2006-2018年来华留学生数据分析与预测

宋卫民，吴 昊*，邹金锋，陈嘉祺

（中南大学土木工程学院，湖南 长沙 410075）

0 引言

21世纪以来，我国的高等教育事业有了长足的发展。我国已成为继美国和英国之后的世界第三大留学生输入国[1]。全球化趋势下，发展留学生教育已成为一种世界性的潮流和趋势[2]。2010年，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和推动来华留学工作进一步发展，教育部制定了《留学中国计划》[3]。2018年，为认真贯彻落实党的十九大精神，推动高等教育内涵式发展，提高来华留学生高等教育质量，教育部制定了《来华留学生高等教育质量规范（试行）》[4]。《中国教育现代化2035》提出实施留学中国计划，建立并完善来华留学教育质量保障机制，全面提升来华留学质量。积极参与全球教育治理，深度参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定。习近平总书记在2014年全国留学工作会议指出，留学事业历来与国家和民族的命运紧密相连。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家高度重视留学事业，制定和实施一系列方针政策，推动我国留学事业取得了令人瞩目的成绩，留学事业为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。总书记的论述高度肯定了来华留学生的重要作用。

外国留学生来华学习深造可以分为不同的阶段。陈昌贵、谢练高[5]认为第一阶段是初创阶段（1950-1977）。该阶段的特点是留学生教育主要目的是为了服务外交工作。第二阶段为起步阶段（1978-1989）。该阶段学校开始有了部分自主招生的权利，但学校仍没有成为留学生教育的主体。第三阶段为快速发展阶段（1990年后）。孙红[6]认为我国来华留学生教育政策经过了“规模扩大—质量提升—品牌打造”的发展过程，并且目前的政策体系基本完善。

2013年9月，习近平总书记提出了“一带一路”的倡议。“一带”指贯穿中国、途经中亚并延伸至东欧的陆地通道，“一路”指连接中国、东南亚、非洲以及中东各个港口的海上通道。“一带一路”倡议为中国及沿线国家企业创造了无限机遇，涵盖大规模基础设施发展、工业设施建设、跨境投资、货币政策与双边关系协调以及文化交流等诸多领域，其中高等教育国际化起着基础性、全局性和先导性的重要战略意义[7]。“一带一路”是促进中国高等教育开放的重要实践探索[8]。随着中国高等教育国际化进程的加快，我国高等教育逐渐由外延式扩张转为内涵式发展，由以西方为中心转向全球视域，由单向流动转向双向互动，由边缘参与转向核心主导[9]。

1 来华留学生数量、结构和预测

图1（P293）所示，留学生总数从2006年的16万增长到了2018年的49万，增长幅度为206%。其中学历生的数目增长也非常迅速，学历生的占比从2006年的33.7%增长到了2018年的52.4%，说明来华留学生的结构已经发生了很大的变化，非学历生的数量小于学历生的数量。

图1 留学生总人数与学历生占比

来华留学生数目的激增主要是有以下几个原因造成的：（1）随着中国经济实力的增强，国家对教育的重视越来越强，教育经费支出逐年加大，促进了教育水平和科研实力的不断发展；（2）国家越来越重视高等教育的国际化发展；（3）“一带一路”建设也促进了来华留学生数目的增加，特别是“一带一路”沿线国家的留学生；（4）国内各高校推出了各项措施吸引留学生，推进学校的国际化办学进程。

接下来的分析都是针对来华学历生而言。

图2所示为来华学历生在2006-2018年间的变化情况。学历生包括专科生、本科生和研究生。可以看出专科生、本科生和研究生的数目都有了显著的增长。但是，本科生占比在2006-2018年间有缓慢的下降，但是占比仍然高于60%；研究生的占比有了显著的提高，从2006年的15%提高到了2018年的33%。这说明来华的学历生中本科生和研究生占据了绝大部分，并且高层次学历的学生逐渐增多。

图2 2006-2018年来华学历生人数

图3（P294）所示为留学生的年增长率数据图。可以看出，从2006年到2018年，总人数、本科生和研究生的增长率都为正值。相比而言，研究生的增长率更高，而总人数的增长率是最低的。总体的趋势上看，不管是总人数还是本科生和研究生，年增长率都是随着时间逐渐降低的。

图3 留学生年增长率

图4（P294）所示为留学生的年增长率的趋势图。以时间为横坐标，以年增长率为纵坐标，对总人数、本科生和研究生的年增长率进行线性拟合，可以得到增长率对时间的变化趋势。时间与增长率的拟合方程可见方程（1）（2）和（3）。可以看出，研究生的年增长率下降趋势更快，总人数的年增长率下降趋势最慢。根据方程可知，来华留学生总人数预计在2028年达到最大值，预计为395000人左右。需要注意的是该预测并未考虑社会突发因素，比如疫情和战争等因素。事实上，2019年底在全球突发的公共卫生事件已经给国际学生的流动带来了很大的影响，2020年和2021年来华留学生的数量已经出现了大幅降低。有专家预计，至少需要5年的时间全球国际学生流动才能恢复到危机前的水平[10]。

图4 留学生数据预测

2 来华留学生地区分布

从2006年到2018年，留学生人数超过1000人的国家从11个增长到了46个，留学生人数超过500人的国家从31个增加到了106个，说明来华留学生的地区分布更加广泛。

图5所示为各大洲来华留学生数据。可以看出，从2006年到2018年亚洲来华留学生的占比逐渐下降，但仍然是来华留学生的主要生源国。2012年前，亚洲来华留学生占总留学生数目的比例超过90%。从2011年开始，非洲留学生占比开始有了显著的提高；到2018年，非洲留学生的占比已经超过20%，仅次于亚洲成为来华留学生的第二大生源大洲。欧洲和美洲国家的留学生占比相对较低，并且没有显著的增长；2018年欧洲和美洲国家的来华留学生数目不足10%。

图5 各大洲来华留学生数据

3 “一带一路”沿线国家来华留学生数据分析

2014年时“一带一路”国家的留学生人数为85000人，该数据2018年增长到了164000，增长率达到了93%，其中年增长率达到17.6%，说明“一带一路”沿线国家的来华留学生保持了较高的增长趋势。2018年，“一带一路”沿线国家来华留学生人数占总留学生人数的比例达到53%，已经成为来华留学生的主力。

图6所示为“一带一路”沿线国家留学数量前十位的国家排序。可以看出前十位的国家中亚洲国家的留学生是“一带一路”来华留学生的主力，其中尤以印度和巴基斯坦为代表的南亚国家为主。2014和2015年，印度的留学生位居“一带一路”沿线国家的第一位；从2016年开始，巴基斯坦开始反超印度。从2014-2018年，前十位的“一带一路”国家中仅有俄罗斯为欧洲国家。可以预见，随着“一带一路”计划的实施，尽管来华留学生的生源国更多，来华留学生分布更广泛，但“一带一路”留学生的主力仍分布在亚洲各国。

图6 “一带一路”国家中留学人数前十位的国家

4 结论

21世纪以来，中国高等教育的国际化进展有了长足的发展。2006年以来，来华留学生的规模逐年增大，学历生的占比逐年增高，本科生和研究生占比也逐渐增多。但学历生的年增长率以及本科生和研究生的年增长率逐年减低，学历生的总数预计在2028年达到峰值。亚洲各国是来华留学生的主要生源国，来华学生人数占到了总人数的70以上；2013年以来，非洲留学生数量显著增多，2018年非洲留学生占总留学生的比例已超20%。“一带一路”倡议提出以来，沿线国家来华留学生显著增多，但亚洲国家的留学生是“一带一路”来华留学生的主力，其中尤以印度和巴基斯坦为代表的南亚国家为主。