比学赶超激活力 奋楫争先进百强

马 伟

党的二十大举国翘首、举世瞩目，是党和国家政治生活中的一件大事盛事。作为泗阳县委书记，当选党的二十大代表，不仅是我个人作为一名党员的至高荣誉，也是对一名领导干部推动基层高质量发展提出的更高要求。

党的十八大以来，泗阳始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表、紧跟紧随，稳扎稳打、苦干实干，奋力夺取了高水平全面建成小康社会的新胜利，为加快开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。特别是近年来，围绕加快建设“千里运河最美县”奋斗目标，把握“四化”同步集成改革示范区建设机遇，泗阳坚决扛起“三大光荣使命”，锚定“四大目标定位”，扎实做好稳根基、谋转型、促发展各项工作，实现了奋楫争先“进百强”的新跨越。综合实力稳中快进。在积极应对新冠肺炎疫情形势变化的同时，持续推进招商引资和项目培育，不断夯实实体经济支撑，推动县域持续健康发展。上半年，全县地区生产总值同比增长2.4%，规上工业总产值、工业开票销售、工业用电量等重点指标均保持两位数增长，桐昆恒欣、华泽新材料等一批50亿级项目成功落地，3项工作荣获国务院和省政府督查激励，获评2021年度全省推进高质量发展先进县。改革创新积厚成势。深入开展“扛旗夺牌当先锋、比学赶超进百强”解放思想大讨论活动，先后涌现出房地“双票制”、工业“用地保”、以“信”赋能“贷”动乡村振兴等一大批先进改革典型，挂钩联系、效能提升等工作推进“六大机制”，让“勤勉务实、敢担善为、克难争先”的泗阳干部特质愈发鲜明。绿美城市织绘成景。“城市更新”和“乡村建设”行动深入实施，“一桥两路三区”等重大基础设施建设全面启动，印染、喷涂、制胶等“绿岛”项目为打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战“三场硬仗”提供新的助力，一批又一批美丽宜居村庄加快涌现，国家一级保护物种东方白鹳、中华秋沙鸭“做客”泗阳成子湖畔，获评全国首批水系连通及水美乡村建设试点县“优秀”等次。

使命催征不滞，尤需勇毅笃行。今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，泗阳将紧紧围绕中央和省市委描绘的现代化图景，进一步强化扛旗夺牌的使命感和交好答卷的责任感，以努力绘就“运河三千里、最美在泗阳”的壮美画卷，以“三年进百强，五年达千亿”的凯旋高歌，喜迎党的二十大胜利召开。

坚持产业为擎，推动实体经济壮筋骨上台阶。坚持“工业立县、产业强县”理念不动摇，聚焦“长三角先进制造业基地”建设目标，大力发展以制造业为主导的实体经济，持续优化“1+555”招商服务机制，精准培育10条重点产业链条，积极推动数字经济发展与“2+3+N”产业体系融合贯通，深化拓展吴江泗阳两地挂钩合作，不断提升项目建设实物量、统计入库匹配度和投入产出贡献比，放大百亿级、50亿级大项目“压舱石”作用，年内新签约30亿元以上工业项目不少于6个、A股上市公司不少于2家。以国家现代农业产业园为牵引，培育壮大农业产业化龙头企业，持续做强工厂化食用菌、精品稻米等主导特色产业，不断扩大“食在泗阳”品牌影响力，聚力打造一批泗阳本土“国”字号、“苏”字号农业品牌，全年新认证“两品一标”农产品30个以上。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，强力推进100项服务业重点项目和5大服务业集聚区建设，确保年内规模以上服务业企业数增长20%以上，实现先进制造业和现代服务业的深度融合、叠加发展。

坚持改革为要，推动三轮驱动增动能激活力。紧盯“四化”同步集成改革示范区建设目标，统筹推进宅基地改革、部省共创农业农村现代化等国家级改革试点，稳妥推进全域土地综合整治、“极简审批”等重点改革项目，年内入选全市优秀改革案例不少于5项，形成更多集成改革的“泗阳样本”。深入推进科技创新“三行动三工程”，梯次培育一批影响力、带动力强的科技型企业、高新技术企业和创新型领军企业，大力实施“揭榜挂帅”科技攻关制度，健全完善科创人才引进、培养和激励长效机制，高新技术产业产值占规上工业总产值比重超25%，联炬·智慧城争创国家级科技企业孵化器。大力实施“三外”联动发展战略，推动跨境电商与传统外贸融合发展，加快泗阳综合物流园规划建设进度，持续提升开放型经济水平。

坚持绿色为先，推动城乡建设强功能靓颜值。有序推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，全速推进桃源大桥、泗水大道、省道347泗阳段等重大交通工程，常态抓好“五微”市政维修养护，科学布局城市广场和居民共享空间，全面提升城市精细化、舒适化水平，每年改造提升一批老旧小区和背街小巷、新增绿地面积15万平方米以上。纵深推进小城市建设三年行动计划，系统保护街头巷尾、水岸桥头等乡愁记忆空间，引导农民住房由“统规代建”向“自我更新”转变，年内完成农村道路黑色化改造100公里，力争再建成省级特色田园乡村2个。持续深入打好三大保卫战，健全完善大运河生态保护长效管理机制，接续实施农村人居环境整治提升行动，有序推进6个洪泽湖湿地保护小区生态修复以及3个生态缓冲区、2个生态“绿岛”建设，空气优良天数比率保持全市领先，市考以上水质断面达标率保持100%。

坚持民生为本，推动公共服务提品质有温度。坚持把人民群众利益放在第一位，持续开展“两在两同”建新功行动，扎实推进年度100项为民办实事项目，努力实现更高水平的民生“七有”。落细落实稳定和扩大就业政策措施，认真开展“创业就业”春风行动，积极为高校毕业生等重点群体创业就业营造良好环境，城镇登记失业率稳定在省市目标以下。科学规划布局普惠性幼儿园和中等规模学校，统筹推进小学、初中学段4个教研共同体建设，力争中小学省级智慧校园创建率超75%。继续做好县人民医院三级医院及县第一人民医院、新袁医院、协和医院二级医院创建工作，大力推进等级中医阁建设，年内脑科医院新建项目投入运行。健全居家社区机构相协调、医养康养相衔接的养老服务体系，推进以失能老年人照护为重点的养老服务，加快县级中心敬老院建设，全年完成居家适老化改造400户以上。

坚持稳定为基，推动社会治理更智能增实效。持续推动“泗阳数据库”扩容、“我的泗阳”APP功能服务拓展，加快数字化城管、指挥调度、治理联动“三合一”系统建设，年内“一网管全域”综合指挥调度平台建成运行。严格执行国家第九版新冠肺炎防控方案，念好疫情防控“严防控备稳”五字诀，未雨绸缪做好隔离点储备、发热门诊建设、医护人员培训等工作，坚决守住来之不易的防控成果。巩固深化省级安全发展示范城市创建经验，认真落实安全生产“十五条”硬措施，结合“码助安全”警示巡检系统强化工贸企业较大风险管控，健全自然灾害和事故灾难应急救援协调联动机制，不断提升本质安全水平。深化“八无”网格创建，扎实做好矛盾隐患排查化解，积极推动新时代“枫桥经验”向网络问政、纪检监察等领域纵深扩展应用，持续推进常态化扫黑除恶斗争，坚决守护社会安宁、人心稳定。