“五户联治”工作法：推进基层精细化治理

文◎门头沟区大台街道大台社区党总支

▲“平安户长”入户宣传“无疫社区”创建工作

大台街道大台社区建于2000年，是京煤集团大台煤矿家属区，常住人口198户、465人，党员77名。为更好地让居民“心往一处想、劲往一处使”，进一步提升社会治理精细化水平，社区党总支运用“五户联治”工作法，将5户左右的居民分为一个自治小组，构建基层社会治理新格局。

一是细化自治单元。按照地域相近、规模适度、便于自治的原则，对5户左右相邻的居民院落、片组或楼门进行编组编号，细化居民网格，形成“五户联治”基本单元，实现自治与管理的有效衔接。二是构建自管模式。建立“组长和轮值组长”双组长自管模式，明确1名固定组长为“平安户长”，每天由1名轮值组长协助“平安户长”，共同落实编组内的民情收集、民意表达、宣传引导等任务，实现居民管理居民的事。

。一是细化检视任务。围绕常态化疫情防控和基层治理工作重点，明确安保维稳、环境卫生、垃圾分类等10项互查内容，每周编组间实行交叉互检。二是建立激励机制。设立“月评比、季通报、年奖励”工作机制，对管理好、自治好的房主和租户进行表彰和奖励，对责任不落实、不配合的进行批评教育。三是规范引导自律。全面推行“个人自觉、家庭自理、社区自管、社会自发”的“四自”倡议，全面落实“摊齐门、车归位、街整治、人守规”的文明标准，深入开展“清洁家园、和谐邻里、扮靓大台”行动，广泛动员居民群众参与。

一是创新打造“双融入双服务双推动”平台。协调大台派出所、街道综合行政执法队定期开展联合执法检查，带动天岳恒物业、北京昊华能源股份有限公司等企业落实主体责任。二是通过“党员群众代表提案制”畅通民意表达渠道。将老百姓的诉求问题解决在社区。三是创新联系群众工作方法。结合“五户联治”工作，以5-10户居民为基本单元，其中的骨干党员、群众作为“党员群众中心户”，承担起政策宣传员、攻坚战斗员等“七大员”工作任务，使党的方针政策、上级决策部署家喻户晓。

“五户联治”工作法推广以来，社区选配“平安户长”44人，动员轮值组长180人，发动网格员、志愿者100余人，专题培训“平安户长”1000余人次，有效推动了基层治理，使党员和群众拧成一股绳，实现了党建引领、党群协同、群众自治。