奉化经济开发区：建设科产城融合发展区 构筑区域经济发展主阵地

◎ 奉化经济开发区管委会

奉化经济开发区成立于1992年，1993年经省政府批准列入省级开发区，现有四个区块，总规划面积19.65平方公里。奉化经济开发区成立30年来，持续推动产业升级、科创引领、产城融合，着力提能级、增动能、优管理，聚力推进产业高级化、产品高端化、企业规模化，逐步形成高端要素聚集、产业体系现代、服务设施完善的科产城融合发展开发区。

集聚创新主体，构筑科创园区。奉化经济开发区现有滨海新区、尚桥园区、循环经济园区、千人创业园四个区块，滨海新区是目前区内最大的土地指标全覆盖的工业承载平台，以新能源、新装备、新材料等优势产业为发展导向，已引进亿纬创能、比亚迪、中铝等企业50余家；尚桥园区目前有企业60余家，代表企业有新乐电器、吉田洁具、松科磁材、海螺型材等；循环经济园区主要围绕化工新兴产业、机械制造、精密铸造等方向打造新型循环经济园区；千人创业园建有25幢创业楼，1幢创新中心，以招引高层次人才创新创业项目，高科技类、电子信息类、生物医药类等为产业导向，现有规上企业2家。截至2021年底，奉化经济开发区共有规上工业企业54家，实现规上工业总产值69.9亿元。

强化招商引智，推动产业集聚。奉化经济开发区侧重于向主导产业和重点产业集群招商的方向转变，把好项目准入关，做好招商选资工作。一是围绕主导产业招大引强。突出高端装备制造、新能源汽车及零部件制造、新材料及医疗健康等主导产业，注重市外、省外、外资项目的引进力度。二是立足现有产业补链强链。对产业链中的薄弱环节，有针对性地招引补充，加快打造开发区特色产业链。三是加快存量企业转型或腾退。梳理存量企业情况，对产出效益综合评估，以腾出更多空间承接优质项目。四是强化招商项目服务。优化“拿地即开工”方案，对主导产业和优质产业，建立绿色通道，精简办事环节，优化审批流程，争取政策支持，推进项目实施。五是推进招才引智工作。通过千创园、怡诺（宁波）科创园、智能装备产业园等平台，加强与国内高校、科研院所对接，最大限度地引进人才。

提升项目服务，引领园区发展。一是优化项目管理机制。建立“项目管家”机制，为招引项目提供全周期管家服务，确保项目按照计划进度顺利推进。二是狠抓重大项目建设。对在建重大项目逐一落实推进计划，建立“一对一”监管机制、实行“一项目一专班”跟踪服务；对进度滞后的项目，加大催促和协议处罚力度。在长远谋划上，严格把好项目准入关，着重考察项目的可行性和产出率。三是扶持存量企业做强。通过建立健全开发区品牌指导站、“小升规”“小而美”“高新技术企业苗子库”“强龙工程”等各类培育、建立并完善服务企业清单制等，为存量企业提供全方位保姆服务。

拓宽融资渠道，推进园区建设。一是置换存量债务，解决近期需求。利用园区不动产，通过发行CMBS等置换到期的非标及银行贷款。以项目贷款、专项债保障项目建设所需资金。二是做大自有资产，蓄积发展后劲。全力引进基金招商项目，利用资金市场的资源和影响力，促进“高精尖”项目顺利落地，实现以投带引落地相关产业。建立资金可持续运作规划，积极挖掘开发区现有资产，形成两个AA主体评级公司协同运作的结构，为园区项目建设提供资金保障。三是加快推进国有公司经营性改革。做好矿山剩余资源处置，加快推进贸易公司等经营性公司运作步伐，增加平台公司的营收能力。