五措并举 推进“清廉机关”建设

□ 杜贞贞 史雅静

“清廉机关”作为“清廉垣曲”的基本单元，是机关党建高质量发展的重要保障，今年4 月以来，垣曲县直工委以“扎紧笼子、深耕土壤、延伸触角、严明导向、树立标杆”五举措，推动“规范制度设计、厚植廉政文化、强化干部监督、倒逼工作落实、加强辐射带动”，让“清廉机关”建设工作在垣曲县直各机关（单位）落地生根、蔚然成风。

扎紧笼子，规范制度设计。制度建设是清廉机关建设的固本之举、长远之策。垣曲县直工委坚持目标导向，强化基础建设，第一时间成立工作专班，召开专题部署会，印发《关于推进清廉机关建设相关工作的通知》，并按照市直工委要求建立《县直清廉机关建设工作基本情况台账》，理顺理清79 个县直机关（单位）+11 个乡镇机关+教育局机关、社区服务中心机关、开发区管委会机关共93 家建设单位的创建底数。坚持问题导向，增强制度建设，5 月中旬印发《关于在清廉机关中加强制度体系建设的通知》，要求各“清廉机关”建设单位结合本单位、本行业工作实际，梳理现有制度机制和运行情况，全面检视，破旧立新，县直各“清廉机关”建设单位共梳理“已建立制度”1236 项、“需修改制度”87 项、“需建立制度”52 项，以完备的制度体系支撑清廉机关建设工作，确保各项工作任务有力推进。

深耕土壤，厚植廉政文化。建设清廉机关，既要扎紧笼子强制度、强化震慑立规矩，也要正人心，厚文化。垣曲县直工委一是注重打造阵地，县直各机关（单位）因地制宜、立足实际，打造廉政文化宣传版面、宣传角、宣传长廊等“学廉”“宣廉”阵地130 余处，使机关单位充盈廉政文化气息，向党员干部渗透清廉向上品质。二是开展主题活动，5 月，以“深化作风整顿 建设清廉机关”为题，在县直“清廉机关”建设单位中普遍开展主题讲述活动，通过讲述典型事迹、感悟建设体会等，充分展示各基层党组织近年来在持续改进作风、服务中心工作等方面的生动实践，激励广大党员干部立足岗位抓落实，履职尽责争先进。三是制作宣传彩页，为进一步强化舆论导向，扩大宣传范围，6 月，县直工委引导县直各机关（单位）制作反映“清廉机关”建设的宣传彩页，以党建红为底色，突出行业特色，弘扬清风正气，截至目前，全县共制作宣传彩页62 幅，让“廉政文化”成为县直机关6月流行语，让“党建红色”成为垣曲6 月流行色。

垣曲县卫生健康和体育局党风廉政建设工作制度。薛锐娟/摄

延伸触角，强化干部监督。为锻造一支政治纪律挺在前、廉洁奉公守得牢的干部队伍，垣曲县直工委结合“在职党员参与社区治理”专项行动，6 月份在全县集中开展“有事随时‘约’挂牌亮户行”主题活动，要求机关（单位）党组织在包联社区挂牌全覆盖，在职党员在居住地小区亮户全覆盖，在职党员除参与机关（单位）党组织组织的各项主题活动外，还要在居住地社区认领岗位当好“六大员”。通过挂牌亮户，进一步加强和改进党员干部教育管理方式，消除在职党员在居住地小区的“隐身”状态，社区居民群众有困难随时可“约”，真正实现8小时以内工作在单位、8 小时以外奉献在社区。

严明导向，倒逼工作落实。狠抓落实出政绩，真抓实干成大业，为保证工作方向不偏、任务焦点不散，垣曲县直工委5 月份制定了《垣曲县全面建设清廉机关2022 年工作要点任务分解》，形成4 类14 项“清廉机关”建设标准，并逐项赋分。6 月，县直工委成立垣曲县县直机关党建工作督导组，开展第一轮监督检查，发现问题3 个，下发通报一期。通过监督检查，严明工作导向,形成倒逼态势,稳步推进各项工作落地见效。

上图：垣曲县市场监督管理局党员干部在单位包联小区鸿泰小区开展“五清六洗”环境卫生整治活动。刘巧燕/摄

下图：垣曲县税务局廉政文化长廊的部分内容。刘双霞/摄

树立标杆，加强辐射带动。为尽快在全县“清廉机关”建设工作中形成可比、可学、可用的创建经验，垣曲县直工委选拔出10 个“清廉机关”建设较好的单位进行“清廉机关”建设纪实展播，利用电视台等传统媒体和抖音、公众号等新兴媒体相结合的方式进行宣传推送，并初步拟定县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局为两个清廉机关建设示范单元，打造党建工作成果“展示台”，形成清廉机关建设“推广站”，打造提升党建工作水平“加速器”。