“十四五”时期钢铁企业高质量发展路径探究

尹瑞婷

（首钢集团有限公司发展研究院，北京 100043）

一、引言

目前，钢铁企业大多致力于简化钢铁生产制造流程，持续优化升级，以实现流程的连续性、紧凑型、高效性。纵观我国钢铁冶炼体系，由于技术创新能力不足、产品研发能力薄弱、重大冶金装备制造能力不强等条件的制约，部分钢铁企业仍然面临一些亟待解决的难题。根据“十四五”钢铁企业高质量发展路径指引，在新发展格局下，钢铁企业要走健康、持续发展的道路，就要牢牢抓住国家推进钢铁行业高质量发展的重要契机，通过补齐短板、提升科技创新能力实现标准化生产经营、结构优化、转型发展，为实现高质量发展注入强大动力。

二、钢铁企业高质量发展的背景分析

钢铁企业的高质量发展需要不断提高其管理水平，实现管理的规范化与科学化，能够对提升企业经济效益及竞争力起到至关重要的作用。

2022年1月，工信部、国家发展和改革委、生态环境部联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称“《意见》”）中对钢铁企业发展任务提出了明确要求。

进入“十四五”时期，中国钢铁工业协会提出了“1231”钢铁产业发展战略目标及重点任务。

上述系列要求进一步指出了钢铁企业要依据相关产业政策要求，贯彻标准化生产经营理念，进一步提高科技创新能力，持续提升绿色环保意识，尽快实现智能制造，在科学、合理配置资源的基础上，实现循环、可持续发展。

表1 《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》12项主要任务

表2 “1231”钢铁产业发展战略目标及重点任务

三、我国钢铁企业发展现状分析

当前，我国钢铁企业亟待解决的难题中资源缺乏浪费、环境污染严重、自主创新能力不足等短板，已经成为阻碍钢铁企业高质量发展的主要因素，需要从补足短板、增强综合实力方向发力，优化产业布局，提高产业集中度，加快结构升级，推进智能制造。

（一）生产与经营标准化方面存在不足

对于生产型企业来说，标准化工作是要求也是基础。实现标准化是全过程管理转变的结果，要从制订标准、宣传贯彻标准，再到实施监督的过程中不断提升标准使用效率，充分发挥“标准化+”效应，增强标准化服务能力。当前，钢铁企业标准化工作正处于深入推进标准化改革，推动实施标准化战略的重要阶段。在建立健全支撑高质量发展的标准化体系，充分发挥标准化效应方面还存在一定差距。

（二）科技创新能力提升速度较缓慢

根据全球50家钢企专利创新方面的综合评价结果，排名前30名中，国内钢企占比为43.3%，这在一定程度上反映了国内钢铁企业的科技与创新实力在不断增强，但具有较强专利创新能力的钢铁企业数量并不多，在重视知识产权的重要性方面还需要强化。同时，还暴露出一些钢铁企业存在原始创新积累、关键核心技术成熟度不足，部分钢材品种无法适应用钢需求，对技术创新的重视度不够，研发体系不健全，相关创新政策不完善等问题。

（三）绿色发展与智能制造同步有待完善

在绿色发展方面，自“十三五”以来，通过积极开展标准制修订和完善标准体系建设，配合绿色制造政策落实和行业转型需求，各大钢铁企业在推进绿色制造体系建设，构建绿色制造标准体系，研制重点绿色制造标准方面均获得一些成效。但目前大多钢铁企业在坚持以绿色设计产品标准引导绿色升级，绿色工厂标准推动绿色化改造，绿色园区标准打造钢铁生态圈等方面仍存在一定的不足。

在智能制造方面，对于钢铁企业而言，智能制造是钢铁生产随着网络、数字技术持续发展，不断提高企业生产率、产品质量、降低生产成本、实现信息联动的重要标志，也是对钢铁企业管理的升级和优化，是全面提升钢铁企业发展水平的重要表现。目前，国内钢铁企业正在加速布局智能化钢铁制造。截至2021年11月底，已经有约80%的企业在推进智能制造，数字化转型方面取得显著成效。但总体来看，钢铁企业的数字化转型任务依然十分艰巨。

（四）需要进一步保证资源安全和有效利用

部分钢铁企业由于无法有效落实主体责任，轻视甚至忽视安全生产责任体系建设，无法做好源头预防，持续健全、完善安全风险防控预警机制和制定应急响应预案，因此，在提升企业安全生产管理水平、排查治理安全风险隐患等方面还存在较大差距。不仅如此，还有很多钢铁企业的安全保障能力与资源保障能力存在不足，安全生产状况也没有得到及时、有效的改善。

四、推动我国钢铁企业实现高质量发展的路径

党的十九大提出高质量发展的内涵不仅仅包含产品质量，更重要的是企业发展的高质量。面向“十四五”，钢铁企业要以全面提高钢铁企业综合竞争力为目标，严控产能产量、优化产业布局、强化创新驱动、推进绿色发展，坚定不移地走高质量发展道路，要在以下几个方面做出努力。

一是要加快实现生产与经营标准化。面向“十四五”，钢铁企业应围绕相关产业政策，在聚力建设绿色标准化体系基础上，全力打造绿色制造、超低排放标杆企业形象，同时将节能减排、资源综合利用方面的技术工艺推广应用；充分发挥标准引领作用，规范建立节能减排及碳排放指标体系和监测监控标准体系，有效促进资源再利用，能源充分使用。

二是要持续提高科技创新能力。钢铁企业要着力培养创新意识，聚焦先进工艺技术、新材料研发、绿色低碳等领域，增强科技创新力度。有序推进超低排放改造，科学、规范、合理地开展评估、监测、公示工作。要加快提升专利创新能力，分别从专利的创造、运用、保护等多个角度对专利创新能力进行公正、科学的评价。要加快提升企业在知识产权创造、运用和保护方面的意识，为创新发展提出更好更多的解决方案。

三是加快推进绿色低碳转型发展。钢铁企业要坚持深化供给侧改革，努力做到去产能“回头看”和压减粗钢产量工作，实现供给与需求的动态适配，持续调整流程结构和能源消费结构，不断推进碳减排，实现碳达峰。要围绕相关产业政策，在聚力打造绿色标准化体系基础上，牢固树立绿色制造、超低排放标杆企业形象，同时将节能减排、资源综合利用方面的精湛技艺推广应用；充分发挥标准引领作用，规范建立节能减排及碳排放指标体系和监测监控标准体系，有效促进资源再利用，能源充分使用，提升绿色发展水平，实现更高质量的绿色、可持续、健康发展。

四是加快实现数字化建设。钢铁企业要推进智能制造发展，以绿色化和智能化为核心主题，通过推进5G、大数据、工业互联网、人工智能、区块链等技术的应用，加快钢铁研发、制造、运营、管理和服务模式创新与智能化深度融合。积极推进多基地协同制造，加快实现全产业链优化，推动上下游信息、资源、设计、生产共享，多维度打造“智造工厂”。此外，钢铁企业要围绕智能制造任务，从提质增效、模式变革、节能减排三方面精准发力。通过布局智能制造试点示范和新模式项目，加速提高生产效率、产品质量和企业经营管理水平。聚焦技术创新，逐步探索在研发、能源管控、质量控制、运行管理等方面的应用。

五是要加强企业自律，维护市场稳定。一方面，钢铁企业要依法依规，合理定价，加强监管，自觉抵制恶性竞争，做好区域自律，营造平稳、有序的市场环境。大型钢铁企业更要发挥稳市场作用，在维护市场秩序方面做表率。根据市场需求，合理组织生产，优化品种结构、调节库存、主动调整出口战略等。钢铁企业还要在安全生产管理上提高认识、更新理念，创新制度、完善体系，理顺机制、强化管理，加强培训、提升素质等。要在合理开发利用矿产资源和充分利用国内外市场资源方面下功夫。另一方面，钢铁企业还要坚持眼睛向内，持续开展对标对表挖潜工作，不断加大改革力度和对外合作力度。钢铁企业要及时发现差距、加快补齐短板、全面提升企业竞争力和服务质量，保证高水平的企业运行质量和效率效益。钢铁企业还要在投资主体不变和主业扩张受限的形势下，实施做强钢铁主业战略，强化主业的发展优势，以战略创新为突破口，兼顾发展非钢产业，把握好钢铁主业与非钢产业发展的协调性，加快是形成多元化发展模式，重视企业管理，促进企业全面发展。

五、结语

综上所述，面对战略任务，钢铁企业要重视标准化战略制定，要深入推动绿色发展，持续推进技术创新。面对转型任务，钢铁企业要以科技创新引领企业高质量发展，要尽快把发展模式从追求速度和数量转到追求质量上来，要迅速地改变大而不强的问题和技术含量中低端的问题。面对高质量发展任务，钢铁企业要以创新为主要标准，促进技术进步，促进行业发展，促进贸易互联互通，促进提升企业管理水平，以独特的发展模式为钢铁行业注入生机与活力。