探讨公路工程项目建设方的施工质量控制

张贵谊

[遵义交通建设投资（集团）有限公司,贵州 遵义 563000]

0 引言

近年来，随着国家对公路交通重视程度的日益提升，我国的公路工程发展迅速，施工中逐步暴露出一系列质量问题。影响公路工程施工质量的因素较多，主要包括施工工艺、设计水平、施工人员素质、施工技术水平等[1-3]。此外，工人质量意识低下、管理人员水平不够、质量验收把控不严等也会造成施工质量不合格，引发质量问题[4]。因此，建设方应全面协调工程建设各参与方之间的关系，强化施工质量监管力度，确保公路项目建设更加标准化、规范化。

1 公路项目施工质量控制的特点

公路项目质量控制是一项综合性工作，该文着重针对建设方施工阶段的质量控制展开探究。公路工程施工阶段参与方较多、资源需求量大且种类繁多，施工工序复杂、工期较长，施工质量控制具有如下特征：

1.1 影响因素复杂性

公路工程施工环境复杂多变，受气候、温度、地质等自然环境干扰较大。施工中人员、机械、材料等资源配置合理性与否，施工工艺、技术标准、管控措施科学与否，均会对项目建设造成严重影响[5]。

1.2 质量变异性

公路项目施工有特定的技术质量标准，但它与常规的工业产品存在较大区别，其施工环境复杂多变、施工人员素质不一、管理人员水平参差不齐，施工中存在的不可控因素较多，极易造成质量转变。比如施工工艺、材料、机械细微改变、工人精力稍微不集中等，均会造成一定程度的质量变异，因此为有效确保工程建设质量，必须严格控制质量变异的产生。

1.3 质量隐蔽性

公路工程施工工序复杂、隐蔽项目较多，若不能严格控制施工工艺，加强隐蔽工程验收，势必会给工程建设埋下质量安全隐患。因此施工中应规范和完善各隐蔽项目验收程序，严格按规范和技术标准实施隐蔽验收，验收通过后方可实施后续环节施工，从根本上确保公路工程施工质量满足规范及标准要求[6]。

1.4 质量检查不可拆分性

公路工程项目与常规工业产品不同，它无法像工业产品一样采用拆解的形式对质量实施检测，即便发现质量缺陷，处理过程也极为烦琐，资源耗费巨大，对造价控制极为不利，且在其终检时难以对内部质量问题实施有效检测。

2 业主方施工质量控制流程

2.1 施工质量控制依据的选择

业主方项目建设实施阶段质量控制，严格按照通用性标准及质量检验与控制的专用性技术标准。

（1）质量管理通用性标准。此类标准具体是指公路工程施工阶段和质量管控相关的普遍性基本文件。主要包含：1）工程建设合同文件；2）设计文件；3）国家及政府机构制定的关于质量管控的法律、规范文件，地方性政府及交管部门制定的规范性文件等。这部分文件可适用于全国或部分地区公路工程建设质量管控[7]。

（2）质量检测与控制的专用性技术标准。此类标准主要根据管理目标的不同专门编制的技术标准，包含相关的标准、规范、图集等。现阶段工程建设标准主要包括国际标准（如ISO体系）、国家标准、行业标准以及企业标准等。它是规范和约束人们日常生产活动的基本标准，能够对工程质量、设备质量、材料质量实施准确标定和衡量。总体而言，现阶段存在的此类技术规范性文件包含如下几种类型：1）公路工程质量检验评定标准，它主要是由交通运输部门制定的，用来对公路工程建设的质量及等级实施检测和评估；2）工程材料、半成品、构配件质量控制相关的技术标准文件；3）施工工艺质量控制相关的技术标准性文件；4）新技术、新设备、新工艺的应用，先通过具体试验，并由专业鉴定机构签发的鉴定报告及质量证明文件，据此建立相关的质量标准及施工工艺规范性文件，并以此作为工程建设质量控制和管理的依据。

2.2 施工质量控制流程图

公路工程施工阶段质量控制，主要包括资源配置质量控制（事前控制）、施工工序质量控制（事中控制）、工程竣工质量检验和控制（事后控制），是一项系统性、全过程的质量控制。该过程可结合公路工程质量完成的具体情况合理划分，也可按照施工各环节物质形态变化实施划分，或将公路工程看成一个综合系统，按施工层次对其具体构成实施分解。如图1所示。

图1 施工阶段质量控制系统过程

3 业主方工程施工质量控制方案及实施

公路工程建设涉及环节较多，范围较大，影响其工程建设质量的因素较多，但其实体质量主要在前期准备阶段及实施阶段形成。施工阶段是全面执行工程建设的最主要阶段，是实现设计意图的根本体现，是工程实体形成及展现项目实用性能的关键环节。前期准备阶段质量管控主要对设计文件实施全面审核，确保其具有可行性、合理性。而施工阶段由于参建方较多、资源需求量大、施工周期长、影响情况多等情况，极易造成质量缺陷，业主方想要实现对工程质量的有效控制，应特别注意加强施工过程管控。

3.1 施工准备阶段的事前质量控制

施工准备阶段质量控制主要指的是在公路工程施工前，对工程前期准备阶段实施的质量控制，其工作实施要点如下：

（1）合理确定施工方案及施工工艺：1）对施工单位提交的施工组织设计及质量保证措施实施全面审查，具体包括施工工艺流程、施工机具及施工方式的确定和选择；2）分部分项工程施工时，施工单位应向监理单位提交开工申请报告和具体施工组织计划，对所采用施工工艺、施工机具、人员配置情况、质保体系、进度计划等进行详细说明，由监理单位确认通过后方可组织人员进场施工[8]。

（2）检查施工单位基本设施准备情况：1）对施工技术环境实施严格控制。施工技术环境具体指的是工程施工所需的临时用水、临时用电及照明设施、防护措施、现场施工空间、临时交通设施布置情况等；2）对施工质量管理环境实施严格控制。该环节主要包含：施工方质保体系的建立及执行、质量控制自检体系运行状况、企业内部质量检测体系、人员配置等各方面完善情况，并对工程材料外部检测单位的资质情况实施全面检查，确保满足标准要求；3）对施工现场自然环境实施控制。

（3）严格控制施工机具及原材料质量：公路项目建设时，选用的原材料、半成品、施工机具等质量高低，严重影响工程建设的实体质量，因此必须事先对其质量实施科学控制，具体控制内容包括：1）原材料采购质量控制、设备进场质量控制、设备存放环境控制、构配件质量控制；2）严格审核施工单位编制的施工组织设计及施工方案，对施工机具的选型及配置计划实施审查；3）结合工程实际对施工机具配置数量实施科学审核，根据施工机具出厂报告中载明的相关指标，判断是否符合实际需求等。

（4）施工单位资质审核：1）对施工单位相关资质及人员配备情况实施全面审核，确保其资质等级及人员配备满足现场工程实际需要；2）建设方在对施工单位进行选择时，应结合监理方共同审核确认，确保施工单位技术水平及管理能力有效满足实际施工需要，符合条件方可组织进场施工；3）重点针对施工单位项目经理、项目管理人员的资质及管理水平实施审查，确保符合工程建设具体需求，并对主要施工工艺、新技术、新材料、新设备的操作人员综合水平实施审核[9]。

3.2 施工阶段的事中质量控制

3.2.1 工序质量控制的实施

监理单位应结合工程具体状况，建立科学有效的质量管控系统及各工序质量管理计划。对可能降低施工工序质量的各种情况实施综合分析，确定关键因素，并采取针对性的管理对策，积极实施预防性干预，确保将各影响因素控制在目标范围内。

针对关键工序、主要部位实施工序质量控制，并建立质量预控措施。全方位了解工序施工过程，对应重点控制的内容、部位及薄弱环节实施严格控制，对容易在工程施工中产生的质量缺陷，制定有效措施，实施质量风险预控。

3.2.2 质量控制点的设立

质量控制点主要指的是为最大程度保证工程建设质量，对特定施工部位、施工环节、关键工序等在特定时间及环境状况下实施的质量管控，保证其施工质量整体可控。

质量控制点包含内容众多，所有可能对公路工程建设质量造成影响的因素全部属于质量控制点，例如人的因素、机械因素、材料因素、施工工艺因素、环境因素、时间因素、技术因素、施工难度较大部位、技术要求较高部位等，这些因素均能作为质量控制点。

3.2.3 施工过程质量跟踪监控

监理单位应对施工的各个环节、各个部位、各种工序实施全面跟踪监控，实时了解施工单位施工内容，并对存在质量隐患的工序和部位实施严格把控，防止影响工程质量的各种不规范现象发生。

针对工程建设中存在的工序作业及隐蔽工程施工，应严格执行施工和验收程序，待每道工序或隐蔽项目完成后，施工单位在自检合格的基础上，组织监理单位进行隐蔽验收，验收通过后，方可实施后续工序施工，并将真实验收情况记录在案，形成工程质量技术资料，并归档保存。技术资料主要包含施工图、原材料检验试验报告、验收记录等。

3.2.4 对承包商的质量控制工作的监控

建设方应严格监管施工单位质量控制自检体系，确保其在质量管理过程中持续发挥优良作用，帮助施工单位逐步实现各阶段、各环节的质量控制，确保对公路工程建设中各种质量影响实施跟踪干预和控制。

监督施工单位对重点环节及关键工序实施严格质量预控，科学审查施工单位编制的质量统计分析表及质量控制系统资料，针对重点部位、重点工序，建设方应组织监理单位、施工单位进行二次试验及复核[10]。

3.3 竣工验收阶段的事后质量控制

竣工验收是根据合同约定在保证工程质量的基础上顺利实现项目建设目标任务的标志，是对工程建设成果、设计意图及工程实体质量检验的关键环节，是一项系统性工作。当公路工程各项施工任务全面结束，且单位工程质量验收合格，所有相关工程资料整理完整，竣工报告、竣工决策等相关文件编制完成后，建设单位应根据规范要求报请相关主管部门进行竣工验收。

针对施工难度大、涉及范围广的工程项目，建设单位应组织工程建设各参与方对工程实施预验收。针对质量不达标项目坚决不予通过，存在质量缺陷的项目，应制定相应的处理意见，责令施工单位限期整改到位。公路工程竣工验收必须具备如下条件：1）参与工程竣工验收相关人员必须具备相应资格；2）单位工程竣工后，施工单位负责人应组织该单位相关人员对工程实体质量实施综合检验评估，根据评估结论形成工程验收报告，并报送监理方和建设方；3）建设方收到工程验收报告，应及时组织各参建单位项目负责人对工程项目实施验收；4）单位工程竣工验收通过后，由建设方根据相关标准要求，及时将竣工验收报告及相关资料报送当地建设行政主管部门备案。

4 结论

我国高速公路工程建设的不断发展，使得人们对工程质量的要求愈加严格。工程建设逐步向系统化、标准化、规范化方向发展，为强化公路工程质量管理，保证公路工程建设质量，应切实做好施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各环节的质量控制工作。施工准备阶段加强对施工单位资质审核、施工工艺确定、施工环境控制以及施工机具、原材料的控制等；施工阶段则主要针对关键工序、薄弱环节及施工过程实施跟踪监控，并对施工单位质量控制措施执行情况实施监督；竣工验收阶段主要对施工成果实施检验，并对相关技术资料实施整理归档等。综上所述，应结合公路工程发展实际，建立符合我国基本国情的公路工程质量保证体系，有效确保公路工程建设达到一个新的高度。