泸水市采取“五融合七强化”措施扎实推进现代化边境小康村建设

文 / 泸水市民宗局 石玉灵

泸水市民族团结进步示范市创建领导小组办公室 周才金

泸水市紧紧围绕6 个方面19 项指标“补短板、强弱项、树典型、作示范、促达标”，采取“五融合七强化”措施，扎实有力有序推进全市37 个现代化边境小康村建设。

“五融合”：一是将现代化边境小康村建设与巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴充分融合、同步推进。调整优化全市37 个村项目实施“一村一案”方案并纳入全市《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025 年）》和《年度实施方案》项目库中充分融合、同步推进。二是将现代化边境小康村建设与强边固防充分融合、同步推进。推进30 个抵边联防所建设。三是将现代化边境小康村建设与大峡谷环境提升和城乡绿化美化三年行动计划充分融合、同步推进。以“规划、控房、栽树、治污、管路”为重点，将边境村建设成为怒江峡谷美丽的风景线。四是将现代化边境小康村建设与旅游特色示范村建设充分融合、同步推进。围绕打造高山峡谷旅游胜地目标，加快美丽公路和绿道、半山酒店、国家步道建设，推进实施8 个旅游特色村建设。五是将现代化边境小康村建设与民族团结进步创建工作充分融合、同步推进。制定印发了《泸水市沿边乡（镇）、行政村创建民族团结进步示范乡（镇）村三年实施方案（2022 年—2024 年）》，力争到2024 年将泸水9 个沿边乡镇（街道）、37 个沿边行政村全部梯次创建成为全市、全州、全省民族团结进步示范乡镇（街道）、村（社区）。

“七强化”：一是强化组织领导。成立了以市委书记、市长任双组长的泸水市现代化边境小康村建设工作领导小组，组建了工作专班，安排专人统筹协调各项建设工作。年初以来，召开市委常委会3 次、市政府常务会5 次、领导小组工作会议8 次、现场推进会2 次，专题研究推动现代化边境小康村建设。二是强化机制保障。制定印发了《泸水市现代化边境小康村建设行动计划（2021—2025 年）》《泸水市现代化边境小康村建设工作任务分解》，建立完善项目协调、定期上报、资金统筹使用等三项机制，进一步压实各乡镇、各部门工作责任。三是强化项目入库。紧紧围绕6 个方面19 项指标体系，按照“缺什么、补什么”的原则，及时调整优化和修改完善“一村一方案”纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库中，共谋划项目410 个，计划投资11.3 亿元。四是强化统筹推进。目前，省、州下达泸水市2022 年衔接补助等资金共到位5.53 亿元，其中用于现代化边境小康村建设3.76 亿元。泸水市进一步加强统筹，成立了项目建设指挥部，统一打包实施现代化边境小康村建设基础设施补短板和示范村建设工程，按照“典型村、示范村、达标村”3 个类型推动建设，同时各行业部门成员单位按照职责分工加紧推进项目建设。截至目前，全市正推动实施项目112 个，已完成投资1.4亿元，计划2022 年完成建设达标20 个村。五是强化宣传教育。通过邀请州民族宗教委、州财政局、州乡村振兴局相关业务科长进行授课，举办了两场培训视频会议，对市、乡、村干部等进行系统培训。制定印发《泸水市现代化边境小康村建设“八个一”宣传教育活动铸牢中华民族共同体意识工作实施方案》，通过召开群众大会等宣传现代化边境小康村建设的相关政策、指标要求，广泛发动群众，教育引导群众积极参与建设，提高干部群众知晓率和参与度。六是强化督查指导。将现代化边境小康村建设工作纳入市委政府督查的重点工作，纳入政治巡察与人大、政协监督的重要内容，明确处级领导挂联包保责任，加强督查指导，对工作开展不力、项目实施不及时、工作进度慢的单位予以通报批评，并严肃追究相关人员责任，确保各个项目落细、落实、落地。七是强化整改落实。围绕《2022 年3 月省委督查室省政府督查室实地督查现代化边境小康村建设问题清单》，认真逐一对照认领和举一反三查找，细化整改方案，扎实推进整改。目前24 个问题已销号20 个，其余问题正在进一步整改。