价值工程在公路工程成本控制中的应用

2022-08-18李霞

运输经理世界 2022年13期

李霞

（酒泉职业技术学院，甘肃酒泉 735000）

0 引言

应用价值工程，能够更加科学、合理地规划公路工程的施工建设，在最大程度上降低施工成本。在公路工程施工过程中，对价值工程的应用，能够对每一项工程内容进行综合的分析与应用，加强施工全过程的成本控制，从而有效提升公路工程的整体经济效益。但是，很多工程企业没有给予整体施工成本足够的重视，仅对某一项施工过程或施工内容进行造价控制，而忽略了对全过程的控制，导致公路工程的整体成本投入受到了较大影响。

1 价值工程的论述

价值工程是以现代经济学理论为依托制定的一套管理方案，它将资源价值、功能效用和全寿命周期成本效益这三个因素进行充分、合理的分配及协调。价值工程在公路工程的施工成本控制中，主要通过最低的成本投入，在确保公路工程施工质量的基础上，最大限度地降低施工成本，从而提高公路工程的整体经济效益。价值工程的应用，不仅能够提高企业管理人员的经济利益，也能够最大范围地满足用户要求。

2 价值工程的工作流程

2.1 确定价值工程的活动对象

公路工程并不是某一项单一的工程，而是通过多种工程组合，形成的多工程施工体系。其中，各项工程的施工都会对整体工程有一定影响，科学、客观、合理的选择工程的整体施工、材料以及施工活动过程，是价值工程重要的研究对象。在选择研究对象时，应从多个角度进行分析，意识到不同公路工程的整体差异性，综合各项因素，合理挑选研究对象。在对公路工程成本的控制过程中，应对公路工程整体的可投资性、效益情况、工程造价信息、施工设备、工程地质情况、企业的技术及经济水平、工程的实际质量，以及相关国家经济政策及其变动趋势等主要信息予以关注。

2.2 功能定义与功能整理

功能关系理论分析、研究方法，主要是指研究各种公路工程项目的建立与实施过程。价值工程中包含了较多的数学模型，还包括了各种工程功能定义模型的推理和归纳。其逻辑分析的目的，是进一步阐明公路价值工程的方法及其对象应该具有怎样的经济功能，并揭示各种逻辑关系。功能定义法是根据公路工程项目本身具有的性能特点，描述价值工程中各种项目内容及研究对象的性能，如路基承受荷载功能、沥青路面压实度功能等。

2.3 工程项目的功能评价

公路工程的整体功能评价往往通过价值工程进行判定，从而比较直观、准确的将一种功能效益指标计算出来。功能效益综合评价应采用以下步骤：

2.3.1 计算被评价目标项目的效益和综合评价成本。

2.3.2 确定评估对象的功能评估值。

2.3.3 计算并综合分析、评价价值对象的价值系数、成本和功能改进的期望值，确定价值工程的重点对象。

2.4 方案的评价、实施及总成果评价

在公路工程的施工过程中，各项施工方案都要经过科学、合理的分析与判断，包括组织技术的可行性评价、经济技术评价、社会影响评价分析、环境综合经济评价报告等，经过各个部门分析后，挑选出最经济、合理的施工方案，保证公路工程的整体施工质量。为了保证施工方案的顺利实施，还应对施工方案进行科学、合理的规划，分析出施工中遇到的各种问题并及时解决，保证施工质量及施工进度。

新方案实施后，应对以往价值工程活动形成的新成果进行全面、细致的调查、总结、梳理、评估和评价。在工程技术层面和经济效果层面，将新方案的成果与原工作计划的成果进行比较和综合评价，并及时安排原价值工程中的具体活动和计划项目，并进行调查、总结，研究和积累工作程序、方法和手段等相关成果的内在优缺点、经验得失、错误和教训，为今后开展价值工程研究提供参考。

3 价值工程在公路工程成本控制中的原则

3.1 价值工程理论的高效性

在公路工程的施工过程中，由于公路工程具有的周期性长、资金往来数额较大等特点，所以需要公路工程在进行成本控制时具有高效性。在公路工程中运用价值工程，能够对公路工程的各项施工成本进行综合分析，通过价值工程，对公路工程系统中各子项目及每一个施工环节进行全面、综合分析，并找出各施工环节之间存在的逻辑关系，从而提高公路工程的整体成本控制水平。在具体的公路工程成本控制过程中，应对公路工程中的各项资源进行合理、科学的分配，并对施工人员以及施工设备进行综合分析及规划，严格保障施工质量和投资质量。

3.2 以客户为本

价值工程的应用具有较高的灵活性，能够根据市场的实际需求，对公路工程的施工及方案不断进行调整及规划。与此同时，还要充分利用先进的科技手段，结合相关的工作经验，才能对公路工程的整体施工成本投入进行综合的分析与整理。在公路工程的养护及施工管理过程中，价值工程的利用，能够在较大程度上对客户的具体需求进行综合的分析，通过对公路工程的整体规划，找出各投资环节，并对成本进行综合分配，在提高施工质量的同时，降低成本的投入。

3.3 获得最佳的施工工艺和施工方法

通过对价值工程的分析，对各建筑技术功能成本与项目技术成本之间的差异进行系统、合理的评价和分析，使整个建筑技术项目的成本分配最大化，以此提高成本的综合价值系数，并通过对建筑价值体系的评价和分析，发现和消除工程技术中不必要的功能，从而降低设计成本，这也是提高建筑收益的根本目的。利用价值工程对各项施工技术进行分析，能够获得更加合理、有价值的施工方案及施工技术。

4 我国公路工程成本控制存在的问题

4.1 公路工程造价控制观念落后

在我国公路工程的造价管理工作中，大多还在沿用传统的工程造价管理模式，采用计划性经济管理方案。在设计工作中，仅考虑和分析各区域市场各种费率的差异，不能充分地反映当前市场上产品的合理供需价格变化速度和综合价格水平，也不能充分地反映企业的实际竞争水平，导致成本水平指标不合理，不利于企业建筑设计水平的整体提高，也不利于市场资源的高效、合理配置。

4.2 在前期工作阶段对工程造价缺少合理控制

在目前的公路工程管理过程中，大多只重视施工阶段的工程造价控制，忽视了公路工程前期的投资决策阶段对造价成本的控制。在公路工程的整体造价控制过程中，施工前的决策及准备阶段的投资，对公路工程的整体投资起着重要作用。但由于在实际的工作过程中，部分造价控制人员对施工前的投资管理缺少足够的认知，在进行成本控制时，往往缺少全面、科学的造价信息，致使公路工程的成本投入过大。

4.3 公路工程造价控制人员素质落后

目前，我国公路企业现有的、专职从事公路造价的管理人员，不仅数量远远不够，而且素质水平参差不齐。精通道路工程造价理论与掌握公路造价技术经验的专业人才，以及能够担当或从事建设工程全系统施工及过程造价管理任务的专职技术人员，数量极少，从而严重影响了对公路工程成本控制，制约了公路工程的健康发展。

5 价值工程在公路工程成本控制中的应用

5.1 在公路工程设计中应用价值工程

公路工程项目的造价成本及其控制措施，关键在于方案设计的实施。同一交通建设施工项目，可选择多种不同类别的造价设计方案，其工程造价往往也不同。所以，通过运用价值工程适时地对各种设计预算方案进行优化，能确保在一定程度上有效提高对公路工程成本的控制。在公路工程的管理过程中，价值工程的使用，能够综合分析各种方案的可行性，并对其进行优化以及完善，确保公路工程的施工顺利。如此一来，公路工程负责人便能够在保证质量的前提下，对公路工程的整体施工形成清晰、明确的认识，从而提高工程的经济效益。

5.2 在公路工程招投标中应用价值工程

在公路工程的建设或工程项目招、投标过程中，项目公司可以充分运用项目控制和价值工程手段，有效实现、合理调整工程项目的投资成本，并应考虑要将投资控制与价值工程手段引入公路工程项目的投资评标过程中。在投标和管理的全过程中，要综合评价、权衡工程项目的技术性成本水平，增强主管部门对业主评标项目监督考核的严格程序规范性，有效、合理地避免了大项目中人为因素的干扰，业主也应善于运用择优的方式，选择施工和技术性能好、报价较低的大项目承包商、供应商、运营商，在合同洽谈及招投标阶段，就能有效降低对整个项目工程的前期投资，通过提前签订项目施工或监理招标合同、协议等方法，有效约束项目工程承包商在招投标等过程中的成本问题。

5.3 在公路工程的施工阶段应用价值工程

5.3.1 价值工程的利用，能够优化施工决策以及施工设计

在施工阶段应用价值工程，能够对施工决策及施工设计进行调整与优化。价值工程的应用，能在较大程度上降低成本的投入，提高工程的质量。在施工决策及施工设计阶段，应对工程的整体投入及施工的整体流程进行全面的分析与规划，价值工程的应用，能够全面把控工程的施工进度，确保工程顺利完工。

5.3.2 应用价值工程优选工程材料

工程材料费率是指在现阶段整个公路工程项目成本费用的构成和体系组成中，施工材料已占了一个相当大的比例的资金消费支出比重，材料品种的优劣及对材料的选择，也会直接影响工程质量和建设成本的控制水平。相关技术人员应积累丰富的专业经验，对公路工程材料的品种、规格、性能、使用场合、经济效果、特点评价等技术知识进行深入了解，通过对价值工程的使用，对施工材料进行更加合理的选择，在保证工程施工质量的前提下，降低投资成本，提高公路工程的整体施工效益。

5.3.3 应用价值工程优选施工机械设备

在公路工程的施工管理过程中，对施工机械的科学选择，是提高公路工程施工水平的重要途径。在施工过程中，企业对施工机械的集约化意识逐渐增强，在这一过程中应用价值工程，可以进一步节约大量施工企业机械设备的购置投资，提高项目投资的回收效果，实现各施工环节机械设备系统在功能结构和运营效率上的动态最佳匹配。