织密农村小微权力运行“廉政防护网”

□ 董纪民 李永传

近年来，山东省沂源县针对农村小微权力运行中存在的问题，积极推行“小微权力”运行30项清单制度，指导南麻街道以实行农村小微权力清单制度为载体，着力推进权力清单化、决策程序化、管理信息化、监督多元化，实现农村依法治理、政治清明、干群和谐、民富村强。

农村小微权力清单化，为村干部戴上“紧箍咒”和“护身符”。针对农村小微权力繁杂、缺乏有效管理的问题，南麻街道对村级工作事项分门别类梳理、归纳和审核，具化量化农村小微权力运行清单。重点围绕农村“三资”管理、项目建设、社会救助及扶贫惠农政策落实等事关群众切身利益的事项，厘清村干部职责权限。同时，对照小微权力运行清单事项，逐一明确事项办理具体内容、流程步骤、责任主体等，绘制成权力运行流程图，让村干部“依单办事、按图操作”，为村干部提供了“会干事”的“标尺”、“不出事”的“戒尺”。

民主决策程序化，让群众的事情自己议、自己定、自己管。针对部分村干部乱作为、胡作为的问题，南麻街道明确凡是涉及农村经济社会发展、群众切身利益、农村“三资”管理等方面的重大事项，各村严格实行“四议两公开”程序。通过“四议两公开”，村里的各项工作都亮在明处，进一步提高了基层党员群众在村级重大事务中的参与权、知情权、表达权和监督权，党员群众对村“两委”越来越信任，工作上越来越支持。

“三资”管理信息化，让数据多跑路、群众少跑腿。针对“三资”管理不透明的问题，南麻街道将村级资金收支情况全部纳入“银农直联”平台进行监管，使村级资金收支管理公开透明、有迹可循，有效保障了资金精准拨付及使用安全。通过“银农直联”，线上支付全程留痕、高效安全，切实加强“三资”管理，提升“三资”管理信息化、智慧化水平，有效避免村级廉政风险。

群众监督多元化，让权力晒在阳光下。针对村务监督流于形式的问题，南麻街道整合村务监督委员会、街道包村干部、驻村第一书记、具有较高声望的老党员老干部等资源力量，围绕监督检查、宣传教育、研判预警和诉求解决等四项基本职能，试点组建村级廉政监督工作站，选优配强廉政监督员，对农村小微权力运行开展近距离、嵌入式监督，及时发现问题，督促整改纠偏。设立“阳光三务”信息监督平台，群众只要扫码进入公众号，就能了解“三资”管理、村级事项办理等情况，实现从“墙上监督”延伸到“掌上监督”。