张志林：真情洒满援疆路

□ 本刊记者 张中强

张志林是河南省自然资源厅援疆干部，现任哈密市自然资源局党组成员、副局长，河南省对口支援新疆工作前方指挥部办公室副主任。对口支援哈密以来，他坚持用心援疆、真情援疆、精准援疆，在天山脚下、大漠戈壁续写着新的故事。

“两年多来，他像一枚穿梭在哈密和河南的‘梭子’，架起豫哈交流合作的‘桥梁’，为两地自然资源管理工作的融合发展做出了重要贡献。”说起张志林，哈密市自然资源局党组书记、副局长齐东这样评价。

建平台 提高管理“智”效

“我非常荣幸能成为河南省第十批援疆队伍中的一员。”张志林介绍，“天山飞雪、大漠孤烟、千年胡杨、楼兰古城……美丽厚重的新疆一直是我身心向往的地方。”

2020 年4 月2日，张志林告别故乡，辞别父母妻儿，背上行囊，带着组织和亲人的嘱托，一路向西，来到哈密市。

气候干燥，风沙大，紫外线强，是哈密市给张志林最初的印象。刚来的那段日子，皮肤晒伤，头发脱落，嘴唇干裂，因为时差原因休息不好……环境和身体的不适并没有击退张志林的满腔热情，他迅速调整状态，以最短时间适应了新的工作和生活环境。

疫情期间，张志林（左一）指导工作人员开展便民服务工作

工作伊始，细心的张志林发现，哈密市自然资源管理工作因缺少信息化支撑，文件主要以纸质方式流转，加上工作人员少、业务量大，常常出现文件丢失、工作滞后延误等问题。

“小问题藏着大隐患，纸质文件不仅浪费办公资源，而且流转效率低、归档难度大，并且受时间、地点等因素限制多，出现问题溯源追责难度大。为解决这一问题，我决定引入河南自然资源自动化办公系统。”张志林介绍。

说干就干，张志林第一时间与河南省地球物理空间信息研究院负责人取得联系，了解咨询有关技术问题，并通过调研、走访、座谈等形式，广泛征求哈密市自然资源系统工作人员的意见建议，进一步明确具体需求，完善优化建设方案，及时抽调专业技术人员组成工作专班，加班加点推进系统的研发和建设。在他的带领和努力下，经过3 个多月的攻坚，2021年12月27日，系统正式上线运行。

这天，吃完饭，老和尚没有摔碗，他跟张员外告辞：“施主啊，你的脾气可真好，心眼也不错！我今天就走了，也没有什么东西给你。最后送一句话给你，你可千万要记得，日后你若有难，就把我摔烂的碗渣子堆起来，堆成一座四方城，你呢，就睡在上面，包你百难全消！”说完，老和尚就不见了。

“通过系统，发件人在办公室轻点鼠标，文件就会自动发给收件人，既节约了纸张，省去了跑腿送件的麻烦，又减少了人为因素的影响，提高了信息交流的效率和共享程度，工作质量和效率显著提升。”哈密市自然资源局办公室负责人伏彪高兴地说。

与此同时，在张志林的推动下，哈密市矿业权管理决策、自然资源辅助决策和矿权到期预警管理等系统相继完成建设并投入使用，为哈密市自然资源系统深化“放管服”改革、创新业务管理夯实了信息化基础。

组专班 提升服务“时”效

“这个材料已经齐了，抓紧走下一个程序，务必在最短时间完成审批。”7月27日晚上12 时，哈密市援疆能源项目服务专班办公室灯火通明，作为专班负责人，张志林一边向工作人员交代工作，一边和大家忙碌地审查材料、扫描、存档、上传……在他们看来，能早一天让援疆能源项目落地，企业和社会就能早一天受益。

哈密市矿产资源丰富，种类多、品位高、储量大，已探明各类矿种76种，储量居全疆第一位的有17 种，为把这些丰富的资源转化为哈密市的产业优势、竞争优势、发展优势，形成推动矿产资源开发和产业化发展的强大合力，按照河南省对口支援新疆工作前方指挥部部署，张志林抽调业务能力强、专业技术精的工作人员，成立援疆能源项目服务专班，并按照“放管服”改革要求，进一步精减申请材料、优化工作流程、压缩办结时限，并带领工作人员深入援疆能源企业项目一线，通过“上门服务”开展“一对一”“手把手”指导，帮助企业解决问题和困难，推动一大批优势能源企业在哈密市投资。

“我们计划投资100 亿元1500 万吨/年的煤炭分质梯级利用项目已完成能评、环评、安评报告的编制工作，并作为清洁能源高效利用升级项目上报国家能源局核准。项目能顺利落地，多亏志林和工作专班的多次指导和帮助。”河南龙成集团有限公司新疆公司负责人吴春国介绍。

在张志林的带领下，工作专班先后为来哈密市投资的河南能源化工集团有限公司、三峡新能源有限公司、洛阳钼业集团股份有限公司等能源企业提供服务，推动了哈密市矿产资源开发的产业化发展。

作为专班负责人，从矿产资源开发利用的发展思路到战略规划，从谋篇布局到落地实施，从具体举措到资源设施，张志林积极探索实践，有力推动“尽河南自然资源所能，帮哈密自然资源所需”目标的实现。

育人才 助力工作“增”效

“既拓宽了视野，又增加了知识，加深了对自然资源管理政策的理解，为今后破解难题提供了思路和方法。”说起在哈密市自然资源局工作的感受，尹世才感受颇深。

尹世才是河南省自然资源系统“小组团”柔性援疆成员。“小组团”柔性援疆是河南省发挥人才资源优势，除了选派为期3 年的援疆干部人才外，从哈密市经济社会发展实际需求出发，有计划、小规模、针对性地选派各类干部和专业技术人员不定期到哈密工作，不断提高干部人才援疆综合效益，探索走出的一条新路子。

按照河南省“小组团”柔性援疆工作安排，针对哈密市自然资源管理工作需求，2021 年5 月以来，张志林推动原河南省煤田地质局选派尹世才、罗晓虎、张庆功、郭长德、胡学辉、刘海朋等6 名矿业管理、信息化、测绘等方面的专业技术人员支援哈密市自然资源管理工作。

“在他们的帮助下，我们实施了探矿权整治专项行动，清理整治探矿权326 个，已提交注销申请29 个，建议注销115 个，不仅规范了矿产勘查秩序，而且加快了矿产资源勘查进度。”哈密市自然资源局矿业权科负责人张国庆介绍。

交流是双向的，不仅要“引进来”，还要“走出去”。张志林还积极协调推动哈密市自然资源系统干部“走出去”，学本领、强技能。2020 年以来，在他的努力下，哈密市自然资源系统先后有55 名业务骨干到河南省开展自然资源业务跟班培训和考察交流。

“通过跟班培训和学习考察，学到了新的技术和经验，转变了工作理念，理清了工作思路，工作起来得心应手。”说起2020 年12月23日～31日在河南省开封市自然资源和规划局跟岗学习的经历，哈密市自然资源局规划科的张晓芳高兴地说。

干部职工能力的提升带动河南省自然资源系统援疆项目的顺利实施，目前，哈密市伊州区城市规划区284平方千米1∶500 大比例尺地形图测绘、哈密市及伊州区“十四五”矿产资源总体规划、哈密市国土空间生态修复规划（2021—2035 年）和哈密市地质灾害防治总体规划（2021—2025 年）编制等工作相继完成。正在实施的哈密市西部新区核心区10 平方千米的航飞和实景三维模型构建正在稳步推进，项目完成后，将有力支撑民生工程建设、生态环境治理、城乡区域规划、突发事件应对等工作，为哈密市西部新区高质量发展提供有效助力。

在加强人才交流的同时，张志林还不断深化两地自然资源系统的合作，推动哈密市自然资源局分别与原河南省煤田地质局、原河南省自然资源调查规划院签订战略合作协议，与郑州市、开封市、洛阳市、商丘市、鹤壁市等地自然资源主管部门共建业务交流平台，就做好自然资源保护和开发利用、生态文明建设、国土空间规划平台建设、基础测绘、“十四五”矿产资源规划编制、不动产登记信息化建设、执法体制改革等开展深入交流与合作，实现了豫哈自然资源管理工作的携手并进、良性互促。

与此同时，作为河南省对口支援新疆工作前方指挥部办公室副主任，张志林还承担着会务、外联等工作，为此，他经常放弃休息时间，在两个办公地点来回奔走。其间，他不断完善规章制度，高质量保障各类会议30余次，服务考察学习团80 多次。

千里援疆路，浓浓援疆情。两年多来，张志林的足迹遍布哈密市的戈壁、沙漠、雪山和草原，昔日白皙的肤色也晒成了独特的“戈壁黄”，与哈密大地的颜色完美地融合在一起，犹如挺立在沙漠戈壁中的胡杨，让河南援疆工作者的奉献和担当精神在天山脚下落地生根、枝繁叶茂、开花结果。