高校火灾风险评价指标体系的建立

■ 刘玲 蒲伟 李玉环 孙菲 罗干 邓婉君 宜宾学院

高校的建筑一般都是由公共建筑和学生宿舍组成。高校的公共建筑主要包括教学楼、食堂、图书馆、实验室、体育馆等建筑；学生宿舍是大多数高校学生生活、休息、娱乐的主要活动场所。因此，高校的公共建筑和学生宿舍是高校中人员密度最大的地方，同时，无论是公共建筑还是学生宿舍，都有着大量的易燃物品。近年来，国内外高校火灾事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。2003年俄罗斯某高校学生宿舍发生的特大火灾，造成包括中国留学生在内的40 余人死亡，200 多人受伤。2008年国内某艺术学院学生宿舍火灾过火面积超过3000 平方米，造成100 多间寝室被烧毁，多人受伤。种种事件表明，合理、科学的分析研究和评价高校火灾事故是非常重要的。文章通过对多个高校的火灾案例和对宜宾市某高校调查结果进行科学合理的分析研究和评估，从而确定高校火灾风险定量评价指标，建立了高校火灾风险多层次评价指标体系。

一、高校火灾影响因素分析

（一）火灾致灾因子及控制因子分析

在不存在外界条件影响的因素下，火灾的发展包括火灾初起阶段、火灾全面发展阶段、火灾熄灭阶段。人们为了减轻火灾带来的伤害，主要在火灾源头和阻止火灾蔓延这两方面加强防范。所以对高校火灾风险影响因素的分析主要从以下两个方面进行：一是分析出其致灾因子，二是分析加重火灾损害的控制因子。我们把可能会导致火灾发生的影响因素称为“致灾因子”，而把加重火灾损害的可能因素称为“控制因子”。

（二）影响火灾的因素分析

随着时代的发展，由于高校宿舍建筑的结构大体相似、重复性高、人员密度大。影响火灾的因素形成了一个十分复杂的结构，从教学楼到宿舍再到食堂处处都有引发火灾的致灾因子和使火灾蔓延的多种控制因子。

1.高校公共建筑致灾因子分析

（1）人员操作不当

近年来因学生操作不当而引发的校园火灾时有发生。2015年国内某大学化学实验室发生火灾，共3 个房间起火，着火面积超过80 平方米，造成1 名实验人员死亡。学校人员明火使用不当也易引发火灾，例如：学生或老师抽烟，烟蒂处理不当造成高校公共建筑火灾。此外，手机、电脑充电不慎；大学生所使用的电动车线路老化，不按时检修，质量不合格等，也易造成线路损毁燃烧发生爆炸。

（2）电气设施设备的老化

在高校，电气设施设备引起火灾的主要原因有电气设备老化、电气线路故障、电气设备故障和电加热器具失控。例如，广西一所大学曾因实验设备电气线路故障而导致火灾。教室等建筑的电器长时间运作也会造成电路老化最终引发火灾甚至是爆炸，例如多媒体长时间使用，导致电路老化引发火灾。除此以外，学校工人在电气施工等过程中未按规程操作或使用铜铝接头处置不当，也会引发线路起火，发生火灾。

（3）学校管理混乱

学生在教学楼等公共建筑抽烟，手机、电脑充电插座使用不当等都会发生火灾。所以学校应当对学生在公共建筑内的用电有明确的规定。后勤部门管理、检查不合格，例如食堂烟道未及时检查处理引发的火灾。2019年某大学食堂着火，最终原因确定为没有定期清理烟道。

（4）建筑周围环境的影响

食堂、实验室等公共建筑本身即存在很多引火因子。例如2007年4月3日安徽某大学食堂的油锅就引起过火灾。据调查其原因是厨房工作人员给油锅加油时脱离岗位，油锅的高温引发火灾，过火面积约30 平方米；实验室内存在很多易燃易爆的化学物质；公共建筑内有干燥的易燃木质材料、纸质文档；此外，自然灾害，如雷击起火，雷电直接击中建筑物起火。

2.高校宿舍影响火灾因素分析

（1）学生用火不当

在高校学生群体中，有在宿舍吸烟的现象，也是导致火灾发生的主要因素之一，例如：2004年—2013年吸烟导致的火灾事故占比为5.8%。在各类火灾原因中吸烟引发的火灾排第三。对于高校宿舍这样结构复杂、人群密集、导火因子（被子、衣物、书籍、电路复杂）多的环境里，就算是小小的烟头也是不容忽视的。蚊香使用不当也会造成极大的火灾，2016年某大学学生公寓留校学生在宿舍点燃了蚊香后外出上网，因蚊香点燃了可燃物导致整个宿舍全部烧毁，整个宿舍楼300 多人在浓烟中疏散、安全撤离，所幸没有人员受伤；其他用火不当，包括生日聚会蜡烛的不当使用，也会引发火灾。

（2）学生用电不规范

现如今大部分高校由于建校时间比较长，电器线路长年使用，没有进行定期的检查，在宿舍内使用大功率电器，如电炉、电热毯、热得快等，使供电线路过载发热，加速线路老化而起火；私拉乱接电线引发的高校宿舍火灾时有发生，乱接电线造成接入过多的负荷，容易因过负荷而造成火灾。不懂电工专业知识的人，在乱接电线中因错误接线容易造成事故，或连接不牢固形成接触电阻过大而引发火灾事故。学生缺乏安全用电意识，例如长时间对手机、充电宝、台灯的充电等也会引发火灾。

（3）宿舍管理措施不充分

宿舍管理员责任意识不足，对宿舍消防安全知识不熟悉，学校没有不定期检查宿舍违规电器的使用情况，后勤管理没有及时对宿舍消防通道进行清理，都是引发火灾的重大隐患。

3.控制因子分析

（1）消防安全管理制度不健全

为了加强学校的科研教育，部分高校的消防安全管理流于形式，消防安全管理制度落实不到位。消防重点岗位人员责任不落实，学校未依法明确消防安全责任人、管理人及职责。消防控制室值班人员操作设施设备不熟练。

（2）建筑配备的消防设施存在缺陷

在学校的公共建筑和宿舍中，许多区域的消防设施非常薄弱甚至处于瘫痪状态，无法正常使用；在高层建筑消防设施管理工作中，定期的检查和维护是必不可少的，比如说检查消防设备的配备是否合理、灭火器能否正常使用等。然而，学校并未对消防设施进行定期、及时的检查与维护，或检查和维护力度不足，管理工作敷衍了事，没有对设备的状况进行详细的记录与说明，导致难以发现消防设备在运行过程中出现的各种问题，造成二次伤害。

（3）宣传教育不够

学生对自身消防安全知识薄弱环节的认识主要体现在消防器材使用（33.21%）、火灾逃生技能（23.44%）、火灾隐患辨识（21.98%）、消防理论知识（21.37%）。大部分火灾的发生是基于大家的不重视，从相关数据可知学生对消防安全知识的掌握存在不足，在很大程度上，因宿舍违规电器的使用、实验室的不当操作、明火的不慎使用导致的火灾事故是可以避免的，因此学校应加强消防安全教育。另一方面，高校消防安全教育的覆盖面不够，学校往往十分重视对学生的消防安全教育，忽视其他相关人员的安全教育，例如：学校的管理层、宿舍管理员、安全保卫人员未定期参加专业的消防安全教育和培训，往往会导致其心理上的懈怠，以及在火灾防范过程中采取不科学的管理手段。

二、高校火灾风险多层评价指标

建立高校火灾风险多层次评价指标，旨在明确高校火灾致因的层次结构与逻辑关系，为进一步实现动态风险分析和风险管理提供手段。通过对高校火灾的致灾因子和控制因子进行科学分析，从人员、机械设备、环境、管理等角度挖掘存在于高校特殊环境下的火灾影响因素，从而构建高校火灾风险多层次评价指标体系，如表1所示。

表1 高校火灾风险多层评价指标体系

三、结语

高校公共建筑和宿舍人员密集，学生的火灾防范意识不足，火灾隐患与火灾环境复杂多变。因此，分析高校火灾的影响因素，阐明其致灾因子和控制因子，构建高校火灾风险评价指标体系，对于提升高校火灾防范能力、减少火灾数量、减轻火灾伤亡程度具有重要意义。通过调研和分析，以高校公共建筑和宿舍火灾的致灾因子和控制因子作为切入点，阐明高校火灾防范存在的问题与痛点，从而构建高校火灾风险评价指标体系，其中一级指标涉及人员、设施设备、学校管理、安全教育等方面，二级指标将一级指标分解为更详细的评价因子，为进一步实现后续的定性评价提供依据。高校火灾风险评价指标体系融入了较为完整的火灾致因评价因子，同时又结合了高等院校公共建筑和宿舍特有的火灾影响因素，可以作为高校火灾风险定性与定量评价的理论框架，也可以为普通高校完善日常消防安全管理提供参考。