济南制造业智能化转型升级路径研究

文/陈杨，张新

（山东农业工程学院，山东济南 250000）

近年来，济南市采取相关产业政策，大力支持制造业智能化改造转型升级，截至2020年底，已经形成了智能制造和高端装备制造业超2000亿元的大规模产业集群。[1］

1.济南制造业现状

山东省在国内制造业中表现优秀，加之较早融入全球价值链，成为为日本、欧美等国家代工生产较多的省份。[1］作为山东的省会城市，济南属于我国的“老工业”城市，集区位优势、资源优势、劳动力优势于一身，在近年来的发展过程中承接多种国际产业，它的制造业渐渐融入国际分工体系，并从中获取了相应的经济利益。随着智能化、5G、物联网等先进技术的应用，制造业的智能化转型升级已成为大势所趋。济南市人民政府于2016年颁布的《〈中国制造2025〉济南行动计划》对工业发展的目标和任务做出了明确说明，这对于济南制造业来说，既是宝贵的机遇，也伴随着巨大的挑战。济南制造业在自主研发创新、产业经济效益等方面与国际先进水平还存有较大差距，当下正是济南市传统制造业智能化转型的关键期。

2.当前济南制造业存在的相关问题

首先，制造业对外依存度相对较高。在全球经济一体化明显的大背景下，济南制造业中的大部分企业通过加工贸易的形式加入国际分工体系中，成为全球价值链中不可或缺的一环。在我国实行改革开放之后的40多年时间里，制造业获得快速的增长，济南制造的出口额持续增加，其产品收获了市场的广泛认可。但在此过程中，国际分工的主导权被牢牢地掌握在外资企业手中，一些发达国家的跨国公司出于节省人力成本的目的将产品制造环节外包，利用分工协作降低费用，并尽可能地扩大生产规模，将收获的巨额经济利润移回本国，而我国制造企业参与利润分享的比例较小，话语权不高。其中，济南制造在加工制造产品的过程中在外资的主导下高度依赖对方，长期处在全球价值链中的低端位置。[2］

其次，制造业研发创新力度不足。传统制造业中，生产能力受到企业自身条件的限制，生产比较封闭，不能借助外界力量进行合理优化。另外，资源密集型产业占据制造业中较大比例，核心技术的对外依存度较高，自主研发和创新能力不足。[3］

3.济南制造业智能化转型升级路径探索

为了促进制造业实现智能化转型升级，济南市已经全面启动了新旧动能转换重大工程，意在通过有效措施培育发展新动能，建设发展智能制造业产业集群。

3.1 进行明确的产业规划

在《〈中国制造2025〉济南行动计划》中，济南市人民政府就智能制造的相关要求、发展目标、重点发展领域、主要内容和相关保障措施等5项内容对济南开展制造业智能化升级进行了具体的安排，其目的在于使济南制造业能够在以智能制造为核心的发展中获得更大的竞争空间和优势。该计划明确提出通过两个步骤来实现目标：第一个阶段是到2020年底建成现代工业体系；第二个阶段是至2025年，使济南制造业整体水平得到大幅提升，在两化融合、环保节能、技术创新等层面接近世界先进水平。[4］

3.2 提升自主创新能力

在全球价值链中具有更多的话语权、分享更多利润、实现产业转型升级的关键问题在于，创新能力能够满足发展需求。济南制造业需要由劳动力、资源优势转化为技术优势，在新旧能转变的过程中需要明确对关键核心技术实现自主创新。

第一，加大制造业的研发力度，提升研发强度。创新是实现发展的根本所在，在制造业向智能化转型的过程中，企业方面应主动加大在研发方面的投入，提升研发强度，为产品的技术进步、企业的提质增效奠定坚实的基础。对于先进的信息技术、互联网领域技术，企业应充分重视，大力培养有志于在高端制造业深入发展的专业人才或研发团队，给予其更多的扶持和政策倾斜。济南已经搭建完成“山东省机器人与智能装备公共技术服务平台”，该平台投资高达1.2亿元，主要涵盖了专业人才培训、创新创业、技术研发、技术推广、融资运营等，并设有院士工作站，其项目涉及智能制造和机器人学习、创新、研发、产出、使用等全产业链，已经形成了科研平台、团队和产业的强强联合。[5］在此过程中，围绕创新这一主题，该平台有效地将先进技术运用于制造业中，使制造业领域融入各种先进技术，完成济南制造的数字化转型。

第二，发挥企业的主观能动性。虽有政府层面大力推动制造业科技创新，但企业在创新活动中应充分发挥主体地位。济南制造业统计数据显示，部分生产企业对于科技活动和研发活动的热情不足，未发挥其主观能动性。所以，政府应当继续强化顶层设计，鼓励相关企业特别是中小企业、民营企业进行创新研发。在智能产品研发方面，部分济南企业展现了其强大的实力。例如，济南二机床集团公司、九阳股份公司在智能制造方面表现出色，获批工信部、财政部智能制造标准化应用模式示范企业。首先，在生产制造方面，这两家公司着力建设智能化生产车间、智能化广场，以便实现数字化生产，极大地降低人力成本，并提升工作效率；其次，对于生产流程来说，这两家公司针对制造业中设计、研发、生产等多个环节进行调整和改进，引入业内高新技术，有效提高生产产品的质量；再次，在日常管理环节中，这两家公司使用信息技术对工作环境、人员进行数字化管理，深入研究并优化生产的各个工序，实施激励手段，提高工作人员在工作中的责任意识和积极性；最后，在产品服务中，这两家公司秉持与时俱进的理念，将“互联网+”“电商平台”等模式引入工作并运用于对客户的服务中，直接缩短和消费者的距离，广泛收集消费者对于产品、服务的反馈意见和各种建议，在大数据手段的帮助下对相关信息进行系统的梳理和分析，为后续生产、研发找到精准的方向提供有力的支持。

第三，促进国际交流，拓宽合作渠道。进行研发和创新工作绝不能“闭门造车”，否则极易与现实情况、市场需求、行业趋势相脱节，导致投入大量的人力、物力却无法取得预期的效果。当前的国际环境是相对开放的，企业要善于抓住时机，利用先进的科技资源和人才资源进行创新。济南市制造企业应当勇于“走出去”，积极主动地与国外先进机构、企业等构建合作研发网络，利用自身、对方的优势进行联合创新活动。

3.3 发展产业集群

首先，建成创新型的产业集群需要由地方政府进行综合规划、统筹组织。制造业的智能化产业集群，不仅是空间上的聚集，还应当制定相关政策，搭建适合业内交流的智能化产业集群平台，在该平台中位于制造业上游、下游的相关企业可以展开广泛合作，实现全产业链的共同发展。济南孙村有对接德国工业4.0的德国小镇，也有以重汽、北车风电为代表的重要企业，规模以上企业每年创造GDP超过200亿元。

其次，在相关工作中济南市需要以信息化、智能化与制造业的深度融合为主要依托，集中相关力量和优势发展“互联网+”产业集群。在智能化制造产业集聚区，济南市可以使用各种新技术、新平台，推动由“济南制造”转变成为“济南智造”的升级过程。

4.结语

济南市制造业进行转型升级是目前经济发展、产业进步的必经之路，也是符合时代发展的必然要求。在传统的制造业转型特别是进行智能化升级的过程中，济南市必须首先从自身实际情况、有利条件出发，正确面对传统产业落后于时代的消极影响，即通过先进的生产信息平台、建成智能制造规模化应用，加快行业升级节奏，将先进的智能技术运用于生产运营的各个环节中，将济南智能制造、高端装备产业打造成更高级别的产业集群，彰显国际影响力和行业引领力。