州市软件信息行业人才素质。

（2）我们要认识到，企业不仅是人才需要和工作的地方，也是培养人才的载体。我们要积极完善产学研结合的人才培养模式。要努力地优化人才资源的配置，加强与相关单位的密切合作，比如，院校、研究单位、科研院所。还要把对人才的培养作为相关项目的评价指标，从而进一步推进人才的培养。

（3）我们还要认识到，人才的培养和人才的引进要有机地融合起来。要稳定人才，不断地对人才应用激励机制，提供有利的政策，要进一步挖掘挥现阶段赣州市的人才资源的潜力。还要为引入的软件人才创造一个良好的就业环境。还要优化软件人才的结构，鼓励相关软件技术人才以不同的方式创新创业，进一步打造一批赣州市软件信息相关产业的精英企业。

（三）改善投融资环境，积极引入资金

（1）要努力完善软件信息产业的风险机制，不断地对资金的来源进行拓展。积极构建一个有机的投资体系，比如将民间资本、教育机构、金融机构、科研院所等单位的投资和企业主体结合起来。我们要规避风险，积极促进软件信息企业特别是民营企业的自身投入，鼓励以上相关单位和机构向软件信息企业投资，不断地吸引各方面资金的投入。

（2）要进一步加强政府相关部门对软件信息产业的资金投入。政府相关部门可以对软件信息服务产业设置专项的资金，用以对其的扶持。各级政府应该统筹合理地投入资金对基础应用软件、大型软件进行重点扶持。还要投入资金对软件信息产业相关基础设置进行重点扶持。不断对软件信息产业发挥扶持和引导作用。

（3）各级政府和相关部门还要努力扶持软件企业，为相关软件信息企业创造上市融资的条件。只要企业符合证券市场上市的资格，就应该积极加以推荐，而不管它是国有企业还是民营企业。我们要尽一切努力，打造一批赣州市骨干企业。

（四）提高竞争能力，积极促进科技创新

（1）相关部门要积极完善相关软件标准化体系，对于软件信息相关标准进行积极切实地制定。比如，对数据库管理系统、构件库、软件平台和其他软件信息技术标准进行制定。研究和制定相关统一的标准和规范，用来针对一些重要和关键的软件的应用。不断规范软件信息行业的应用水平。

（2）要不断提高软件信息服务企业的开发水平，要达到这样的目的，就要进行软件工程化开发。要实现软件工程化，就要规范软件信息产品的开发和生产流程，重视建设标准化的质量体系，要不断实现软件信息的生产工业化，不断提高工程化管理水平。

（3）软件信息企业要不断地进行技术创新。政府部门要鼓励和支持软件企业对技术研发进行投入。政府部门要鼓励和引导各个单位的交流合作，如：研究机构、软件信息企业、高等院校等，实现产学研相结合。政府要对赣州软件信息产业发展的制约和关键性的技术进行扶持和引导，积极组建专家组进行研发和攻关，实现关键点和难点的突破。

（五）加强管理和引导，改善发展环境

（1）要对软件信息产业进行规划和引导。政府要对软件产业进行调控，还要充分发挥和适应市场的基础调控作用。政府要切实关注软件产业的资金和人才这些薄弱环节，切实落实相关的优惠政策。应该全力支持对于行业都有带动作用的一些基础性和关键性项目。对重大的信息化工程，并且有政府投资的，应该采用招标机制和工程监理机制，完善政府采购。制定扶持政策，向赣州市相关软件信息企业倾斜，引导其快速发展。

（2）政府有关部门要对软件信息行业进行积极的管理，要规范相应市场秩序。加大力度打击盗版行为，切实保护软件知识产权，并且对知识产权有效加以利用，积极服务和指导软件知识产权，为软件信息产业的发展提供一个良好的环境。还要督促和鼓励软件企业提高相关的管理水平，促使其对软件产品健全质量监督制度，完善产品质量认证。增强赣州软件信息服务产业的行业竞争能力。

（3）相关政府部门对于软件服务产业的发展要切实强化服务意识，实实在在地为软件产业提供服务，增强服务的能力，提高各方面的办事效率，积极主动地落实贯彻相关的优惠政策。对软件产业园的发展和建设提供支持，对园区内的人员和资金的管理进行指导和优化。对于产业内部的优势企业，加大扶持力度，实行名牌战略和集团化发展战略，努力打造赣州市乃至江西省的名牌产品和明星企业。政府相关部门还要协调软件产业在市场监督、信息服务等方面的作用，建立健全服务体系，为软件信息服务产业的良好发展提供好的环境。

五、结束语

赣州市软件信息服务业的发展是一个复杂的系统工程。它的发展离不开各级政府部门和社会各界的支持。各个相关部门的扶持与合作，以及产学研的积极配合是其发展的必要条件。对于赣州市软件信息服务产业的发展，我们一定要有紧迫感和高度的责任感。依据相继出台的《中共江西省委 江西省人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》《赣州市进一步做优做强数字经济实施方案》等文件精神，我们要不断探索赣州市软件和信息服务产业的发展规律和对应策略，不断进步和突破发展的瓶颈，积极地引入和培养相关专业人才。各级政府要为赣州市软件信息服务业的发展创造良好的外部环境，提供良好的服务。协调各方面的力量，将赣州市软件信息服务产业的发展推上一个新台阶。