中国前驻美大使解读中美关系中的台湾问题

环球时报记者组

李道豫：美国“以台制华”非常危险

环球时报：您1993年到1998年担住驻美国大使期间，参与处理过的最尖锐的一场涉台斗争是1995年时任中国台湾地区领导人李登辉窜访美国。当时美国为什么邀请李登辉访美，是哪些因素导致了李登辉此访？

李道豫：李登辉访美的背景有几个：一是国际局势发生很大变化。发生苏联解体、东欧剧变后，美国认为“中国在中美苏大三角关系中的重要性下降了”，“中国的社会主义能够坚持多久是成问题的”，两党多数政客都'主张对华强硬b二是克林顿政府上台'后，明里还是重申一个中国政策，暗里则酝酿提升美金关系，借此试探我们的底线。台当局认为无论从国际形势还是克林顿政府的政策来看，提升与美国关系的时机已到三是李登辉1996年面临选举，需要美国公开支持打气。李登辉用金钱开道，重点做美国国会工作，通过国会给政府施压。四是克林顿政府在1994年秋的中期选举中失利，亟须拉拢右派势力和亲台势力，寻求支持。

环球时报：李登辉访美前前后后，我们是如何同美方坚决斗争的？采取了哪些反制措施？

李道豫：在李登辉访美前我们实际上打了差不多近半年的前哨战。因为李访美不是一个孤立的行动，而是美台之间为发展关系进行的一系列互动中最强烈的部分。1994年5月，李登辉搞“度假外交”厂到夏威夷过境，美方规定他不能出机场，也没安排什么人去见他。这是一次试探。

针对李登辉窜美，中方坚决同美方斗争。我一再去找美国政府交涉。1995年5月19日，美方一名参议员透露了美方决定让李访美的消息后，我马上打电话问美国务院、问白宫，他们都不接电话。美国副国务卿塔诺夫拖到下午给我回了一个电话，承认了这个消息，又讲了一通“这不会改变中美关系”云云。5月22日，美国总统克林顿决定允许李登辉于当年6月的第一周到美，进行所谓“非官方的、私人的访问”，参加康奈尔大学的毕业典礼。美方正式宣布后，中方表达了抗议，并采取一系列反制措施，所有副部级以上高层访问都中止了。

1995年6月7日，李登辉窜访美国；美国国务卿克里斯托弗写信给钱其琛副总理兼外长解释，我们没理会。我们掌握的李登辉在美活动的每一个环节，都会去交涉，比如要求机场不挂旗、州长不会见等等。8日，克林顿总统在白宫紧急约见我，现场还特意安排记者照相以烘托气氛。我们两个都绷着脸。他说，“今天李登辉到了康奈尔，这是一次非官方的、'私人性质'的访问，美国官员不见他，我也不见他，这不改变中美关系性质，美方仍然执行一个中国政策”。6我严正指出美国同意李登辉窜访美国违反了中美三个联合公报（即“上海公报”、《中美建交公报》和“八•一七公报”）,严重破坏中美关系基础。我说，“李登辉访美的性质是掩盖不了的，这就是美国政府的错误，应该立即终止他的访问”。克林顿总统说，他要派塔诺夫副国务卿赴华，去做进一步解释。我未予置理。

围绕李登辉窜访美国，国内制定了十几条反制措施，包括召回大使述职、推迟汪辜会谈以及军事反制等等。1995年7月和1996年3月，我们在福建沿海和台湾岛周围进行导弹和军事演习，这两项措施震动最大。中方召回驻美大使述职的做法是非常罕见的，对美方震动非常大。后来中方对美国驻华大使提名也卡了一段时间。经过这场斗争，克林顿政府比较清楚地认识到台湾问题的重要性和敏感性。应该讲，李登辉窜访美国之后，美方也作出保证，对台湾政要进行各种限制,再一次表示“三不态度，即美国不支持台湾“独立”，不支持“两个中国”“一中一台”，不支持台湾加入任何必须由主权国家参加的国际组织。美方还表示对中国实行接触政策，不是遏制政策。

环球时报：中国政府对1995年李登辉窜访美国和第三次台海危机的处理，对我们今天应对台海局势有哪些启示？

李道豫：第一，台湾问题关乎中国的核心利益，在这个问题上我们寸步不让。当年我们反制的决心和行动大大震动了美国，今天我们国力更加强大了，美方“以台制华”的图谋更加不能得逞。第二，美国“以台制华”非常危险。佩洛西窜台和李登辉窜美一样，美方作为挑衅方和始作俑者，在一个中国政策上出尔反尔、背信弃义。美方绝不能置中美关系与台海和平稳定于木顾，在错误和危险的道路上越走越远。第三，国际社会的民心向背显而易见。6666多个国家发声支持中国维护国家主权和领土完整，重申坚定奉行一个中国原则，谴责佩洛茜的挑衅行径，这说明中国实现完全统一是人心所向，这个历史趋势不可阻挡。

周文重：美对台军售背后有多重战略考虑

环球时报：您2005年到2010年出任中国驻美大使。您能否从历史角度谈一谈美对台军售问题？

周文重:美对台军售一直是，中美关系中的一个重要问题。1978年，卡特政府决定同中国建交，双方在对台军售问题上的谈判一度陷入僵局，邓小平同志审时度-势，决定不能让对言军售问题妨碍中美建交，果断拍板签署建交公报。

不久以后,卡特出于其内政外交需要于1979年4月签署了所谓的“与台湾关系法”，该法索决定向台提供“防御性”武器，直到台湾问题最后解决。这部美国的国内法成为美对台军售的“法律”依据，严重干涉了中国内政，中国政府是不承认的。

1981年里根担任总统后，中美围绕对台军售问题展开艰苦谈判，次年签署“八•一七公报”。美国在公报中承诺“不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策……逐步减少对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决”。“八•一七公报”是中美为了解决美国对台售武问题而签署的。

然而，美方并没有一一信守承诺，“八•一七公报”签署40年来，美对台军售总额高达700多亿美元。拜登政府嘴上向中方承诺“四不一无意”(不寻求打“新冷战”、不寻求改变中国体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持“台湾独立”、无意同中国发生冲突)，但行动上背道而驰，截至今年7月已经5次对台售武，总额近12亿美元。美国国防安全合作署9月2日又宣布3批总价值约11亿美元的对台军售案。

从历史上这么一看，美方卖了这么多武器给台湾，我们不禁要问，它是真心希望台海和平稳定吗？　它是真心希望台湾问题和平解决鸣？我认为，美方才是台海和平稳定现状的真正破坏者。

环球时报：您认为美对台军售背后的真实意图是什么？

周文重：首先，我认为美方还是出于“以台制华”战略的考虑，这是台海局势紧张的根源，对台缶售武器则是一个重要.手段。美方错误地认为维持两岸分离局面符合其长期战略利益，所以不断打“台湾牌”，助台以武力抗衡大陆，意图阻挠中国统一大业，迟滞中华民族伟，大复兴进程。

第二美方试图维持在台军事存在。中美建交前，台实际上是美在西太平洋的军事基地。中美建交后；美不甘心从台撤军，失去这个“不沉的航空母舰”，于是持续通过对台军售、协助台军训练、分享情报等方式变相在台强化军事部署，将台变为围堵大陆的前线。

第三，一些政客打'“中国牌"比如2008年金融危机之后，奥巴帛在恢复经济、医疗改革等国内议程上进展不顺，又受到伊核、朝核、阿富汗战争等外部问题影响，再加上为了中期选举需要，便拿中国向题说事。

第四，美国内一些势力在幕后推动。美军工复合体这个利益集团与美政府有着千丝万缕的联系，不遗余力推动台军售，这些军火商获取巨额经济利益。美国国会也是一个消极因素，美议员中意识形态色彩强烈、持反华亲台立场的不在少数，由台了不少涉台法案，起了一些不好的作用。

环球时报：中方是如何在对台军售问题上同美方坚决斗争的？能否结合您担任驻美大使时的经历介绍一下？

周文重：美方每次宣布对台军售，中方都会第一时间进行交涉并采取一系列反制措施。在我任驻美大使期间，中方曾围绕美对台军售问题同美方多次交锋。.其中有两次大的斗争。一次是2008年10月，布什政府宣布售台价值64.63亿美元的武器，中国随即取消了两军高层互访、海军军舰互访，无限期推迟双方就大规模杀伤性武器扩散谈判，并拒绝参加由美国安排的伊朗核问题六国电话会议。

第二次是2010年1月，奥巴马政府宣布售台总价值达63.92亿美元的武器项目，中国随即推迟了中美副外长级战略安全、军控与防扩散磋商，并对参与售台武器的美国军工企业实施相关制裁，这是我们首次公开宣布制裁美军工企业。

在前方，我们的工作对象包括美国的政府官员、议员、前政要以及企业界人士,向他们阐明对台军售的危害，表明中方的态度，我还利用外出演讲机会直接做美国公众的工作。我'们要看到，美国政府和国会中不乏对华友好人士，比如众议院美中工作小组的议员，他们能够从中美关系的大局出发理性地考虑问题，推动中美关系不断前进。同时，我们希望有更多的有识之士能够客观理性地看待中美关系。▲