殖民烙印 ——1922《宜兰堡图》与台湾“生番”地区变迁

◎ 常泽儒 席会东

大正十一年（1922 年），台湾日日新报社出版的《宜兰堡图》，是457 份台湾堡图的其中一张。该图描绘了宜兰郡的地形地貌和地籍区划，也反映了大正年间台湾地方行政制度改革背后的殖民烙印。

《宜兰堡图》的前世今生

《宜兰堡图》是一幅比例尺为二万分之一的地形图，四角标注有经纬度，内部绘制有等高线。全图主要绘注宜兰郡“一街四庄”（包括宜兰街、礁溪庄、头围庄、壮围庄、员山庄）行政区划的相对位置与土地利用情况。之所以命名为“堡图”，是因为“堡”是清代曾文溪以北包括宜兰地区的地方行政区划单元。清代台湾巡抚刘铭传进行土地清丈时曾绘制了一套堡图，由于日据时期殖民统治者绘制的《明治堡图》以清代堡图为准，因此沿用了堡图的名称。该图采用现代三角测量与高程测量技术，在当时世界范围内是较为少见的。同时，该图结合了土地调查、地籍测量与地形测量成果，具有测量精度高、内容精细的特点。

地图左上角标注有“明治三十七年调制，大正十年订正”，表明这份大正年间《宜兰堡图》是由《明治堡图》修订而来。地图左下角标注了《宜兰堡图》的制图与出版信息——台湾总督府临时台湾土地调查局制图，台湾日日新报社出版。右下角反映了堡图修订前后的地方行政区划变化情况——由明治时期的“十二厅”过渡到大正时期的“五州二厅”。图中用红线画掉“宜兰县”，改为“宜兰郡”，便是这次地方行政制度改革的结果。宜兰郡属于台北州，治所设在宜兰街，即图中“本城堡”“宜兰街”处。地图右下角处的一段日语“高程ハ基隆灣ノ中等潮位ヨり起算シ尺ヲ以テ示ス”说明了该图的高程以基隆湾中等潮位起算，单位为尺。右上角“堡图原图宜兰十四号”，表示这张《宜兰堡图》的底图应为《明治堡图》宜兰第十四号图。

宜兰的“入清”之路

宜兰位于我国台湾省东北部的兰阳平原上，三面环山，一面临海，西接桃园、新竹，南连花莲、台中，东临太平洋，与龟山岛隔海相望，被称为“台北的后花园”。宜兰原名“噶玛兰”（又作蛤仔难、蛤仔兰、甲子兰等），原为三十六社土番之地。清康熙年间收复台湾后，一直是化外之地，未被清政府纳入直接管辖之下。

乾隆五十二年（1787 年）前后，林爽文起事失利，逃至此地，台湾知府杨廷理与淡防同知徐梦麟一同深入噶玛兰追捕林爽文，得知此地有汉人吴沙久居于此，同生番关系融洽。此前吴沙在这一带用盐布同生番进行往来贸易，恰逢生番之间爆发传染病，吴沙施药救治，医活了许多生番百姓，受到生番的尊敬，自愿将土地分与吴沙开垦，吴沙趁此机会招募汉人迁居噶玛兰垦荒。徐梦麟有意借吴沙之势招抚生番，将噶玛兰纳入版图，但遭上级官员拒绝。

嘉庆十二年（1807 年），海盗朱濆停泊于噶玛兰苏澳一带，意图占据此地，被台湾知府杨廷理率兵打败。杨廷理此次经由陆路入山，度阡越陌，对噶玛兰一带有了更加深刻的认识，奏请设官经营，未获许。嘉庆十五年（1810 年），闽浙总督方维甸过台，遇噶玛兰生番头目带领社番扣送户口清册，请求纳入清政府版图，又有当地汉人何绘等呈请官府在噶玛兰设官治理，方维甸遂奏请清廷将噶玛兰收入版图。嘉庆十七年八月（1812 年），清政府正式设立噶玛兰厅，隶属台湾府，宜兰地区正式纳入清朝版图。

台湾建省后，时任台湾巡抚刘铭传为了加强台湾省土地管理，着手进行土地清丈，将各府县境内堡、庄的相对位置与地籍情况绘制成图，作为官府的税收依据，这份堡图也成为后续日据时期堡图的本底材料。

堡图上的殖民烙印

甲午战后，清政府同日本签订《马关条约》，割让台湾省。日本据台初期，将台湾这片土地视为甲午海战的战利品，统治手段严酷，对全岛建设少之又少，引发了岛内民众激烈的反日斗争，混乱的统治局面使日本政府一度产生将台湾低价卖出的想法。明治三十一年（1898年），儿玉源太郎担任第四任台湾总督，与后藤新平联手，对台湾全岛进行了一次大规模的“旧惯调查”，为台湾总督府实行殖民统治提供了详实的参考材料。此外，台湾总督府还组织临时台湾土地调查局，在清代刘铭传土地清丈的堡图基础上，利用更为先进的测量方法，调制完成了457 份地形图，并于明治三十九年（1906 年）由台湾日日新报社出版。这套堡图也被称为《明治堡图》或《二万分之一台湾堡图》。日本政府通过此次旧惯调查，对全台政治、经济、文化等社会各方面的认识进一步加深，施政治理日趋合理。加上《明治堡图》清丈出大量土地，台湾总督府的财政收入也大大增加，对台经营由负转盈。日本政府对台殖民统治信心增加，在台湾不断投入基础设施建设，建成纵贯铁路，各项产业在全台各地逐渐展开。

大正八年（1919 年），田健治郎出任第八任台湾总督，对台的殖民治理进一步加深。田健治郎在地方行政制度改革中采取同化政策，实施街庄改制，废厅设州，废支厅设郡市，将“区”“堡”“里”“澳”“乡”改为“街”“庄”，以契合日本本土的地方行政制度。

为了适应此次改革，台湾总督府从大正十年（1921 年）开始对《明治堡图》进行修订。修订后的堡图并没有改变原图的自然地形，仅用红线添加了行政区划及新地名，并于大正十一年（1922 年）出版，被称为《台湾堡图》（大正版）。其中，《宜兰堡图》便是此次修订的成果之一，反映了宜兰许多旧地名在此次改革中的沿革。

堡图的沿革，反映了台湾由中国被迫割让给日本后的屈辱历史。日本殖民当局对台湾的地方行政制度进行不断改革，逐步抹除了清政府时期地方行政制度的痕迹，建立起与日本本土相同的地方行政体系，意图将台湾彻底变为日本领土的一部分。这份大正年间修订的《宜兰堡图》，恰好反映了这一时期的殖民化进程。

堡图的历史价值

台湾堡图由于绘制年代较早，反映了清政府统治台湾时期的地形地貌、土地利用及聚落分布等重要信息，是追溯清代及日据时期台湾地方行政区划、古地名的重要途径，也为台湾历史地理研究提供了丰富的地图信息。当时日本政府利用日语片假名，对台湾当地居民的地名发音进行拼音注记。通过堡图上汉字地名旁边的日语片假名，语言学者可以推敲出清末台湾某一聚落的地名发音，从而推断出该地的语言类型和该聚落的主要族群。

除此之外，台湾许多地名也是根据地籍图地段名称来命名的。比如宜兰市环河路393 号有一处金六结抽水站，通过查阅《宜兰堡图》可知，因其所处的位置之前属于“金六结”地籍段而得名。随着时间的推移与市政建设的开展，这一地带早已从农田演变为市区的一部分，但这处抽水站依旧保留着旧有的名字。因此，从图中可以了解到当时的地域空间与如今生活空间的密切联系。从中可见，日据时期的《台湾堡图》反映了台湾历史地理变迁，具有较高的历史价值和学术价值；该图还反映了日本殖民者侵占我国台湾宝岛的历史罪行，具有较高的文化价值和政治价值。