大型城市综合体防火措施与灭火救援技术探思

■ 陈高洋 邯郸市消防救援支队丛台区大队

城市综合体是多个使用功能不同的建筑空间组合而成的建筑群，通常是集商业娱乐、酒店餐饮、公寓住宅、办公于一体，使用功能多样化，面积从几万平方米到几十万平方米不等，特定时间段人员密集且流动大。城市综合体一般空间跨度大，包含多种商业形态，功能聚合，建筑集中。

一、大型城市综合体存在的安全隐患

近年来，政府部门非常重视城市综合体的安全管理和隐患治理，经过近几年的治理和排查，大型城市综合体消防安全管理水平得到了一定程度的提高，火灾防控形势相对较为平稳，但是在监督管理过程中也发现了诸多问题，主要表现在以下几个方面：

（一）动态火灾隐患依然存在

万达、苏宁、万科等商业广场近年来在我国大中小城市的建设发展较快。以某地万达广场为例，单体建筑面积大于5 万平方米，经营业态不少于3 种。该广场为框架式结构，总建筑面积130190 平方米，是该市规模最大、功能最全、档次最高的综合性大型商业中心。外部靠近城市主干道，周边有大型室外地上停车场。广场内经营范围广、经营种类繁多。其中负一层为各类机房、库房；一层为生活超市、黄金珠宝、家电、餐饮等；二层为儿童游乐场、儿童服饰等；三、四层为男女服饰等；五层为健身、餐饮、影院等。该广场作为本市档次最高的综合性商业场所，入驻商户较多，个别商户在防烟楼梯间私自安装空调外机，在防火卷帘、防火分区、防烟楼梯间前室等处堆放杂物以及在防烟楼梯间前室私自开设门窗洞口等问题时有发生。由于承租使用人安全意识和排查整改隐患能力高低不同，管理组织水平不高，安全责任落实不彻底，导致综合体内动态安全隐患经常存在。

（二）消防安全责任制落实效果不好

大型城市综合体在安全管理和招商运营两方面设置两套组织。综合体的主要目标是招商经营，获得最大经济效益，可能会存在重经济效益、轻安全投入的现象。部分管理者存在侥幸心理，或者受制于经济效益不高，不愿或无法投入充足资金整改安全隐患。此外，管理团队的职业安全水平不高不精、制度规定不合理、缺少监督、组织机构不完善、安全巡查和隐患整改流于形式等，也是影响安全责任制落实的重要因素。

（三）后期装修造成“后天”隐患

使用方在经营使用过程中，会根据需要进行装修布置。使用可燃材料、遮挡更改消防设施和防火分隔、占用安全疏散通道、电气线路敷设不规范等装修中常见的不当操作，影响了原有消防安全布局。在日常巡检维护保养中，消防设施维修保养不到位，或者不定期进行维修保养，导致消防控制主机出现器件屏蔽点、模块屏蔽点，排烟风机动作后无反馈信号，消防电话模块存在故障，个别楼层应急广播不能使用等问题。

（四）影响灭火救援的短板较多

大型城市综合体一般建设在人员相对密集的区域，周边住宅等其他建筑物相对较为集中。规划的消防车通道、环形车道、消防登高面等会因出店经营、流动商贩占道经营、车辆乱停乱放等被占用，严重影响登高车、大吨位供水车等特种救援车辆快速驶进火场，使灭火救援行动变得迟缓。

二、加强大型城市综合体消防安全的几点建议

（一）严把源头关口，杜绝先天隐患

将大型城市综合体确定为消防重点服务对象，在设计审核、施工工程和竣工验收时，对城市综合体所有工程项目的消防行政审批过程，严把源头关口，主动发现问题并提出有效的整改措施，进一步提升城市综合体建设工程消防质量，杜绝由于技术不精、业务经验不足、施工不合格等导致城市综合体在设计施工中出现先天性火灾隐患。

（二）推动政府、行业部门落实监管责任

政府部门定期开展检查，牵头整治重大安全隐患。住建、市场监督管理、卫生、城管、文物、教育、商务等职能部门开展行业单位安全排查，落实行业部门监管职责。加强消防监督执法力度，提高违法成本。消防救援机构要依法加强对大型城市综合体的消防监督管理，发现的火灾隐患，督促及时整改，强化法律运用。

（三）督促社会单位落实安全主体责任

社会单位要建立规章制度，健全管理组织机构，明确人员职责，制定有效奖惩措施督促制度落地见效，按照“四个能力”落实消防主体责任，让消防管理进行实体化、效能化运行。定期开展培训演练，及时对新员工进行岗前培训。建立微型消防站，强化消防初战指挥能力。建立会商机制，定期分析隐患，加大安全资金投入，形成“履行制度—定期巡查—整改隐患”的隐患整改闭环机制。

（四）提高公众消防安全意识

消防安全工作关乎每个人的安全，自然离不开每位公民的支持与参与。综合体内的流动人群可能会打开防火门、启动消防按钮等造成固有消防设施故障、制造动态安全隐患。可通过内部电子屏播放安全知识、公共部位张贴安全宣传海报等，提高群众安全意识、自救能力，提升消防工作参与度。

（五）构建科学的应急救援体系

根据城市综合体实际情况，修订完善各类预案，吸纳技术专家，健全灭火与应急救援专家库。每半年至少一次组织消防、公安相关警种和城市供水、供电、供气、通信、医疗、交通、环保等有关单位，开展综合性应急救援演练。通过实战化训练、演练，进一步提高应对重大事故的综合应急救援能力。

三、灭火救援技战术探讨

（一）树立“攻防并举、固移结合”意识，优先使用固定消防设施

城市综合体内部消防设施一般设置覆盖面广、种类多、功能齐全。在大型城市综合体建设过程中，应优先使用固定消防设施，以减少火灾危害的发生。由于城市内部防火工作环境复杂、条件恶劣，因此必须根据实际情况对现有设备进行改造和升级换代来保障安全管理活动能够正常开展；还要制定相关规章制度，加强对危险物品的管理力度；并且应在大型城市综合体中建立消防报警系统，以便火灾发生时及时采取有效对策，不断提高应急救援能力水平。

（二）制定切实可行的灭火救援作战预案

经常性开展“六熟悉”学习，并通过模拟不同灾害类型的实战演练，不断完善优化灭火救援作战预案。在城市综合体的建设和运营过程中，为了使其能够正常运行，应制定一套切实可行、科学合理的消防救援预案。根据实际情况确定该区域火灾危险等级及危害程度，对各重要建筑物进行详细划分并划定重点部位和易燃物区等，明确各个区域内存在的火源数量以及具体位置，针对不同类型综合体采取相应的有效灭火措施，如在城市地下空间中设置防火标志、消防设施和应急救援设备等。

（三）加强攻坚组建设，提高消防救援队伍的攻坚克难能力

在城市综合体的防火工作中，人员疏散是最重要的环节，所以必须要提高消防队伍对火灾事故发生情况的掌控能力和救援时出现突发事件的应急处理能力。首先需要加强消防部门与公安、武警等相关单位之间的相互配合；其次要对现有专业技术人员进行培训，增强他们对于各种设备的使用技能以及丰富应急措施、安全防范技能方面的知识，同时也应该加强对于城市综合体管理人员的教育工作，使其能够熟练地操作各类消防设备及应急设施。

（四）科学制定作战力量调集方案

城市综合体的火灾隐患是多种因素共同作用的，因此在进行防火工作时，必须科学制定出合理、有效的应急措施。具体而言，就是针对城市综合体内部消防设施布局和功能分区等情况采取不同类型的灭火救援手段。首先要做好综合性大型商场及停车场等重要场所的集中疏散演练；其次还要积极开展对于重点区域内各类人员密集区以及危险品库的火灾隐患排查与整治行动，以达到在发生火情时能够第一时间有效控制。城市综合体的火灾危险性由多种因素共同影响，因此在进行大型城市地下空间灭火行动时，应根据实际情况制定出科学、合理、有效的作战力量调集方案。针对不同区域采取相对应的消防设施。如对于高层建筑来说可以采用室外疏散楼梯和自动扶梯达到快速疏散的目的，而对于低层建筑物则可使用自动喷水灭火系统实现火灾初期扑灭和高效控制火情蔓延速度的目的。

（五）制定多种形式区域联片供水方案，确保灭火救援现场供水不间断

在大型城市综合体的灭火救援中，高层建筑作为主要建筑物之一其火灾危险性很大，因此必须要做好消防工作，对于一些重要场所和重点区域需要设置相应的供水设施，例如商场、医院等。从多起城市综合体火灾事故看，如果发生了火情之后可以迅速集中供水满足灭火需求，确保灭火救援现场供水不间断，则灭火救援的效率将大大提升。因此要充分考虑水源、道路、建筑物基本情况等，合理制定大型城市综合体联片供水方案，保障灭火供水。

（六）构建战勤保障一体化体系

在大型城市综合体火灾发生后，需要及时地进行救援，因此建立健全完善的消防体系是非常重要。要根据实际情况制定合理有效的应急方案，根据具体情况和现场条件制定相应措施应对现场事故；做好人员、物资等资源配置工作；建立相关部门之间配合协调及工作监督检查等一系列保障机制来确保各项安全生产任务能顺利完成，为大型城市综合体火灾预防提供强大动力和基础支撑，保证消防安全体系的正常运行。还要建立灭火救援联动响应制度，实现紧急调用供水、供电、医疗救护、工程抢险等车辆装备器材，做到社会资源共享。另外，还需加强技术资源应急保障，组建专家库，根据不同火场聘请专家组参与大型综合体火灾事故现场处置决策。

（七）研发新式灭火装备，发挥装备优势

城市综合体的防火工作需要高效率、智能化、性能先进的新型灭火装备，这些新装备可以在火灾发生时为救援提供强有力支持，因此为了提高大型城市综合体消防系统建设水平和管理能力就必须要加快对现有设备的更新升级。目前我国已经研制出了一些用于商场、酒店等民用类场所的新型灭火装备，随着科技发展日新月异其功能也越来越多地被开发利用起来。大型城市综合体可以根据实际需要引进先进技术和设备，可使用新型高效的喷水灭火装置，增加防火区域设置消火栓的数量，科学配备相应的消防器材。

（八）落实大型城市综合体首席指挥长制度

为加强大型城市综合体的消防工作，必须要落实首席指挥长制度，在实际操作过程中应该充分考虑到该行业具体情况。首先应制定出完善的安全生产责任制，各级领导、分管负责人以及相关职能部门都应当严格按照规定进行管理和监督；其次应对重大事故应急预案编制方案明确提出意见并予以修改或优化；最后就是要建立健全消防工作规章体系，以规范化制度来约束员工行为，使消防安全工作做到有章必循，违章必究，形成制度制约。指挥长要熟悉整体情况，参与熟悉演练，形成宏观的作战指挥思维，努力实现科学性指挥、针对性指挥，为灭火救援作战打下坚实的指挥基础。