义乌：放大基层立法联系点功效

虞宝强

义乌市江东街道人大代表联络站开展涉外法务专场培训。

十三届全国人大五次会议期间，新华社制作的漫画短片《基层立法联系点的故事》，让义乌市江东街道人大代表联络站“火”了！

短片里讲述的，是江东街道人大代表联络站通过民意热力图“锁定”噪声污染重点区域，邀请来自叙利亚的“洋居民”艾哈迈德和社区居民王阿姨参与立法征询，通过共同参与意见征集和普法宣传等活动，化解邻里矛盾，并向国家立法机关提出立法建议的故事。

作为义乌基层立法联系点下设的基层立法联络站，人大江东街道工委建立健全领导机制、工作制度，组建全面专业的信息员队伍，充分调动群众参与立法的积极性，生动擘画了江东街道践行全过程人民民主的图景。乘着基层单元建设东风，人大江东街道工委立足外来人口集聚、涉外特征明显、基层治理复杂等实际，以“三个聚焦”推动基层单元建设，让全过程人民民主更精准、更精细、更精彩。

聚焦群众高频次需求，创设“新数智”让全过程人民民主更精准。精准对接群众需求，联络站开发“问需于民一张图”数字平台，将代表联络站、“人大民情快递”、民声热线、建议征集邮筒等平台收集的意见建议汇集形成民情民意库，通过抓取关键词、动态监测分析形成民意热力图、民情热度榜等数字“画像”，作为代表调研和立法征询“风向标”，使民意民智汇总更高效真实、决策更加科学有效。

聚焦代表高质量履职，创设“新体系”让全过程人民民主更精细。联络站按照“1+3+N”模式打造立体多维联络体系，即建好1 个人大代表联络站，延伸设立3 个矛调中心人大代表联络站，创新打造鸡鸣山社区立法联络站、代表履职“云站”、代表工作室等N 个特色站点。同时，积极拓宽代表监督渠道，组织代表定期听取街道工作汇报，常态化邀请代表列席街道重点会议，推行代表建议办理“双反馈”制度，对办理结果和办理评价进行双向通报，不断提升代表履职实效。

聚焦基层高效能治理，创设“新闭环”让全过程人民民主更精彩。充分依托党群服务中心、立法信息采集点、人大代表示范岗、邻里议事厅等载体，将全过程人民民主重大理念的实践延伸到人民群众关切的各领域。全面深化党建统领网格智治体系，构建一张“民情网格地图”，选聘1193 名“民情信息员”，把网格微单元收集的民情民意，及时向人大街道工委、人大代表联络站或人大代表反映，推动了健康智慧站、家门口暑托班等系列惠民举措落地，让老百姓切实感受到了全过程人民民主的有效性和优越性。定期举办“书记下午茶”“街区议事会”等活动，凝聚多元主体参与社会治理，推动治理提质增效，把民生实事办到群众心坎里。