建筑施工企业的成本控制策略研究

程芳萌，李雷雷

（山东天华建筑安装有限公司，山东 东营 257000）

1 工程中标前投标策略与成本策划

1.1 工程项目基本概况

怡景苑二期为政府改造工程，D段十三标为17#楼及附属车库，主楼地上15层，地下2层，抗震墙结构，灌注桩基础，附属车库地下1层，框架结构，筏板基础，总工期600天，为精装修工程，含桩基、降水支护、土方、防水、内墙抹灰、内墙涂料乳胶漆、墙地砖、外墙保温、真石漆、门窗、地暖、给排水、强弱电、厨卫浴、灯具等，防风幕布、电梯及控制箱、燃气工程、消防栓给水系统、火灾报警及联动控制系统、弱电系统穿线、智能化系统甩项，负责土建预留预埋，固定单价合同，一般计税，无甲供材，付款条件为合同签订完成，根据现场实际进度需要拨付一定金额的预付款，桩基检测合格审计完成付至桩基工程审定值100%；主体完成付至已完工程量的70%，竣工验收合格后至已完成工程量的80%；工程结算终审完成后付至工程结算审定值的97%，余款在质保期满后一次性付清。

1.2 不平衡报价策略

一般而言主要有以下几种不平衡报价方式。

一是根据施工顺序和付款条件把前期施工的项目综合单价调高，例如，土方工程、支护降水工程、基础工程和主体结构，后期施工的项目综合单价适当调低，例如，外墙保温、真石漆、门窗，但不能低于实际施工成本。这样，施工单位前期就可以获得较多的进度款。

二是建设单位或招标代理单位清单工程量计算误差、漏项引起的不平衡报价。投标单位在复核建设单位或招标代理单位的清单工程量时，发现计算有误或者漏项，此时施工单位对于一些工程量预计将来增加的清单项，综合单价适当报高，对于招标清单漏项而又存在相同或相似清单做法的项目，综合单价适当报高，对于工程量将来减少的项目，清单综合单价适当报低，保持投标报价总价不变。由于单价合同，综合单价包死，工程量据实结算，投标单位在竣工结算时，根据实际工程量进行调整时对增加工程量的清单项，就相应增加了合同金额，对于减少工程量的清单项，合同总金额相对就会少减少。

三是建设单位或招标代理单位工程量清单项目描述不符引起的不平衡报价。投标单位在复核建设单位或招标代理单位的招标清单时，发现清单项目中项目特征描述和实际图纸不符，并且答疑回复要求按照清单报价，此时应该对这些问题进行不平衡报价。

四是因图纸设计不完善引起的不平衡报价，投标单位在复核图纸时，发现图纸做法存在较多不合理之处，预计在实际施工时要进行修改。投标单位此时应将这些存在问题的清单项综合单价适当报低，把差价增加到主体结构等其他清单报价上。

五是因设计施工方案与现场实际差异引起的不平衡报价，由于现场实际情况复杂与地质勘探报告存在一定差异，实际施工过程中会变更原施工方案或者创造条件建议建设单位变更，例如，清单中的施工方案为轻型井点降水，但现场实际情况为楼栋距离护城河近，地下水位较高，轻型井点降水工期长，降水效率低，此时可建议建设单位变更为管井降水，报价时可适当降低轻型井点降水综合单价，结算时将会对降水重新组价，从而额外获取一定的利润。

针对怡景苑二期项目在清单复核的过程中发现车库顶板防水清单漏项，图纸中顶板防水做法为3厚Ⅱ型改性沥青防水卷材加4厚Ⅱ型耐根穿刺防水卷材，底板防水做法为3厚Ⅱ型改性沥青防水卷材加4厚Ⅱ型改性沥青防水卷材，投标时遂把3厚Ⅱ型改性沥青防水卷材的清单综合单价适当报高。对于桩基、外墙保温、外墙真石漆等建设单位容易分包且后施工的清单项的综合单价适当报低，把基础、主体结构中钢筋、商混等项目的综合单价适当提高，这样施工单位前期就可以获得较多的进度款，后期竣工结算防水部分也可以获得较多的利润。不平衡报价策略需要根据实际情况灵活运用，针对政府招标项目一般不会存在清单不平衡报价调整，而对于企业招标项目大都分会存在中标后保持总造价不变的前提下，进行清单不平衡报价调整，所以投标单位需要根据不同项目采取不同的报价策略。

1.3 工程中标前成本策划

投标前成本策划有助于施工单位对工程的预计成本及利润有明确的认识，有助于施工单位根据实际成本进行投标报价。

成本策划由人工费、材料费、机械费、其他费、专业分包费、税金五部分构成，人工费主要包括实际施工中各分部分项工程的劳务分包费用，人工费中的工程量按招标清单工程量列项，单价按照公司近期实际集采含税价格计入，如钢筋绑扎、混凝土浇筑、砌体、模板、脚手架、内外墙抹灰、屋面、防水、楼地面、安装、零星用工等。

材料费主要包括按实际集采价格采购的材料费用，材料费中的工程量按招标清单工程量列项，材料单价按近期集采含税价格计入，如钢筋、混凝土、成品砂浆、方木、模板、煤矸石砖、加气混凝土砌块、砂石料、保温板、防水材料、墙地砖、安装材料等。

机械费主要包括按实际集采或者租赁价格采购的塔吊、施工电梯、挖掘机、吊车、架杆架扣等，工程量根据工期要求结合实际需要列项。其他费主要包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、社保公积金、安全文明施工费、临时设施费、财务费、检验试验费、建设项目工伤保险、安全责任险、招待费等，根据公司实际情况、工期、建筑规模策划相应的费用。

专业分包费主要包括后期整体分包的工程项目，专业分包工程量根据招标清单工程量列项，单价根据公司近期集采含税价格计入，如桩基、支护降水、外墙保温、外墙真石漆、门窗、栏杆扶手等。

税金主要包括增值税、增值税附加、印花税、购销合同印花税等，根据为建设单位提供的销项税额、预计施工过程中可能取得的进项税额、工程所在地需要缴纳的增值税附加、印花税等计算出预计的税金数额。

针对本工程，根据单位内部要求所做的成本策划如下：

表1 成本策划一览表

2 中标后成本控制

2.1 根据标前成本策划控制项目施工

标前成本策划即计划成本，是根据招标清单工程量、材料定额或者企业内部消耗量、周转材料预计周转次数及施工单位近期集采人工、材料、专业分包价格编制，具有指导项目部在施工过程中控制成本的作用，施工前成本部根据标前成本策划列项，对项目部做好成本交底，使项目部主要管理人员熟悉各项计划成本，形成成本管控意识，施工过程中项目部需根据标前成本策划严格控制人工费、材料费、专业分包工程的数量和单价，并根据施工过程中发生的变更签证进行动态调整。

2.2 严格控制主材消耗量

钢筋、商混、加气混凝土砌块、砂浆占造价比重较大，属于主要材料，分为事前、事中、事后三个阶段进行管控。以内墙抹灰为例，抹灰工程量大，对成品砂浆用量有决定性影响，事前控制即内墙抹灰前预算员计算出17#楼1~3层内墙抹灰的面积及根据定额消耗量计算出砂浆消耗量，劳务班组根据此用量向材料员限额领料。事中控制，技术员做好施工前交底工作，要求劳务班组严格按照施工方案施工，把内墙抹灰砂浆用量控制在定额消耗量之内。事后控制，3层抹灰完成后及时对比实际砂浆消耗量与定额消耗量，若砂浆实际消耗量大于定额消耗量，则分析是否有材料浪费、砂浆亏方、施工墙面成型差等问题并找出原因，在后面的施工中采取相应的措施，把材料消耗量控制在定额消耗量之内。同理分阶段做好施工过程中钢筋、商混、砌块用量对比，分楼栋限额领料，严格控制材料用量不能超出定额消耗量。内墙抹灰完成后，根据材料实际使用量，计算出材料的实际消耗量，完善到企业成本数据库中，为以后的投标做参考。

2.3 提高周转材料的利用率

措施费是提高利润率的来源之一，针对项目不同层数、施工顺序及施工工期要求，中标后项目部根据工程实际情况确定采用何种厚度的模板及模板的周转次数，做好各类模板的对比分析，选用最经济的模板方案，合理安排施工，提高模板利用率，节约成本。对于脚手架严格控制搭拆时间，架杆扣件做好管理，避免丢失。

2.4 做好设计变更、现场签证管理

项目部预算员按月整理设计变更、现场签证统计表，施工过程中根据办理时限落实好设计变更、现场签证，及时跟进办理情况，做好施工过程的照片、影像资料，设计变更涉及工艺、做法、拆改等，牵扯到工程量增减的，注意是否是合同内的，是否有章可循、有据可查、有利可图，吃透标底商务报价及条款，根据有利于施工人的角度选择采用清单相同、相近项组价或者采用重新定价的方式组价，争取利润最大化。

3 企业成本数据库建立

住建部近期印发的“十四五”建筑业发展规划，明确了以“建设世界制造强国”为目标，着力构建市场机制有效、质量安全可控、标准支撑有力、市场主体有活力的现代建筑业发展体系，在市场经济和疫情防控常态化下，施工企业之间的竞争将不断加剧，同时国内知名房企碧桂园、新城控股、中梁地产等模拟清单报价模式，需要填报每一清单项的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费及综合单价，招标时间短且工程量大，建立施工企业内部成本数据库对于快速投标报价、核算投标项目成本尤为重要。以内墙抹灰为例，清单项目特征描述为专用界面剂一道、15厚DP M10预拌砂浆、表面满挂160 g耐碱网格布压入抹灰层，根据企业内部数据库内墙抹灰人工费劳务分包价格为16元/m2，包含界面剂、网格布人工，根据企业内部数据库15厚DP M10预拌砂浆消耗量为0.017 m3，每立方米成品湿拌砂浆材料费为400元，计算出每立方米内墙需要的砂浆费用为6.8元，1 m2墙面需要网格布1.1 m2，160 g耐碱网格布集采价格为1.5元/m2，计算出网格布费用为1.65元，1 m2内墙所需界面剂材料费为0.6元，合计后计算出内墙抹灰材料费用为9.05元，根据企业内部数据库内墙抹灰每平方所需机械费为2元，据此计算出内墙抹灰不含管理费、利润、规费的实际成本为27.5元，据此可以快速完成报价工作。

企业成本数据库是在人工、材料、机械、专业分包集采，企业内部材料消耗、主要材料、周转材料指标分析的基础上建立起来的，随着中标工程实际施工和实际集采不断积累完善。怡景苑项目中住宅防水混凝土底板为4厚SBS高聚物改性沥青防水卷材加3厚SBS改性沥青防水卷材，防水搭接及附加层用量不另行计算，在综合单价中考虑，清单组价时定额含量为含搭接损耗的工程量，不含防水附加层，混凝土底板防水施工完成后根据实际防水卷材使用量，防水面积，防水底板形式，计算出实际防水卷材消耗量，完善到企业成本数据库中，整个项目施工完成后，需要完成所有材料的消耗量计算并加入企业成本数据库中，形成参考数据。

表2 内墙抹灰人工费计算

怡景苑二期项目通过前期投标策略、成本策划、施工过程中的成本控制取得了良好的预期效果，原策划成本占合同造价比例92.06%，利润率7.94%，施工完成后核算实际成本占合同造价比例91.01%，利润率为8.99%。以怡景苑二期项目为例对标前投标策略研究、中标后成本控制、成本数据库建立进行了论述，以期为建筑施工企业的成本控制与管理提供一些参考，以利于企业的长远与良性发展。