浅谈义务植树在生态环境建设中的作用

王春英

（北京市平谷区园林绿化局 北京 101200）

加强义务植树，有利于进一步扩大森林面积，改善生态环境，1981年，第五届全国人大四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，在1982年2月份的时候，国务院通过了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，并要求适龄的公民每年应该义务植树3~5株。全民义务植树运动已经开展了40周年，据有关数据统计，我国义务植树人员已经达到了100亿人次，所栽种的苗木也已经达到了数百亿株，目前，在我国义务植树已经深入人心，人民群众也在有效落实绿色生态发展理念，加强植树造林活动的有效开展，进而扩大森林资源建设，促使生态环境实现良好的改善，促进经济效益的发展，让全民自觉进行义务植树，并从植树逐渐转化为爱护树木的一个过程，公民通过亲自栽种一棵棵小树苗，进而与其一起成长，见证小树苗成长为参天大树的过程，并引导新时代下的接班人跟随时代和全面义务植树的步伐，让更多的孩子主动参与到义务植树活动中来，进而实现全民植树保护绿色生态环境的目标。只有生态绿化建设做好了，生态环境所带来的效益才会增强。因此，要加强全民义务植树理念，通过义务植树，使生态环境实现保护和平衡发展。

1 义务植树在生态建设中发挥的作用

1.1 增强法治意识，提高全民义务植树成效

《关于开展全民义务植树运动的实施办法》的颁布，一场绿色运动，以其法定性在全国各地轰轰烈烈地开展起来。各地区不断配套健全各级法规和各项制度，完善全民义务植树法制建设，使主管部门开展全民义务植树活动有法可依、单位和公民参加义务植树活动有章可循。以北京为例，一是明确义务植树主管部门及其主要职责。市区两级均成立了绿化委员会，作为全民义务植树的领导机构；下设办公室，负责具体日常工作，通过政府部门的三定方案，明确了绿化办公室的编制和工作职责。二是界定义务植树尽责形式和株数折算办法。提出植树劳动、修林道、打防火隔离带、单位节日摆花、屋顶绿化、捐赠资金绿化等18种尽责形式及折算植树株数的办法。三是确立了每年4月的第一个休息日为北京市义务植树日。四是全民义务植树表彰作为一项制度长期坚持。义务植树是一项社会公益活动，应从正面组织发动，体现倡导、鼓励和自愿，对义务植树先进单位和个人给予表彰，能够增强参加国家生态建设的荣誉感，进一步激发参加义务植树活动的热情。从1982年开始，北京市坚持表彰“首都义务植树先进单位”，取得了很好效果。通过这些具体措施，使全民义务植树工作作为一项公民的法定义务和政府的法定职责长期固化下来，引导更多的适龄公民积极主动地参与到义务植树活动中来。政府部门通过组织义务植树活动，进一步增强了人们的社会责任意识，同时也提升了公民的法律意识。

1.2 进一步增强了生态环境绿化效果

新时期，我国为了大力保护森林生态环境，绿地面积逐年增加，在改善环境方面取得了一定成效，从环境的良好发展到人与自然的和谐相处，促进了绿色发展的步伐。在新中国发展建设过程中，我们经历了先破坏后治理的惨痛教训。而随着全国植树造林运动的开展，在过去40年中，中国的森林覆盖率每年在不断地增加，从之前的12.98%增加到目前的22.96%，在这40年我国的国土面积多了10%的绿化面积。但需要注意的是，生态环境问题尚未得到完全扭转，许多地方水土流失、土地荒漠化、生物物种减少等问题依然严重。在生态环境逐渐恶劣的同时，也给我国的经济发展带来了一定的影响。因此，改善生态环境迫在眉睫。开展义务植树活动是加速国土绿化进程，提高绿化效果的重要措施。通过义务植树，使人们自觉爱护树木和森林，不做有害生态环境的事情。在经济发展过程中，人们始终牢记生态环境建设的重要性，积极参与绿色生态屏障的建设，以促进经济社会发展的全面绿色转型。经过几代人的努力，我国的绿化面积逐年扩大。坚持不懈的进行植树造林，使我国的山川更加的秀美，人民生活环境更加优美。因此，全国各地要本着尊重自然、适应自然、保护自然的精神，掀起全民义务植树高潮，通过积极开展有针对性的义务植树活动，提高生态环境建设，有效促进人与自然、生态与文明的和谐共处，使生活越来越和谐美好。

1.3 义务植树活动的开展，发挥了良好的宣传作用

在之前生态环境建设过程中，通常主要依靠政府的力量来进行，主要是实施绿化工程项目植树造林，进而实现生态环境改善的目的。但是，这样政府的建设压力就比较大，尤其是在改革开放的40年内，经济发展一直是头等大事，各方面都急需发展，政策财政压力巨大，很难使出大量资金用于造林绿化。全民义务植树活动的开展，使广大群众自觉参与进来，不仅可以有效缓解政府部门的植树造林的压力，而且通过全民参与、社会资本进入等多种方式，在解决资金难题的同时，更好地扩展了社会影响力，全国上下，各行各业都对全民义务植树活动有了广泛深入的认识，比单纯的绿化宣传效果要好的多。

1.4 促进了城乡生态环境建设的大发展

近几年，在全民义务植树活动不断开展下，我国城乡植树造林、生态环境美化建设等方面也逐渐进入到了一个快速发展的时期。国家和政府部门对于加快城乡绿化建设也出台了一系列的政策，比如国家先后启动和实施了“京津风沙源治理、隔离地区绿化”等绿色建设项目，并且建设了一大批国家级和市级重点绿化造林工程，这些绿化工程项目的建设，进一步加快了首都绿化事业的良好发展，进一步提升了绿化的质量，改善了绿化景观，有效促进了城乡生态环境的建设。

2 加强义务植树的路径

2.1 强化生态文明理念

开展全民义务植树，是新时代生态文明建设的重要手段。一直以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视生态文明建设。党的十八大报告中把“生态文明建设”提升到更高战略层面，纳入中国特色社会主义事业总体布局，形成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。党的十九大报告也鲜明提出：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要实现这个千年大计，就需要按照“人人出力、日积月累”的要求，坚决打好打赢生态环境保护攻坚战，让祖国大地不断绿起来美起来。加强文明乡村建设的发展，贯彻落实好“绿水青山就是金山银山”理念，通过不同的方式和渠道做好宣传，通过宣传将义务植树潜移默化的渗透给人们，进而提升人们植树造林和爱护生态环境意识，提高人们的资源节约意识。只有广大群众掌握和了解这些，才会从内心认同义务植树和生态环境保护，才会主动参与到义务植树活动中来，将生态文明和绿色发展放在心中，进而让每一个人都能够成为义务植树和生态文明建设的传播者，践行者。

2.2 提高义务植树尽责率

在加强生态环境建设时，要与新时代发展结合，并根据全民义务植树制度体系，对义务植树尽责形式进行不断的加强和优化。只加强全民义务植树意识还远远不够，还要利用现代化的科学技术手段，将义务植树与个人征信报税进行有机结合起来，这样会有效促进全民积极主动履行义务植树责任。在我国的《森林法》中也明确指出了，植树造林是每一个公民应该履行和应尽的责任和义务。因此，要通过各种措施和手段，让学校师生、机关人员等都自觉履行义务植树的责任。在平常的时候，要多组织义务植树相关活动，并引导不同群体积极参与进来。为便于义务植树活动的实施，各业务主管部门要根据实际情况，通过增加植树地块、准备苗木和植树工具等，让人们能够更好地进行植树活动。同时，根据不同年龄段、不同身体状况的群众，在植树方式、植树地块的选择上也要做出针对性调整，既保证尽责效果，又保证活动安全。同时还可以为植树造林活动建立一个专项基金和或者奖励政策，通过这些方式激励广大群众积极参与和融入到义务植树中来。

2.3 创新尽责形式

在当前新时代下，义务植树活动的开展要敢于创新，习近平总书记针对义务植树也提出了要结合形势变化，创新尽责形式，进而吸引更多人参与到义务植树中。不同地区的政府部门，也要积极响应号召和相关政策，从全局出发，落实精神内涵，加强生态环境建设的有效部署。然后在与不同地区的实际需求进行结合来改善生态环境，多举办义务植树活动。同时还要做好网络方面的建设，构建义务植树网站，不断对相关植树内容进行更新，加强国土绿化等相关知识的宣传和教育。构建互联网+义务植树模式，并将其引入到义务植树中来，在义务植树网站中积极宣传一些义务植树典型，并与不同群体义务植树特点进行结合，不断对义务植树认建和个性化的植树活动进行丰富。结合义务植树参与种植实际情况，对义务植树典型授予其环保荣誉称号，进而有效激发个人和团体义务植树的积极性。另外，义务植树认养活动，要引导人们从身边做起，注重生态环境的保护。在日常要做到爱护生态环境，要积极主动植绿，进而打造一个绿色和谐的生态环境和家园，这样才能有效促进社会经济的良好发展。

2.4 不断丰富和完善新形势下全民义务植树的实现形式

在义务植树活动开展过程中，要注重改革和创新，要以新的理念和新的办法等来进一步推动义务植树活动的有效开展。首先，坚持组织适龄公民积极参与到义务植树活动来，针对一些具备履行植树活动形式，但是因为条件等因素的限制，而无法组织适龄公民植树的地方，要积极鼓励其参与到林木管护、绿化宣传和养护等方面来，进而履行公民义务植树义务。同时制定折算标准和相关管理办法，使其成为公民简便易行的尽责形式。其次，要与新情况进行结合，对以资代劳形式进行规范和完善，加强对其缴费和金额等方面的研究，保障其能够切实可行。第三，通过建立义务植树基地，建设纪念林、纪念树等方式来完成义务植树任务。

2.5 加强资源共享与整合

一是各职能部门绿化任务的有效结合。比如和交通和铁路等部门，通过开展绿色通道建设，以义务植树的方式，利用各个部门资金和条件优势，进而弥补绿化部门力量不足等问题。二是加强义务植树与林业重点生态建设的结合。通过义务植树，加强生态防护林与水源涵养林的建设，这样不仅可以使义务植树场地得到很好的解决，同时有效弥补了防护林工程建设过程中资金投入力度不足的问题。三是加强义务植树与城市基础设计和景观建设的结合。在拆迁建绿规划实施中将义务植树的作用充分发挥出来，进而加强各地的景观和绿地建设，为义务植树提供良好的空间。四是加强义务植树与新农村建设的有效结合。在新农村建设过程中，将义务植树和村庄绿化以、绿色创建有效结合起来，通过在农民房前后开展植树活动，进而改变村容村貌，并积极鼓励农村群众发展经济林等产业，在加强植树的同时，增加农民的收入。五是加强义务植树与社区改造的结合。

2.6 认真落实全民义务植树属地管理

在我国《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中，明确的提出了几点全民义务植树属地管理要求：首先，义务植树要实施属地管理。各级政府要赋予城市街道办事处和乡镇政府一定的责任和权利，在促进义务植树组织工作开展和提升义务植树尽责率中，是比较重要的措施，同时也是加强义务植树管理工作开展的重要规定，要有效落实下去。其次，落实好中央文件要求，将城市社区街道和农村乡镇作为基本单位，加强义务植树管理工作，构建相关登记和考核制度，将乡镇政府和城市街道办事处在义务植树活动中的作用给充分发挥出来，提升整体的义务植树尽责率。再次，乡镇、街道要落实好专职人员和专项经费，保障工作的顺利开展。最后各级政府要制定相应的制度规定和配套文件，保障义务植树活动的开展做到责、权、利的统一。

3 结语

综上所述，我们不仅要满足人民物质文化的需求，还需更好满足人民日益增长的美好生态环境需要，这需要全民参与、人人出力，多种树、种好树，让祖国大地绿起来美起来的同时不断提高人民获得感、幸福感。义务植树是加强生态环境建设的重要方式和途径之一，积极鼓励全国公民参与义务植树活动，引导公民从自身做起，提升公民绿化造林和义务植树的义务和责任意识，加快绿化建设步伐，使生态环境得到良好的改善和保护，才能有效促进人与自然的和谐相处，使天更蓝、山更绿，水更清。