WTO/SPS 通报_参考网

WTO/SPS 通报

2022-08-15

大众标准化 2022年13期

根据《实施卫生与植物卫生措施协定》（Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，简称《SPS协定》）中的透明度原则，成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的，且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施，以使利益相关方知晓。

通报统计分析

1.通报数量

2022年6月，共有37个国家或组织向WTO秘书处发送227件SPS通报，提交通报数量位列前十位的国家或组织依次是：日本（28件）、巴西（26件）、乌干达（20件）、泰国（17件）、马达加斯加（14件）、加拿大（12件）、欧盟（10件）、美国（8件）、中国台湾（7件）以及科威特（7件）。

2.通报类型

在2022年6月发布的227件SPS通报中，常规通报113件，占总通报量的50%；紧急通报29件，占总通报量的13%；补遗82件，占总通报量36%；修订3件，占总通报量1%，详见图1。

图1 2022年6月SPS通报类型

3.通报热点问题

2022年6月SPS通报涉及的关键词，排名前十位依次是：人类健康、食品安全、最大残留量（MRLs）、害虫、动物疾病、动物卫生、通过/公布/生效、植物卫生、禽流感以及无病虫害地区/区域化（注：每件SPS通报所涉及关键词可能不止一项）。如表1所示。

表1 2022年6月SPS通报涉及关键词列表

4.通报目的及理由

2022年6月SPS通报涉及通报目的及理由中，涉及食品安全通报目的及理由最多，达165件次，动物卫生的49件次，保护人类免受动/植物危害35件次，植物保护32件次，保护国土免受有害生物的其他危害8件次（注：每件SPS通报所涉及的目的及理由可能不止一项）。

5.紧急通报

根据《SPS协定》附件B第6条规定，如一成员面临健康保护的紧急问题或威胁，该成员可立即通过秘书处通知其他成员所涵盖的特定法规和产品，并对该法规的目的和理由作出简要说明，同时说明紧急问题或威胁的性质。

2022年6月SPS通报中共有29件紧急通报。其中，泰国发布15件，通报产品涉及活家畜、家畜屠体及其制品以及蛋制品，通报理由为动物卫生。日本发布8件，通报产品涉及活家禽、禽肉、蛋制品以及植物种子，通报理由为动物卫生和植物保护。科威特发布3件，通报产品涉及家禽肉、家畜肉及其制品，通报理由为食品安全以及保护人类免受动/植物危害。澳大利亚发布1件，通报产品涉及植物种子，通报理由为植物保护。菲律宾发布1件，通报产品为口蹄疫敏感动物及其制品，通报理由为食品安全和动物卫生。俄罗斯发布1件，通报产品涉及活灵长类动物和啮齿动物，通报理由为保护人类免受动/植物危害。