基于国家竞争优势理论思考如何构建双循环

罗倩楠

福建师范大学经济学院，福建 福州 350000

1 双循环提出的背景

1.1 国外背景

新冠肺炎疫情持续不断、主要经济体国内通货膨胀率高、失业率上升等问题加剧了外部环境的不确定性，全球价值链的脆弱性暴露，出现世界各国反思全球化的现象。部分国家限制高新科技产品出口到中国，同时抵制中国的高新技术产品的进口，可谓是外忧不断。

1.2 国内背景

中国加入世贸组织20余年，经济从高速发展到高质量发展，外贸依存度自2007年开始逐步回落。中国人口基数大，居民收入水平上升，消费需求旺盛，形成了国内大循环为主体的有利条件。中国看清局势，果断采取措施，构建国内统一大市场，充分挖掘国内市场发展的潜力。同时，中国产业结构处于转型阶段，人口红利逐渐转变为人才红利，这种情况下更要充分利用国际市场的资源、技术优势，不断提升自身产业链和供应链价值，在当前的经济发展格局中把握时机。

2 基于国家竞争优势理论对构建双循环进行分析

20世纪80年代，迈克尔·波特（Michael E.Porter）提出的国家竞争优势理论“钻石模型”为国际贸易理论的研究提供了新的研究视角及分析工具。该理论认为一个国家的竞争优势主要取决于4组基本要素：①生产要素；②需求状况；③相关产业和支持性产业；④企业战略、结构和竞争对手。此外，还受到机遇和国家作用的辅助作用。

2.1 构建双循环的需求状况

需求状况是国内外市场对企业提供的产品或服务的需求情况，体现消费者对该产品或者服务的认可度、满意度。本国企业的发展最开始是为了满足国内市场的需求，当国内市场达到饱和或者竞争过大、企业也有了一定的经验和资本积累时，企业才会积极拓展国外市场。双循环新发展格局强调“以国内大循环为主体”，意味着要把满足国内市场的需求作为发展的重中之重，满足人民日益增长的消费需求。同时注重对国外市场的开拓，国内国际双循环相互促进。这是比较符合国家竞争优势理论的。如图1所示，在新冠肺炎疫情持续时期，中国的对外贸易仍能保持上升趋势，成为主要的经济正增长的国家之一。

图1 2021年中国对外贸易情况

2.2 政府对双循环的宏观指导分析

在经济发展的不同时期，国家竞争优势理论的各要素对经济发展的重要性不同。国家竞争优势理论把政府的力量视为“钻石模型”的重要补充，然而就目前严峻的发展形势来看，政府的作用越发重要。

政府的作用是创造一个支撑产业发展、支持健康消费的良好环境。这要求政府要放管适当，在基础设施、教育与培训等方面创造安全有保障的生产环境和有利于生态保护的产品标准等。政府在国家竞争优势中扮演特殊角色，其他要素均会受到政府管制或者支持鼓励的影响。政府可以完善基础设施，避免出现企业垄断现象，鼓励创业，推进企业创新，从而促进国家整体竞争力的提升。

政府政策的影响力固然可观，但也要谨慎运用。对于一些国家重要产业，虽然目前发展不景气，无法与国外同类企业竞争，政府一般会采取保护政策，我们称这种政策为幼稚产业保护。但对于这种政策，政府一定要选好产业（拥有政府保护还是选择加入国际竞争更能让企业迅速成长），设定好保护年限。产业发展如果缺少自身发展优势，那么政府的助力作用也是微乎其微的。若政府政策运用在已经具备了一定实力的产业上面，就可以强化、加速产业的优势发展，并提高企业的信心，但政府本身并不能帮企业创造竞争优势。

2.3 构建双循环对企业战略发展的分析

波特认为，强大的国内竞争者是一项难以衡量的国家资产。企业战略是企业生存发展的根基，是企业在目标市场的定位与发展策略，关乎企业的长久与稳定。同时企业战略要根据国内外环境和政府政策应时而变，灵活调整，这样企业才能健康地发展。

新冠肺炎疫情以及“以国内大循环为主体”的政策对企业战略、企业结构有所影响。由于国内市场的饱和以及外贸企业纷纷将战场转移到国内市场，导致企业间竞争激烈。企业为了争夺一席之地，通过加大投资研发力度提升创新科技水平和服务能力，了解消费者需求，提供差异化、个性化产品等措施提升企业竞争力。

如图2所示，近年来，中国研究与试验发展（R&D）经费投入力度不断加强，其中企业R&D经费支出数额远远超过政府，可见企业对加强科技创新的重视程度，也从侧面反映出科技创新对企业战略发展的重要意义，企业战略对于国家竞争优势有重要影响，在R&D经费支出中，企业经费支出占比76.6%。企业加大投资力度，直接影响中国的经济地位。企业强则国家强。

图2 2012—2020年中国研究与试验发展经费支出情况

在外部环境不确定的情况下，企业更要依托现有技术调整企业战略，更好地促进企业健康长久发展。如图3所示，2020年各项分类指数与上年相比均有提升。其中，网络经济指数增长最快，对总指数增长的贡献达到81.7%。探究网络经济发展的原因，离不开网络基础设施的不断完善，以及现今的形势影响：各国贸易受到限制，企业不得不转型，依托网络发展经济。

图3 2015—2020年中国经济发展新动能及分类指数增速

2.4 相关产业对构建双循环的作用分析

波特认为一国能提供更健全的相关产业与支持性产业是形成国家竞争优势的第3个关键要素。在激烈的国内市场竞争中，相关产业通过投资、授权、合作，或者其他方式互相抱团取暖。这样做的好处在于：第一，能够扩大生产需求，形成规模经济，学习相关经验，降低生产成本。第二，接近当地市场，更容易了解顾客需求。第三，分摊风险，在减少巨额并购成本的同时，又能促进企业的发展。

互联网大数据时代为数据共享提供便利，相关产业应携手加强产业链、供应链的抗风险性，共同抵御外部风险。大力发展“互联网+”传统产业，为传统产业赋能，加快转型升级，加强各生产环节的精密性，促进产品价值链的提升。

2.5 构建双循环的机遇与挑战

2.5.1 机遇

提高中国在产业链、供应链的稳定和地位。新冠肺炎疫情使得全球产业链、价值链、供应链出现本地化、碎片化、分散化调整。但也为国家和企业加快发展提供机遇。国家提出构建双循环新发展格局，意味着在技术层面上，要着力增强自主创新能力，尽快打造支撑科技强国的全流程创新链条；在安全层面上，要确保产业链、供应链稳定可靠，提升国内供给体系对本国市场的适配性。

2.5.2 挑战

由于新冠肺炎疫情的持续蔓延，对国内各省市产业的发展产生影响，尤其是旅游业及相关产业。同时国家间的自由贸易受阻，各国采取的疫情防控措施对国际贸易往来影响严重，尤其是服务贸易。同时也加大了国际政治环境、国家间贸易政策、供应链等的不确定性，阻碍中国进出口贸易的发展。

3 基于国家竞争优势理论对构建双循环的建议

3.1 解决供需问题，促进有效竞争

畅通内循环，首先是解决好国内供需问题和资源利用效率问题。中国经济从高速发展到高质量发展，不仅要提高生产要素配置效率，解决供需矛盾，做到物尽其用，还要促进产业结构优升级。同时政府摆好自身位置，培育公平竞争环境。对于低效率和无竞争力的企业，放手让市场竞争决定去留，否则不利于提升资源配置效率。良好的竞争能够促进企业做大做强，带动相关产业的发展，实现高质量的内循环，同时也能打通外循环，扩大国际市场份额。

3.2 加快企业转型，向价值链高端延伸

在国际竞争中，企业的核心竞争优势来自科技创新。企业在双循环中扮演“桥梁”角色，其既是内循环的畅通者，又肩负着打通外循环的使命。这要求企业不仅需要打造自身硬实力、重视科技创新发展、加大科研投资力度，而且要针对核心领域重点突破，掌握企业发展命脉，加快企业初级加工产品向高科技研发产业转型，由单一经营方向向多方面发展突破。注重国内市场，关注国外发展形势和市场变化，时刻了解国家政策要求，以便在未来的变化中率先把握时机。

价值链延伸意味着企业要在产品或者服务上下功夫，努力拓展研发、设计、营销等产业价值链高端布局，将企业定位高端化，向价值链高端延伸，促进经济循环发展。在双循环新发展格局下，企业应抓住机遇构建价值链和供应链的稳定性以及高端化。

3.3 善于整合资源

双循环要求企业善于利用国内和国际两种渠道促进资源在国内国际循环流通，保持双循环畅通。企业作为经济发展的主体，在促进资源在国内外市场自由流通上发挥着重要作用。企业通过有效整合国内外资源，提高资源有效利用率，是符合经济发展规律以及时代发展要求的。提高资源利用率、降低生产成本、提升企业竞争优势、扩大市场份额、增加资本积累、加大创新力度等形成良性循环，为企业长久健康发展打下坚实基础。企业也能通过提供高质量产品、优质服务满足消费需求。

4 结语

就目前形势看，新冠肺炎疫情还会持续，经济全球化发展进程不会停止，但也不会一帆风顺。同时需要克服全球化带来的一些消极影响，并寻求经济全球化与政策自主性之间新的平衡。

国家竞争优势理论对构建双循环有很重要的指导作用，“钻石模型”的各要素为双循环搭建了一个最优的要素组合，对产业发展起到1+1＞2的作用，达到经济效益最大化。这在当前形势下是符合发展要求的。国家的发展离不开企业的发展，企业强则经济强，国家强。同时企业的发展也离不开国家提供的良好环境。本文的分析表明，内循环为主、外循环赋能、双循环畅通，是今后一个阶段的发展模式和时代特征。促进两种循环更高水平、更加协调、更可持续是国内改革和对外开放的长期目标和战略任务。