牢记嘱托 持续推动河南省儿童福利工作高质量发展

☉ 李经宇 赵月侠

儿童工作关系着中华民族伟大复兴和亿万家庭幸福安宁，是民生要事，国之大者。习近平总书记高度关注儿童工作，多次作出重要论述。“虽非亲骨肉，依然父母心”。我们要牢记总书记的殷殷嘱托，奋发作为，持续推动河南省儿童福利工作高质量发展、可持续发展。

深入学习领会习近平总书记关于儿童工作的重要论述

党和国家历来高度关心关注儿童。习近平总书记多次就儿童工作作出重要批示指示，为新时代做好儿童工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

（一）儿童工作是一项政治工作。习近平总书记多次看望孩子们，给孩子们写信，寄语少年儿童，并在各种重要会议上阐述儿童工作在党和人民事业中的重要基础地位，对新时代中国特色社会主义儿童工作提出了一系列明确要求。从中央到地方都非常重视儿童福利工作，2018年国家机构改革时，自上而下设立专门机构，体现了推动儿童福利事业全面发展的国家意志。做好儿童工作，不只是一项责任，更是一项重要的政治任务，这要求我们要站在讲政治的高度，深刻认识做好儿童工作的重要性。

（二）儿童工作是一项战略工作。习近平总书记强调，儿童是祖国的未来和希望，关乎民族的延续、事业的传承，培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远，必须高度关心重视。总书记寄语全国各族少年儿童：“我国社会主义现代化、中华民族伟大复兴的中国梦，将来要在你们手中实现，你们是未来的主力军、生力军。”习近平总书记的重要论述充分体现了对儿童群体的高度重视，把做好儿童工作上升到实现中华民族伟大复兴的战略高度，对儿童工作作出了事关全局和长远的战略定位，要求我们做好儿童要有战略思维、前瞻意识。

（三）儿童工作是一项民生工作。习近平总书记多次就做好农村留守儿童工作作出重要指示，指出要对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童要给予特殊关爱。强调要团结广大儿童工作者，做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，用心用情促进儿童健康成长、全面发展。这些重要指示，既饱含了对儿童特别是农村留守儿童和困境儿童的关心关爱，充分体现了习近平总书记深厚的爱民情怀，又对如何做好儿童工作提出具体要求，是我们做好儿童福利工作的重要指引。

河南省儿童福利工作发展成就

河南省委、省政府历来十分重视儿童工作，连续6年将“预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查”列入全省重点民生实事，6次将农村留守儿童关爱保护写进政府工作报告，4次提高孤儿基本生活养育标准，圆满实施《河南省儿童发展规划（2011—2020年）》，将婴幼儿托育服务纳入河南省国民经济和社会发展“十四五”规划。省民政厅会同有关部门，着眼精准保障，着力体系建设，整合各方资源，激发工作合力，推进儿童福利水平不断提升。

（一）保障水平不断提高。建立困境儿童分类保障制度，先后将孤儿、事实无人抚养儿童纳入生活保障。推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，36个区域性儿童福利机构为孤弃儿童提供国家长期兜底监护。2277名孤儿成年后在读大学生、1.7万名孤儿、2.4万名事实无人抚养儿童、55万名困境儿童基本生活得到保障。7.2万名残疾儿童领取了困难残疾人生活补贴，9.1万名残疾儿童领取了重度残疾人护理补贴。深入实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”等项目，特殊困难儿童群体生活状况明显改善。

（二）关爱保护不断深化。多方精准施策，强化关爱保护。加强部门联动配合，发挥群团组织优势，引导社会力量，共同参与儿童关爱保护。各地持续开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动、春节“把爱带回家”活动、“未成年人保护工作宣传月”活动。深入开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，累计宣讲5万多场次，通过群众喜闻乐见的形式，营造了关心关爱农村留守儿童和困境儿童的良好氛围。

（三）工作基础步步打牢。加大资金投入，建优建强工作阵地，选好配好工作力量，初步构建了以省、市、县三级140个未成年人救助保护机构、621个乡镇（街道）未成年人保护工作站、7375个村（居）儿童之家为依托，以2600余名乡镇（街道）儿童督导员和5.2万名村（居）儿童主任为骨干，以141个儿童服务领域的社会组织、570个社工机构、2700多名基层专业社会工作者及1400万名志愿者为补充的未成年人关爱保护工作体系。

（四）牵头作用有效发挥。省民政厅积极发挥省未成年人保护领导小组办公室牵头协调作用，明确目标规则，细化任务分工，统筹、协调、督促和指导37个成员单位切实履行职责。市、县两级参照省级做法迅速实现了协调机制全覆盖，其中24个县（市、区）由党政“一把手”负总责，在全省自上而下构建起各司其职、分工协作、齐抓共管、整体推进的“大保护”工作格局。聚焦“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系建设，合力筑牢未成年人保护最大“同心圆”。

郑州市儿童福利院儿童与特教老师一起做手工。

（五）服务方式不断优化。充分发挥全国儿童福利信息系统平台优势作用，实施省、市、县、乡、村(居)五级管理，并借助系统对全省孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、农村留守妇女等关爱服务对象，未成年人救助保护机构、儿童福利机构、儿童督导员、儿童主任等关爱服务机构、工作力量信息进行了全面摸排，建立完善了档案信息，实现了实时更新、动态监管，为关爱服务政策制定和落实提供有力数据支撑。持续开展便民利民服务，优化规范工作流程，依托系统开展部门信息比对共享，推进孤儿、事实无人抚养儿童跨省通办等便民服务。

奋力谱写河南省儿童福利事业发展新篇章

推动儿童工作高质量、可持续发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，必须深入学习领会习近平总书记相关重要论述精神，以贯彻落实民法典和未成年人保护法为主线，进一步健全完善儿童福利保障制度，全面提升基层未成年人保护能力，统筹抓好儿童福利领域疫情防控和儿童福利事业高质量发展，更加注重传承红色基因，突出全面关爱保护，为全省儿童加油赋能。

（一）做好“三件事”。一是善谋大事，在服务现代化河南建设中找准定位。紧抓河南省高质量发展历史机遇，推进儿童工作“奋勇争先、更加出彩”。围绕人口均衡发展这一事关国家兴衰和民众福祉的基础性、全局性和战略性问题，跳出常态思维，放宽视野，着力发挥民政部门在未成年人保护工作中的牵头协调作用，研究配套支持措施，积极推进未成年人保护工作向纵深发展。二是乐办小事，在关爱弱势群体中践行宗旨。儿童是所有群体中最需要关爱的弱小部分。集中养育孤弃儿童的吃喝拉撒，孤儿和事实无人抚养儿童生活费发放，“福彩圆梦·孤儿助学”工程政策爱心提醒等等，这些看似是小事，却关系个人切身利益，最能传导政府温度、体现工作价值，我们要坚持不懈地抓实抓好。三是要多办实事，在利民惠民中树立形象。儿童工作是党和政府密切联系广大群众的桥梁纽带。2022年，河南省十件重点民生实事，其中涉及儿童的有4项，我们要以“功成不必在我”精神境界和“功成必定有我”的历史担当，想儿童之所想，急家庭之所急，把好事办好，把实事做实，让儿童及其家庭切实得到实惠。

（二）守住“三条线”。一是筑牢安全防线。统筹常态化疫情防控和儿童福利事业发展，把疫情防控工作作为政治任务，及时检视暴露出的问题和不足，有针对性地完善相关制度机制，建立安全保障长效机制。二是拉起预警红线。将风险意识贯穿到儿童福利工作各环节，加强政策决策过程的调研论证和风险评估，有效防范各类侵害儿童权益的违法犯罪行为，及时妥善化解安全隐患苗头性、倾向性问题。三是夯实基层阵线。积极发挥儿童主任前沿“岗哨”和“儿童之家”前沿阵地作用，履行强制报告责任，及时发现和防范各类侵害儿童合法权益的违法犯罪行为；广泛宣传儿童关爱保障各项政策法规，确保关爱服务第一时间递送到位。

（三）发扬“三种精神”。一是建党精神。党的百年奋斗重大成就和历史经验，孕育了伟大的建党精神，是共产党的精神之源，我们要以坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神引领未成年人保护事业高质量发展，把推动儿童事业发展作为坚持“两个确立”，做到“两个维护”的实际行动，不断强化做好儿童福利工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是焦裕禄精神。将焦裕禄精神中“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的情怀内化到工作的每一处细节，把对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲时刻内化于心，外化于行，用“爱心、耐心、细心、公心、责任心”将每一项儿童工作做实做细做出特色。三是“孺子牛”精神。“民政为民、民政爱民”的工作宗旨，灌注着“孺子牛”精神薪火相传，我们要向身边先进模范学习，从中汲取接续奋进的智慧力量，积极投身到未成年人保护工作的洪流之中。只有大力发扬“三种精神”，才能更好凝聚起未成年人保护工作的最大合力，推动儿童福利事业迈上新台阶。